緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇人民調(diào)解匯報(bào)材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

3月初，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了鎮(zhèn)人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)組織，由鎮(zhèn)黨委副書記任組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人，辦事處書記為成員，并數(shù)次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究相關(guān)工作。

3月15日，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)上級(jí)文件，結(jié)合自身實(shí)際制訂出臺(tái)了《城關(guān)鎮(zhèn)人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》，明確了此次會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，基本原則，方法步驟及相關(guān)要求，以文件形式下發(fā)到各村、各社區(qū)對(duì)照落實(shí)。

3月26日，鎮(zhèn)政府專門召開了人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)友動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)包點(diǎn)干部、辦事處干部、村、社區(qū)書記、調(diào)解主任等共100余人參加了會(huì)議。副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼司法所長(zhǎng)薛立在會(huì)上宣讀了鎮(zhèn)工作方案，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署，黨委副書記宮保運(yùn)對(duì)工作落實(shí)提出了四點(diǎn)具體要求，并就活動(dòng)開展進(jìn)行了充分動(dòng)員。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

為使我鎮(zhèn)廣大群眾全面了解、知曉、參與人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，城關(guān)司法所專門制作人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)彩色宣傳頁共份，發(fā)放到各村、社區(qū)廣為張貼、散發(fā)。鎮(zhèn)屬23個(gè)村、社區(qū)全部懸掛了宣傳橫幅。同時(shí)，鎮(zhèn)政府、村、社區(qū)還分別采取專欄、壁字、廣播、標(biāo)語、會(huì)議、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳了人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施、意義及《安徽省人民調(diào)解條例》等，在為期百天的會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)中，全鎮(zhèn)共懸掛橫幅40條，出宣傳欄48期，書寫壁字115處，張貼標(biāo)語500余張，廣播宣傳300余次，出動(dòng)宣傳車26次，上報(bào)動(dòng)態(tài)信息12條，在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造了人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)的濃厚氛圍。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，提升人員素質(zhì)

為進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人民調(diào)解聯(lián)合會(huì)建設(shè)，我鎮(zhèn)于4月份對(duì)全鎮(zhèn)各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)進(jìn)行重新調(diào)整，吸收充實(shí)了一批文化素質(zhì)高，、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的人員到調(diào)委會(huì)擔(dān)任主任。在鎮(zhèn)派員進(jìn)行認(rèn)真考核后，以文件形式予以明確，使我鎮(zhèn)基層調(diào)解工作力量得到明顯加強(qiáng)。

為全面提升基層調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，城關(guān)司法所采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，于4月份、5月份先后2次召開基層調(diào)解人員培訓(xùn)會(huì)議，在培訓(xùn)會(huì)上，城關(guān)司法所工作人員先后組織學(xué)習(xí)了《安徽省人民調(diào)解條例》、《城關(guān)鎮(zhèn)人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》及有關(guān)基層調(diào)解工作知識(shí)，城關(guān)司法所編印了專門的培訓(xùn)材料發(fā)放給基層調(diào)解人員對(duì)照學(xué)習(xí)和操作。通過集中培訓(xùn)，基層調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)得以進(jìn)一步提高。為促進(jìn)基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)全面落實(shí)，對(duì)照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)制訂了基層人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將各類標(biāo)準(zhǔn)量化細(xì)化，發(fā)放到基層各調(diào)委會(huì)對(duì)照落實(shí)。通過百日會(huì)戰(zhàn)期間的工作，我鎮(zhèn)23個(gè)基層調(diào)委會(huì)軟硬件建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。

四、深入排查，化解各類矛盾

為使人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)了得真正實(shí)效，我鎮(zhèn)采取每周一排查暨零報(bào)告的方式，要求各村、社區(qū)每周周五將當(dāng)周基層矛盾糾紛排查結(jié)果報(bào)送城關(guān)司法所，在排查中要做到橫向到邊，縱向到底，深入細(xì)致、不留死角，對(duì)排查出的矛盾糾紛，及時(shí)明確調(diào)處責(zé)任人及鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)，登記在案，依法限時(shí)調(diào)處。在具體調(diào)處當(dāng)中，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，規(guī)范相關(guān)卷宗材料，并積極運(yùn)用推廣本所歸納總結(jié)的“早介入、晚撤出”、“熱制止、冷處理”、“先背靠背、后面對(duì)面”等成功經(jīng)驗(yàn)，較好地調(diào)處了太中東門拆遷糾紛、東北人飯店傷害糾紛、雷石ktv傷害糾紛等重大疑難糾紛，在百日會(huì)戰(zhàn)期間，全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛43起，調(diào)處43起，調(diào)處率100%。調(diào)處成功41起，成功率95.3%，出現(xiàn)了諸多鮮明事例，通過每一個(gè)矛盾糾紛的具體調(diào)處和化解，為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

五、強(qiáng)化技能，完成網(wǎng)上競(jìng)賽

在百日會(huì)戰(zhàn)第三階段，城關(guān)司法所全體工作人員及部分基層調(diào)解主任，積極參加了縣司法局組織的網(wǎng)上競(jìng)賽活動(dòng)，參賽人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并組織了多次集中討論和培訓(xùn)，全面熟悉相關(guān)法律法規(guī)和人民調(diào)解知識(shí)，積極演練計(jì)算機(jī)操作技能，熟練掌握計(jì)算機(jī)操作程序知識(shí)，在5月底全省組織的網(wǎng)上競(jìng)賽活動(dòng)中，我所全體工作人員和基層調(diào)解主任代表全部通過網(wǎng)上測(cè)試，并取提了優(yōu)異成績(jī)，自身的調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)和微機(jī)操作能力也得到了進(jìn)一步提升。

六、保障經(jīng)費(fèi)，健全長(zhǎng)效機(jī)制

篇（2）

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市第七次人民調(diào)解工作會(huì)議精神。通過百人企業(yè)建立調(diào)解組織，形成人民調(diào)解橫向到邊，縱向到底的格局，確保把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，筑牢社會(huì)治安管理的第一道防線，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建“平安慈城、和諧慈城”做出積極的努力。

二、工作目標(biāo)

百人企業(yè)建立調(diào)解組織，是強(qiáng)化新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)處、預(yù)防、法制宣傳“三大功能”，拓展人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大調(diào)解覆蓋面，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，努力促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。百人企業(yè)建立人民調(diào)解工作，做到“五有”，即有工作機(jī)構(gòu)、有調(diào)解人員、有工作場(chǎng)所、有工作制度、有運(yùn)作機(jī)制，為全區(qū)三年完成百人企業(yè)普遍建立調(diào)解組織奠定良好的基礎(chǔ)。

三、工作內(nèi)容和主要職能

（一）職能設(shè)置。

百人企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)可與綜治或勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解合署辦公，主要職能是在鎮(zhèn)調(diào)解中心的指導(dǎo)下開展矛盾糾紛排查、調(diào)處。

（二）隊(duì)伍建設(shè)

調(diào)解委員會(huì)設(shè)一名主任，成員根據(jù)實(shí)際需要設(shè)3至5名。主任每年參加由區(qū)組織的培訓(xùn)，其他成員由鎮(zhèn)培訓(xùn)。

（三）規(guī)范化建設(shè)

重點(diǎn)是建立相關(guān)規(guī)章制度、有一間并掛牌子和統(tǒng)一的專用印章。

（四）工作流程。

調(diào)委會(huì)受理的社會(huì)矛盾糾紛，屬于人民調(diào)解范圍內(nèi)的矛盾糾紛由調(diào)解中心自行調(diào)處；不屬于人民調(diào)解范圍的矛盾糾紛涉及到綜治成員單位或街道其他職能部門，交給相關(guān)單位調(diào)處；對(duì)跨行業(yè)疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，與相關(guān)單位聯(lián)合調(diào)處。并根據(jù)需要制作調(diào)解協(xié)議書，建立檔案進(jìn)行存檔；調(diào)解不成的告知當(dāng)事人提訟或通過其他途徑解決。

四、實(shí)施步驟(具體日期安排附后)

（一）調(diào)查摸底階段（20__年3月1日至3月31日）。通過認(rèn)座談和走訪和填表的形式，了解百上以上的企業(yè)的綜治、工會(huì)，，調(diào)解工作現(xiàn)狀，征求意見，提出思路。

（二）組織實(shí)施階段（20__年4月1日至4月30日）。以綜治進(jìn)民企為依托，進(jìn)行粗放形和規(guī)范形的組建。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20__年5月1日至5月15日）。5月5日之前進(jìn)行自查，6日至10日拾遺補(bǔ)缺，不斷完善，并整理有關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，上報(bào)區(qū)司法局；10日后，迎接區(qū)局的檢查和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

要加強(qiáng)綜治、司法、勞動(dòng)、工會(huì)、等相關(guān)部門的協(xié)作，積極發(fā)揮相互間的職能作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)解中心工作的重視和支持。

為確保百人以上企業(yè)建立人民調(diào)解組織試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)成立百人以上企業(yè)建人民調(diào)解組織領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：__

篇（3）

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）60%、村（社區(qū)）90%“無民轉(zhuǎn)刑、無非正常死亡、無群眾性械斗、無集體上訪”，調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)96%以上的目標(biāo)，并以專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織自身建設(shè)，提升人民調(diào)解各項(xiàng)工作成效。

二、工作措施

（一）進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、行業(yè)性、專業(yè)性等各類人民調(diào)解委員會(huì)各自做好本轄區(qū)或本單位、行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛和隱患的排查，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化排查工作格局。各司法所、各人民調(diào)解委員會(huì)在堅(jiān)持月排查的基礎(chǔ)上，要根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。尤其針對(duì)在推進(jìn)改革過程中，為進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、推進(jìn)行政管理體制改革、深化農(nóng)村綜合改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、創(chuàng)新社會(huì)治理體制、推動(dòng)生態(tài)示范區(qū)發(fā)展等改革任務(wù)可能出現(xiàn)矛盾糾紛的領(lǐng)域深入開展排查，做到矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早穩(wěn)控”。

（二）進(jìn)一步加大矛盾糾紛調(diào)處力度。對(duì)于鄰里、婚姻家庭、人身傷害賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性矛盾糾紛，要堅(jiān)持及時(shí)就地化解。對(duì)于各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、采取有效措施最大限度地就地及時(shí)化解。對(duì)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)消費(fèi)、旅游等特殊行業(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛，要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)部門以及行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的力量，及時(shí)化解。對(duì)于有可能激化或引起治安案件、刑事案件的糾紛，要高度警惕，及時(shí)報(bào)告，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮有關(guān)部門和單位的作用，制定出切實(shí)可行的工作措施，堅(jiān)決防止形成現(xiàn)實(shí)危害。

（三）進(jìn)一步加大宣傳配合力度。省司法廳與電視臺(tái)綜合頻道聯(lián)合創(chuàng)辦電視調(diào)解欄目《調(diào)解有一套》于去年開播以來，收到良好的社會(huì)反響，欄目于去年12月底進(jìn)行了擴(kuò)版，播放期數(shù)增多，拍攝工作量增加，且通過熱線主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)解的案件量在逐漸增加。各所要按照市局辦公室《關(guān)于做好<調(diào)解有1套>欄目有關(guān)工作的通知》要求，在及時(shí)向欄目組報(bào)送適合拍攝的的矛盾糾紛線索的同時(shí)，積極組織當(dāng)?shù)毓帕?qiáng)、調(diào)解能力強(qiáng)的調(diào)解員介入糾紛調(diào)解，做好配合拍攝工作，讓電視調(diào)解欄目既成為人民調(diào)解和普法宣傳的平臺(tái)，更成為服務(wù)廣大群眾糾紛調(diào)解訴求的一個(gè)渠道。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解自身建設(shè)。一要加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。按照省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》（閩委辦發(fā)〔2013〕21號(hào)）和中華全國(guó)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)《關(guān)于組織人民調(diào)解委員會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)工作的通知》中對(duì)于調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合村居調(diào)委會(huì)換屆，通過自查自糾、整頓、整改，達(dá)到組織、人員、報(bào)酬、場(chǎng)所、制度落實(shí)，名稱、印章、標(biāo)識(shí)、徽章、程序、文書“五落實(shí)、六統(tǒng)一”的工作規(guī)范要求。二要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，采取培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及組織人民調(diào)解員到法庭旁聽民事案件庭審等形式，抓好調(diào)解主任、調(diào)解員、首席調(diào)解員的培訓(xùn)。不斷豐富人民調(diào)解員的法律知識(shí)，更好地掌握調(diào)解技能，增強(qiáng)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平、調(diào)解能力。

（五）進(jìn)一步深化三大調(diào)解銜接機(jī)制。一要繼續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。在健全衛(wèi)生、交警、消協(xié)、國(guó)土、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)保、住建等行業(yè)性調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)教育、民政、經(jīng)貿(mào)等部門加快成立行業(yè)性人民調(diào)解組織。按照《市“公調(diào)對(duì)接”工作實(shí)施辦法（試行）》的要求，繼續(xù)完善公安派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)及其派駐人民調(diào)解室、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)的對(duì)接。二要推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。要發(fā)揮人民調(diào)解在化解民間糾紛中基礎(chǔ)功能，規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接機(jī)制，積極配合人民法院做好訴前調(diào)解、委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解。三要推進(jìn)人民調(diào)解與檢察和解的銜接聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與檢察院的聯(lián)系配合，共同探索檢察和解與人民調(diào)解對(duì)接工作，對(duì)因民間糾紛引起的輕微刑事案件，引入人民調(diào)解機(jī)制，依照人民調(diào)解的原則和程序，促成當(dāng)事人達(dá)成和解。

三、工作步驟

專項(xiàng)活動(dòng)至12月底結(jié)束，分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（5月）

各司法所要制定實(shí)施方案，認(rèn)真做好活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。要通過召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式層層動(dòng)員，增強(qiáng)開展活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。

（二）組織實(shí)施階段（5月—11月）

每月定期組織司法所工作人員、人民調(diào)解員，對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、及時(shí)化解。對(duì)關(guān)系復(fù)雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復(fù)雜糾紛，以及可能引發(fā)、越級(jí)上訪等矛盾糾紛，要在做好當(dāng)事人思想工作的同時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門匯報(bào)，主動(dòng)熱情地幫助當(dāng)事人解決糾紛。要堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，進(jìn)一步夯實(shí)人民調(diào)解組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎(chǔ)作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。

（三）總結(jié)提高階段（12月中旬）

各司法所、行業(yè)調(diào)委會(huì)要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)做法，并形成制度，常抓不懈。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。

四、工作要求

篇（4）

(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：

我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，共計(jì)392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制:

對(duì)人民調(diào)解實(shí)行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核，一是簡(jiǎn)易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元，二是對(duì)疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對(duì)熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對(duì)重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元。每個(gè)季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費(fèi)直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時(shí)將人民調(diào)解委員會(huì)考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。年終對(duì)優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況：

遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識(shí)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊(duì)伍。目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村(居)民委員會(huì)791個(gè)村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會(huì)或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機(jī)制，千方百計(jì)解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會(huì)重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實(shí)六個(gè)方面的人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，把落實(shí)人民調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來，積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的工作積極性，推動(dòng)了人民調(diào)解工作的高效開展。社會(huì)矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了*人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。

(四)規(guī)范操作程序，千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效，缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級(jí)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí)，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對(duì)人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，面對(duì)面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對(duì)村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對(duì)村(居)、調(diào)解小組采取以會(huì)代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)召開培訓(xùn)會(huì)，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級(jí)調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn)，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會(huì)穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場(chǎng)所組建法制宣傳文藝隊(duì)，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動(dòng)廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動(dòng)，使群眾在陶冶情操的同時(shí)，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級(jí)職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)解決，重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級(jí)司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6*8件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1*6件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺(tái)帳，實(shí)行一案一卷管理。

(五)強(qiáng)化信息搜集，千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動(dòng)向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對(duì)排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進(jìn)行上報(bào)分析，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí)，為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計(jì)解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭(zhēng)執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合，對(duì)于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時(shí)依法依理說法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動(dòng)得到有效化解和及時(shí)處理。今年以來，通過訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣工會(huì)等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對(duì)老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調(diào)解組織的主觀能動(dòng)性和工作積極性充分調(diào)動(dòng)。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會(huì)管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對(duì)年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核，以文件的形式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對(duì)口督促整改落實(shí)。

(二)開展司法所長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流，誰的亮點(diǎn)多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對(duì)前名者到年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會(huì)主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作：一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室：所長(zhǎng)室、辦公室、會(huì)議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即*縣司法局*司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：*縣*司法所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號(hào)碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺(tái)帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級(jí)要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務(wù)工作情況：

立足為民服務(wù)的宗旨，做細(xì)做實(shí)基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟2*件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：

接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1件、家庭1件),跨縣之間10件(財(cái)產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。

(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)各級(jí)調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢(shì)在必行，沒有必要的?？钆嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費(fèi)，司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。

六、今后的主要工作計(jì)劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。

(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會(huì)不穩(wěn)定和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德。

(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。

(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。

篇（5）

一、法制宣傳工作

一是制定各類普法文件。

先后印發(fā)關(guān)于調(diào)整區(qū)普法講師團(tuán)及下發(fā)《區(qū)普法講師團(tuán)制度》的通知、關(guān)于開展全區(qū)“法制宣傳村村行暨第八個(gè)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法宣傳月”活動(dòng)的通知、關(guān)于開展區(qū)普法講師團(tuán)“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知、關(guān)于召開“六五”普法中期考核驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)議的通知、關(guān)于開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳主題活動(dòng)的實(shí)施意見的通知等文件和制度。

二是廣泛開展各類普法活動(dòng)。

先后開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、3.15維權(quán)周、學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣志愿者現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學(xué)等一系列法制宣傳會(huì)。

三是全面做好中期驗(yàn)收工作。

今年是“六五”普法中期驗(yàn)收之年，在年初就制定迎接驗(yàn)收的工作計(jì)劃，并召開全區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和“六五”普法中期驗(yàn)收工作動(dòng)員會(huì)，布置任務(wù)，做好臺(tái)賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時(shí)精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區(qū)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、精科集團(tuán)、工商分局等單位作為示范點(diǎn)，5月22日、6月6日區(qū)人大和市檢查組先后到我區(qū)檢查“六五”普法工作，我局從臺(tái)賬準(zhǔn)備、示范點(diǎn)的選擇、匯報(bào)材料的準(zhǔn)備等幾個(gè)方面進(jìn)行積極準(zhǔn)備，獲得了區(qū)人大和市檢查組的一致好評(píng)。

四是積極做好新聞信息工作。

3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區(qū)委區(qū)政府新聞中心對(duì)接，了解寫作動(dòng)態(tài)和寫作要求，同時(shí)聯(lián)系江南日?qǐng)?bào)、法制報(bào)、法制網(wǎng)頻道，爭(zhēng)取更多采用我局新聞信息。

二、人民調(diào)解工作

一是深入社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)防。

依托劃分的排查網(wǎng)格，積極開展村居（社區(qū)）和基層單位每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)每月的集中排查，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛的排查，及時(shí)上報(bào)排查發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“有事報(bào)情況，無事報(bào)平安”的要求，實(shí)行矛盾糾紛信息直報(bào)、快報(bào)及“零報(bào)

告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報(bào)至區(qū)司法局。若無糾紛信息情況，實(shí)行矛盾糾紛信息“零報(bào)告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調(diào)處工作QQ群上報(bào)。

二是提高專職人民調(diào)解能力。

組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員及部分優(yōu)秀村居調(diào)解員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，由司法局領(lǐng)導(dǎo)班子主講人民調(diào)解的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解技能及相關(guān)案例，并邀請(qǐng)了區(qū)人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)人民調(diào)解員分析和解決問題的能力。

三是加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。

由區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、司法局、經(jīng)信局、總工會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實(shí)施意見》，()要求在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)。根據(jù)人員變動(dòng)情況，年初調(diào)整了區(qū)級(jí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)組成人員，進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。

上半年，全區(qū)排查和受理社會(huì)矛盾糾紛共991起，調(diào)處成功989起，成功率達(dá)99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發(fā)生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發(fā)生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發(fā)生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發(fā)生94件，占比9.5%。

三、社區(qū)矯正工作

一是密切協(xié)作，規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。

上半年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了同法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的溝通，做好社區(qū)服刑人員的銜接工作。做好審前調(diào)查、假釋評(píng)估工作。通過審前調(diào)查、假釋評(píng)估把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”，上半年以來，共為法院、公安、檢察院、監(jiān)獄出具各類調(diào)查評(píng)估意見函133件，采信率達(dá)100%。

二是加強(qiáng)舉措，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行工作。

今年以來，我們以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范日常管理，認(rèn)真做好監(jiān)管，要求社區(qū)矯正專職工作者將電話匯報(bào)記錄、思想?yún)R報(bào)收集、集體勞動(dòng)和學(xué)習(xí)的組織及走訪等監(jiān)管工作真刀實(shí)槍的落到實(shí)處，不搞形式主義，不走過場(chǎng)。同時(shí)實(shí)施平臺(tái)監(jiān)管，監(jiān)控到點(diǎn)。推進(jìn)監(jiān)控現(xiàn)代化，以定位管理系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)管控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，對(duì)重點(diǎn)人員和外出務(wù)工人員進(jìn)行全員定位管理，嚴(yán)格矯正對(duì)象外出請(qǐng)假審批制度和雙擔(dān)保制度，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的嚴(yán)密監(jiān)控，目前全區(qū)共有167人被定位監(jiān)管。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)。

首先是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者開展月培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)，不定期組織業(yè)務(wù)考試，并將考核成績(jī)納入季度考核。其次是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者績(jī)效考評(píng)。對(duì)專職考工作者的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行績(jī)效考核，一月一考核，實(shí)行

積分制，工作實(shí)績(jī)和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會(huì)高，積分越高工資越高，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

目前，我區(qū)在矯社區(qū)服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監(jiān)外執(zhí)行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無脫漏管，無重新犯罪。

四、法律服務(wù)工作

一是以創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀司法所為動(dòng)力，提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。

為鞏固司法所軟、硬件建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，2月26日在羅圩鄉(xiāng)召開了全區(qū)規(guī)范化司法所現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上介紹和觀看了羅圩鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)司法所建設(shè)。

二是以構(gòu)建和諧村居為契機(jī)，深入開展法律進(jìn)村居活動(dòng)。

建立“一村（居）一法律顧問”制度，截止5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）簽訂法律顧問合同率達(dá)100%；積極開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，全區(qū)共印發(fā)宣傳材料12000份，為做好法律服務(wù)宣傳，區(qū)局印發(fā)了法律服務(wù)便民聯(lián)系卡發(fā)給司法所，在社區(qū)、村（居）發(fā)放；圍繞區(qū)中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務(wù)。

三是以年檢注冊(cè)工作為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)再上臺(tái)階。

按年檢注冊(cè)工作要求，使全區(qū)15個(gè)法律服務(wù)所61名法律工作者順利通過年檢注冊(cè)；舉辦法律工作者培訓(xùn)班，請(qǐng)區(qū)法院法官上法律知識(shí)講座，受到了與會(huì)參訓(xùn)者的一致好評(píng)；同時(shí)按照省、市文件要求，在全區(qū)開展基層法律服務(wù)法治惠民活動(dòng)，切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的法律問題，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。

四是以“深化法治惠民活動(dòng)”為抓手，以年檢注冊(cè)和集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，嚴(yán)格財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)。

今年以來，全區(qū)基層法律工作者共擔(dān)任法律顧問一家，訴訟事務(wù)434件，非訴訟事務(wù)513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。

五、法律援助工作

一是法律援助進(jìn)農(nóng)村。

印制法律援助知識(shí)宣傳手冊(cè)，把法律援助知識(shí)宣傳到農(nóng)村千家萬戶，家喻戶曉，并開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即：向農(nóng)民贈(zèng)送一本法律援助書籍、贈(zèng)送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民了解法律援助的性質(zhì)、對(duì)象、條件和程序，重點(diǎn)圍繞征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭等領(lǐng)域解答群眾咨詢。

二是法律援助進(jìn)社區(qū)。

在社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，向社區(qū)的低保和特困戶發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，為社區(qū)弱勢(shì)群體提供法律援助。將

社區(qū)內(nèi)所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對(duì)象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對(duì)象發(fā)放《法律援助便民服務(wù)卡》，打造社區(qū)的“快速通道”。

三是法律援助進(jìn)企業(yè)。

深入農(nóng)民工比較集中的工地、企業(yè)，通過發(fā)放《法律援助便民卡》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動(dòng)合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識(shí)，引導(dǎo)他們通過法律途徑表達(dá)合理訴求和保護(hù)自身權(quán)益。

四是法律援助進(jìn)學(xué)校。

積極與學(xué)校協(xié)作，建立“中小學(xué)法律援助工作站”，充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的職能作用，向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，定期開展法制講座、法律咨詢等活動(dòng)，提高學(xué)生的法律意識(shí)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

20XX年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護(hù)51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。

六、隊(duì)伍建設(shè)

一是深化政治理論建設(shè)。

黨“十”精神、三個(gè)代表“重要思想是新時(shí)期指導(dǎo)司法行政工作、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。我局充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和重要性。按照黨的“十“精神的要求，深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)教育，我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅(jiān)定，牢固樹立了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)。

篇（6）

一是制定各類普法文件。先后印發(fā)關(guān)于調(diào)整區(qū)普法講師團(tuán)及下發(fā)《區(qū)普法講師團(tuán)制度》的通知、關(guān)于開展全區(qū)“法制宣傳村村行暨第八個(gè)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法宣傳月”活動(dòng)的通知、關(guān)于開展區(qū)普法講師團(tuán)“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知、關(guān)于召開“六五”普法中期考核驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)議的通知、關(guān)于開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳主題活動(dòng)的實(shí)施意見的通知等文件和制度。

二是廣泛開展各類普法活動(dòng)。先后開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、3.15維權(quán)周、學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣志愿者現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學(xué)等一系列法制宣傳會(huì)。

三是全面做好中期驗(yàn)收工作。今年是“六五”普法中期驗(yàn)收之年，在年初就制定迎接驗(yàn)收的工作計(jì)劃，并召開全區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和“六五”普法中期驗(yàn)收工作動(dòng)員會(huì)，布置任務(wù)，做好臺(tái)賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時(shí)精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區(qū)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、精科集團(tuán)、工商分局等單位作為示范點(diǎn)，5月22日、6月6日區(qū)人大和市檢查組先后到我區(qū)檢查“六五”普法工作，我局從臺(tái)賬準(zhǔn)備、示范點(diǎn)的選擇、匯報(bào)材料的準(zhǔn)備等幾個(gè)方面進(jìn)行積極準(zhǔn)備，獲得了區(qū)人大和市檢查組的一致好評(píng)。

四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區(qū)委區(qū)政府新聞中心對(duì)接，了解寫作動(dòng)態(tài)和寫作要求，同時(shí)聯(lián)系江南日?qǐng)?bào)、法制報(bào)、法制網(wǎng)頻道，爭(zhēng)取更多采用我局新聞信息。

二、人民調(diào)解工作

一是深入社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)防。依托劃分的排查網(wǎng)格，積極開展村居（社區(qū)）和基層單位每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)每月的集中排查，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛的排查，及時(shí)上報(bào)排查發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“有事報(bào)情況，無事報(bào)平安”的要求，實(shí)行矛盾糾紛信息直報(bào)、快報(bào)及“零報(bào)告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報(bào)至區(qū)司法局。若無糾紛信息情況，實(shí)行矛盾糾紛信息“零報(bào)告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調(diào)處工作QQ群上報(bào)。

二是提高專職人民調(diào)解能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員及部分優(yōu)秀村居調(diào)解員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，由司法局領(lǐng)導(dǎo)班子主講人民調(diào)解的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解技能及相關(guān)案例，并邀請(qǐng)了區(qū)人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)人民調(diào)解員分析和解決問題的能力。

三是加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。由區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、司法局、經(jīng)信局、總工會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實(shí)施意見》，要求在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)。根據(jù)人員變動(dòng)情況，年初調(diào)整了區(qū)級(jí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)組成人員，進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。

上半年，全區(qū)排查和受理社會(huì)矛盾糾紛共991起，調(diào)處成功989起，成功率達(dá)99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發(fā)生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發(fā)生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發(fā)生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發(fā)生94件，占比9.5%。

三、社區(qū)矯正工作

一是密切協(xié)作，規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。上半年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了同法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的溝通，做好社區(qū)服刑人員的銜接工作。做好審前調(diào)查、假釋評(píng)估工作。通過審前調(diào)查、假釋評(píng)估把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”，上半年以來，共為法院、公安、檢察院、監(jiān)獄出具各類調(diào)查評(píng)估意見函133件，采信率達(dá)100%。

二是加強(qiáng)舉措，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行工作。今年以來，我們以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范日常管理，認(rèn)真做好監(jiān)管，要求社區(qū)矯正專職工作者將電話匯報(bào)記錄、思想?yún)R報(bào)收集、集體勞動(dòng)和學(xué)習(xí)的組織及走訪等監(jiān)管工作真刀實(shí)槍的落到實(shí)處，不搞形式主義，不走過場(chǎng)。同時(shí)實(shí)施平臺(tái)監(jiān)管，監(jiān)控到點(diǎn)。推進(jìn)監(jiān)控現(xiàn)代化，以定位管理系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)管控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，對(duì)重點(diǎn)人員和外出務(wù)工人員進(jìn)行全員定位管理，嚴(yán)格矯正對(duì)象外出請(qǐng)假審批制度和雙擔(dān)保制度，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的嚴(yán)密監(jiān)控，目前全區(qū)共有167人被定位監(jiān)管。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)。首先是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者開展月培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)，不定期組織業(yè)務(wù)考試，并將考核成績(jī)納入季度考核。其次是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者績(jī)效考評(píng)。對(duì)專職考工作者的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行績(jī)效考核，一月一考核，實(shí)行積分制，工作實(shí)績(jī)和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會(huì)高，積分越高工資越高，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

目前，我區(qū)在矯社區(qū)服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監(jiān)外執(zhí)行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無脫漏管，無重新犯罪。

四、法律服務(wù)工作

一是以創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀司法所為動(dòng)力，提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。為鞏固司法所軟、硬件建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，2月26日在羅圩鄉(xiāng)召開了全區(qū)規(guī)范化司法所現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上介紹和觀看了羅圩鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)司法所建設(shè)。

二是以構(gòu)建和諧村居為契機(jī)，深入開展法律進(jìn)村居活動(dòng)。建立“一村（居）一法律顧問”制度，截止5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）簽訂法律顧問合同率達(dá)100%；積極開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，全區(qū)共印發(fā)宣傳材料12000份，為做好法律服務(wù)宣傳，區(qū)局印發(fā)了法律服務(wù)便民聯(lián)系卡發(fā)給司法所，在社區(qū)、村（居）發(fā)放；圍繞區(qū)中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務(wù)。

三是以年檢注冊(cè)工作為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)再上臺(tái)階。按年檢注冊(cè)工作要求，使全區(qū)15個(gè)法律服務(wù)所61名法律工作者順利通過年檢注冊(cè)；舉辦法律工作者培訓(xùn)班，請(qǐng)區(qū)法院法官上法律知識(shí)講座，受到了與會(huì)參訓(xùn)者的一致好評(píng)；同時(shí)按照省、市文件要求，在全區(qū)開展基層法律服務(wù)法治惠民活動(dòng)，切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的法律問題，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。

四是以“深化法治惠民活動(dòng)”為抓手，以年檢注冊(cè)和集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，嚴(yán)格財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)。今年以來，全區(qū)基層法律工作者共擔(dān)任法律顧問一家，訴訟事務(wù)434件，非訴訟事務(wù)513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。

五、法律援助工作

一是法律援助進(jìn)農(nóng)村。印制法律援助知識(shí)宣傳手冊(cè)，把法律援助知識(shí)宣傳到農(nóng)村千家萬戶，家喻戶曉，并開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即：向農(nóng)民贈(zèng)送一本法律援助書籍、贈(zèng)送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民了解法律援助的性質(zhì)、對(duì)象、條件和程序，重點(diǎn)圍繞征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭等領(lǐng)域解答群眾咨詢。

二是法律援助進(jìn)社區(qū)。在社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，向社區(qū)的低保和特困戶發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，為社區(qū)弱勢(shì)群體提供法律援助。將社區(qū)內(nèi)所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對(duì)象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對(duì)象發(fā)放《法律援助便民服務(wù)卡》，打造社區(qū)的“快速通道”。

三是法律援助進(jìn)企業(yè)。深入農(nóng)民工比較集中的工地、企業(yè)，通過發(fā)放《法律援助便民卡》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動(dòng)合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識(shí)，引導(dǎo)他們通過法律途徑表達(dá)合理訴求和保護(hù)自身權(quán)益。

四是法律援助進(jìn)學(xué)校。積極與學(xué)校協(xié)作，建立“中小學(xué)法律援助工作站”，充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的職能作用，向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，定期開展法制講座、法律咨詢等活動(dòng)，提高學(xué)生的法律意識(shí)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

2014年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護(hù)51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。

六、隊(duì)伍建設(shè)

篇（7）

第二條在羅湖區(qū)行政區(qū)域范圍的人民調(diào)解工作由羅湖區(qū)司法行政管理部門進(jìn)行指導(dǎo)和管理，同時(shí)接受羅湖區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱區(qū)法院）的指導(dǎo)。指導(dǎo)和管理人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由各街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱街道）司法所負(fù)責(zé)。

羅湖區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）、各街道成立人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展人民調(diào)解工作。

第三條人民調(diào)解工作應(yīng)遵循自愿調(diào)解、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利、不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的原則。

不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向區(qū)法院或申請(qǐng)區(qū)政府及其有關(guān)部門處理。

第四條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。

人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由區(qū)司法局在年度預(yù)算業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支；街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的單位和組織解決。

第二章人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員

第五條人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間組織糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)：

（一）調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

（二）通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；

（三）向社區(qū)居委會(huì)、所在單位、司法所、街道反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。

第六條人民調(diào)解委員會(huì)可以采用下列形式成立：

（一）社區(qū)居委會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；

（二）街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；

（三）企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；

（四）根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)。

人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向所在地街道司法所備案；街道人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向羅湖區(qū)司法行政管理部門備案。

社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性組織的人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，可在住宅區(qū)、樓院、下屬單位等設(shè)立調(diào)解小組，聘任調(diào)解員。

第七條設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的街道、社區(qū)居委會(huì)及其他單位和組織，應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作創(chuàng)造下列條件：

（一）提供固定的辦公場(chǎng)所、調(diào)解場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施；

（二）制作人民調(diào)解委員會(huì)的標(biāo)牌、印章、調(diào)解室徽標(biāo)；

（三）適當(dāng)解決人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；

（四）將調(diào)解人員、調(diào)解范圍和原則、調(diào)解工作程序、工作紀(jì)律以及當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)等事項(xiàng)上墻公開；

（五）其他必要的條件。

第八條人民調(diào)解員是經(jīng)過群眾選舉或者接受聘請(qǐng)，在人民調(diào)解委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，從事人民調(diào)解工作的人員。人民調(diào)解委員會(huì)委員、調(diào)解員，統(tǒng)稱為人民調(diào)解員。擔(dān)任人民調(diào)解員的條件：

（一）在本市生活、工作、居住的年滿18周歲的具有完全民事行為能力的我國(guó)公民；

（二）未受過刑罰處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)處理和未被開除公職；

（三）身體健康、為人公正、品行良好、密切聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化知識(shí)。

人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)有婦女委員。

第九條人民調(diào)解員除由社區(qū)居委會(huì)成員或企事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任的以外，一般由本居民區(qū)或企事業(yè)單位的群眾選舉產(chǎn)生，也可以由社區(qū)居委會(huì)或者企事業(yè)單位聘任。人民調(diào)解委員會(huì)成員的名單應(yīng)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由街道司法所聘任。區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)委員由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織聘任。

第十條人民調(diào)解員任期三年，每三年改選或者聘任一次，可以連選連任或者續(xù)聘。

人民調(diào)解員不能履行職務(wù)、嚴(yán)重失職或違法亂紀(jì)的，由原選舉單位或者聘任單位撤換，并補(bǔ)選、補(bǔ)聘。對(duì)需要追究失職或違法亂紀(jì)責(zé)任的人民調(diào)解員，人民調(diào)解委員會(huì)提出處理建議后，相關(guān)部門依法追究其相關(guān)責(zé)任。

第十一條人民調(diào)解員應(yīng)持證（人民調(diào)解員證）調(diào)解。人民調(diào)解員證由人民調(diào)解員填寫《羅湖區(qū)人民調(diào)解員證審核表》經(jīng)所在街道司法所審核后報(bào)羅湖區(qū)司法行政管理部門統(tǒng)一制作。對(duì)不符合條件的人民調(diào)解員，街道司法所應(yīng)建議所在人民調(diào)解委員會(huì)撤換，并收回人民調(diào)解員證。

落選的、被撤換的、不能再履行調(diào)解職責(zé)的人民調(diào)解員所持的人民調(diào)解員證由所在人民調(diào)解委員會(huì)7日內(nèi)收回，并由街道司法所在3日內(nèi)交羅湖區(qū)司法行政管理部門注銷。

第三章受理范圍

第十二條人民調(diào)解委員會(huì)受理的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)的婚姻、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、債權(quán)債務(wù)等各種糾紛。

第十三條人民調(diào)解委員會(huì)不得受理下列糾紛：

（一）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；

（二）人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。

第四章管轄

第十四條民間糾紛由當(dāng)事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解。

社區(qū)居委會(huì)或者企事業(yè)單位、區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)不能調(diào)解的疑難、復(fù)雜民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位民間糾紛，由街道人民調(diào)解委員會(huì)或者由相關(guān)的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解。

第五章調(diào)解程序

第十五條當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解糾紛，符合受理?xiàng)l件的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理調(diào)解，并在《民間糾紛登記簿》上進(jìn)行登記。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人做出解釋，并且告訴當(dāng)事人依法到相關(guān)部門去要求解決，或主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系、配合，幫助解決問題。

對(duì)民間糾紛，當(dāng)事人沒有申請(qǐng)的，人民調(diào)解委員會(huì)可以主動(dòng)調(diào)解，但當(dāng)事人表示異議的除外。

第十六條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛按規(guī)定實(shí)行規(guī)范的調(diào)解程序，可以采取簡(jiǎn)易形式，也可以采用人民調(diào)解室形式。

第十七條簡(jiǎn)易形式指人民調(diào)解委員會(huì)可在民間糾紛發(fā)生當(dāng)時(shí)，經(jīng)糾紛當(dāng)事人同意，就地調(diào)解結(jié)案。

第十八條人民調(diào)解室形式指調(diào)解主持人和其他人民調(diào)解員在專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)解的一種形式。

第十九條專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所應(yīng)有調(diào)解人員席、調(diào)解申請(qǐng)人坐席和被申請(qǐng)人坐席，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置旁聽席等。

專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所可以設(shè)在人民調(diào)解委員會(huì)的辦公地點(diǎn)，也可以設(shè)在糾紛當(dāng)事人同意的其他地點(diǎn)。

第二十條人民調(diào)解室調(diào)解的準(zhǔn)備：

（一）選定調(diào)解主持人、其他人民調(diào)解員。

（二）調(diào)查核實(shí)糾紛情況。調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查的情況做出詳細(xì)的記錄，必要時(shí)可以請(qǐng)被調(diào)查人寫出書面材料。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱或向被調(diào)查人宣讀后，由被調(diào)查人、調(diào)查人和記錄人員分別簽名。對(duì)證人的調(diào)查，應(yīng)個(gè)別進(jìn)行。調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不少于2人。

（三）根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人參加調(diào)解，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十一條人民調(diào)解室的調(diào)解實(shí)施。調(diào)解前，應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)《調(diào)解通知書》，告知當(dāng)事人調(diào)解主持人、其他人民調(diào)解員姓名、調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)及要求調(diào)解人員回避的權(quán)利等其他相關(guān)的事項(xiàng)，也可以采用電話、口頭或其他簡(jiǎn)便的形式告知。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解主持人、其他人民調(diào)解員提出回避要求的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)另行指定調(diào)解人員調(diào)解，或由當(dāng)事人提名、雙方都同意的調(diào)解人員主持。

調(diào)解的主要步驟：

（一）告知雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)以及人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力。

（二）雙方當(dāng)事人陳述。對(duì)于個(gè)別當(dāng)事人在陳述過程中無理糾纏、人身攻擊的，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正。

（三）進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解筆錄經(jīng)當(dāng)事人校閱或向當(dāng)事人宣讀后，由當(dāng)事人、參加人、調(diào)解員、記錄人（書記員）簽名。

（四）達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)密切注意糾紛激化的苗頭，防止糾紛激化。對(duì)矛盾糾紛可能激化但一時(shí)難于調(diào)解的糾紛，應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)部門采取必要的措施。

第二十二條人民調(diào)解員調(diào)解糾紛必須遵守下列紀(jì)律：

（一）不得；

（二）不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；

（三）不得侮辱、處罰當(dāng)事人；

（四）不得泄露當(dāng)事人隱私；

（五）不得吃請(qǐng)受禮。

第二十三條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

（一）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；

（二）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；

（三）表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；

（四）自愿達(dá)成協(xié)議。

第二十四條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）如實(shí)陳述事實(shí)，不得提供虛假證明材料；

（二）遵守調(diào)解規(guī)則；

（三）不得采取激化矛盾的行為；

（四）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。

第二十五條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。雙方當(dāng)事人自行和解，申請(qǐng)人撤回調(diào)解申請(qǐng)或者一方當(dāng)事人向人民法院提訟的，終止調(diào)解。當(dāng)事人另行申請(qǐng)調(diào)解的，調(diào)解期限重新計(jì)算。

第六章人民調(diào)解協(xié)議書

第二十六條經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的糾紛有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作書面調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)按統(tǒng)一的文書格式制作，載明下列內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人基本情況；

（二）糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)；

（三）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（四）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限；

（五）當(dāng)事人簽名或蓋章，調(diào)解人員簽名或蓋章，人民調(diào)解委員會(huì)加蓋印章。

人民調(diào)解協(xié)議書簽訂前的文本應(yīng)交街道司法所審核，時(shí)間緊急的，可以電傳街道司法所或電話將有關(guān)內(nèi)容告知街道司法所。人民調(diào)解協(xié)議書由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。

羅湖區(qū)司法行政管理部門、街道司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第二十七條經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容、并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按下列情形分別處理：

（一）當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的說服教育工作，告知其相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及其法律后果，督促其履行；

（二）如當(dāng)事人提出協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，或者人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在征得雙方當(dāng)事人同意后，經(jīng)再次調(diào)解變更原協(xié)議內(nèi)容；或者撤銷原協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議；

（三）對(duì)經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以請(qǐng)求基層人民政府或有關(guān)部門處理，也可以就協(xié)議的履行、變更、撤銷、確認(rèn)協(xié)議無效向人民法院。

第七章人民調(diào)解工作制度

第二十八條人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)建立健全以下各項(xiàng)制度：

（一）例會(huì)制度。每月召開一次調(diào)解會(huì)議，總結(jié)研究工作，學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律。

（二）糾紛排查制度。對(duì)民間糾紛和不安定因素，每月排查一次，每季度集中排查一次，對(duì)排查出的糾紛及時(shí)調(diào)解，對(duì)糾紛苗頭及時(shí)做好預(yù)防工作，防止形成糾紛。每半年組織一次民間矛盾糾紛專項(xiàng)治理活動(dòng)。

（三）匯報(bào)制度。要如實(shí)填報(bào)和按時(shí)報(bào)送月度報(bào)表和有關(guān)情況，發(fā)生重大糾紛和激化事件，應(yīng)采取緩解疏導(dǎo)措施，并立即向街道司法所報(bào)告。

（四）糾紛登記制度。民間糾紛受理、調(diào)解的情況，均應(yīng)在《民間糾紛登記簿》登記。

（五）糾紛回訪制度。應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，制作《回訪記錄》存入調(diào)解案卷。在調(diào)解協(xié)議履行過程中，對(duì)那些容易反復(fù)和履行內(nèi)容比較復(fù)雜的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)回訪，以鞏固調(diào)解成果。

（六）檔案管理制度。對(duì)受理和調(diào)解的民間糾紛及時(shí)進(jìn)行一案一卷裝訂歸檔。年終應(yīng)將《民間糾紛登記簿》、《來信來訪登記簿》、《排查預(yù)測(cè)糾紛登記簿》、《學(xué)習(xí)例會(huì)登記簿》、《調(diào)解人員花名冊(cè)》等有關(guān)資料，統(tǒng)一整理，存檔備查。

第八章人民調(diào)解工作的培訓(xùn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)

第二十九條羅湖區(qū)司法行政管理部門、街道司法所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解隊(duì)伍整體的素質(zhì)。

羅湖區(qū)司法行政管理部門每年對(duì)街道、企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)的調(diào)解人員的調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于一次。街道司法所每年對(duì)社區(qū)調(diào)解人員的調(diào)解業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)不少于一次。

第三十條區(qū)法院可通過安排法官授課、聘任人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員參與案件審理及向街道人民調(diào)解委員會(huì)派出法官擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員等方式，對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)。

篇（8）

在人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，我縣自建立人民調(diào)解組織以來，縣鄉(xiāng)黨委政府高度重視人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解組織建設(shè)始終作為鞏固和維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)保障措施來抓，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣司法局和各基層司法所，負(fù)責(zé)社會(huì)矛盾糾紛的信息收集掌握，復(fù)雜疑難糾紛的排查調(diào)處和村組人民調(diào)解的指導(dǎo)工作，跟蹤回訪和反饋已調(diào)矛盾糾紛協(xié)議的履行情況，對(duì)存在的各種社會(huì)不穩(wěn)定因素協(xié)調(diào)聯(lián)合做好預(yù)防控制工作。在村委會(huì)(社區(qū))一級(jí)，一方面，把選任人民調(diào)解員作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，按照《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，積極主動(dòng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合村級(jí)組織換屆和平時(shí)了解掌握的情況，調(diào)整充實(shí)和壯大基層調(diào)解隊(duì)伍，任前廣泛聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖姡紡V益，按照好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能的原則把思想品德好、年輕有文化、掌握一定法律法規(guī)，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀同志選拔到人民調(diào)解工作崗位，對(duì)不適宜做調(diào)解工作的同志做到及時(shí)更新，對(duì)缺漏人員及時(shí)補(bǔ)充，村級(jí)人民調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化壯大;另一方面，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委文件明確村級(jí)調(diào)解委員會(huì)班子和工作職責(zé)，按照村委會(huì)大小和人口數(shù)量，每個(gè)村委會(huì)(社區(qū))設(shè)調(diào)解主任1人，委員3—9人，為便于工作協(xié)調(diào)和職能發(fā)揮，根據(jù)各村委會(huì)具體情況，實(shí)行村級(jí)調(diào)委會(huì)主任專任或村委會(huì)干部兼任相結(jié)合搭建村調(diào)委會(huì)班子;其三，對(duì)村民小組一級(jí)，由鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解組織配合村委會(huì)(社區(qū))根據(jù)平時(shí)了解掌握的情況，采取群眾推選和鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)考察相結(jié)合的辦法，選配群眾信任、有一定法律法規(guī)知識(shí)和協(xié)調(diào)處理能力的同志擔(dān)任調(diào)解員，充分發(fā)揮他們?cè)谧罨鶎尤耸臁⒌厥?、情況熟的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，就地化解消除各類社會(huì)矛盾糾紛，最大限度把矛盾糾紛解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。截止目前，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、114個(gè)村(居)民委員會(huì)791個(gè)村民小組建有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組人民調(diào)解委員會(huì)和村民調(diào)解小組，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，調(diào)解人員達(dá)2574人，其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)有調(diào)解人員992人，村民調(diào)解小組有調(diào)解員1582人，同時(shí)在縣內(nèi)接邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間，跨區(qū)域鄰邊縣鄉(xiāng)之間建立了接邊地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，與接邊瀘西、陸良、邱北、羅平等接邊縣鄉(xiāng)簽定了接邊矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互簽了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議，人民調(diào)解隊(duì)伍的逐年發(fā)展壯大，調(diào)解組織和調(diào)解工作領(lǐng)域的不斷拓展延伸，各種社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素在基層一線通過調(diào)解組織的扎實(shí)工作得以遏制和消除。

在人民調(diào)解場(chǎng)所建設(shè)上，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)，人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)辦公室在司法所，與司法所合并辦公，設(shè)立有獨(dú)立的調(diào)解室，做到了調(diào)解制度、程序、紀(jì)律規(guī)范上墻，有必要的桌椅等辦公條件，調(diào)處的矛盾糾紛制作有文書卷宗，有臺(tái)帳檔案。在村民委員會(huì)和社區(qū)，遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)使用的原則，設(shè)立有單獨(dú)的調(diào)解室，做到了有房子、有牌子、有印簽、有桌椅、有臺(tái)帳表冊(cè)，按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，制作有法制宣傳登記表、簡(jiǎn)易糾紛調(diào)處登記表、疑難糾紛登記表，卷宗檔案實(shí)行一案一卷，統(tǒng)一格式，相關(guān)材料完整，手續(xù)完備，同時(shí)制定下發(fā)了下訪調(diào)查、信息報(bào)告、回訪反饋和工作紀(jì)律等規(guī)章制度，每月由司法所對(duì)工作開展情況和制度落實(shí)情況進(jìn)行一次督促檢查，跟蹤問效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行幫助指導(dǎo)和督促整改，村級(jí)調(diào)解室工作統(tǒng)一規(guī)范，各項(xiàng)工作健康有序開展。

在人民調(diào)解隊(duì)伍能力建設(shè)上。一是把調(diào)解人員培訓(xùn)作為化解矛盾糾紛的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，納入目標(biāo)責(zé)任制考核，按照重在基層、立足崗位、注重實(shí)效、缺什么、補(bǔ)什么的原則，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，就近組織，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解培訓(xùn)、下鄉(xiāng)培訓(xùn)等多種方式，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門資深人員，專門抽調(diào)律師和基層法律服務(wù)工作者組成培訓(xùn)授課小組，對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)常適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作、剖析點(diǎn)評(píng)典型案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，面對(duì)面輔導(dǎo)講解，基層調(diào)解人員對(duì)法律法規(guī)的熟知掌握和應(yīng)用水平明顯提高，為調(diào)處化解各類社會(huì)矛盾糾紛打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是分批次有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村調(diào)解主任參加上級(jí)培訓(xùn)、到鄰縣鄰邊和縣內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間學(xué)習(xí)交流取經(jīng)，吸納借鑒他人經(jīng)驗(yàn)典型為己用，提高調(diào)解人員在處理化解矛盾糾紛中的實(shí)踐本領(lǐng)，近年來，我縣在認(rèn)真組織參加系統(tǒng)組織集中統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與鄰縣鄰邊的相互交流和觀摩學(xué)習(xí)，在縣內(nèi)分批次組織調(diào)解主任進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流，達(dá)到了取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒的效果;三是加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解人員經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，實(shí)行司法所人員連片包村的辦法抓好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作，適時(shí)對(duì)基層調(diào)解人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，達(dá)到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，豐富基層調(diào)解人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。通過采取多種形式加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)，培養(yǎng)鍛煉了一大批熟悉法律、掌握政策、精通調(diào)解、會(huì)做群眾工作的調(diào)解員。

二、預(yù)防宣傳為先，抓信息掌握和糾紛防控工作。

在調(diào)處機(jī)制建設(shè)當(dāng)中，重點(diǎn)圍繞“調(diào)”字作文章，在“防”字上下功夫，建立健全六個(gè)方面的工作機(jī)制。矛盾糾紛統(tǒng)一排查機(jī)制，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，在抓好矛盾糾紛經(jīng)常性調(diào)處化解的同時(shí)，堅(jiān)持季度集中對(duì)社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)一排查，由各地制定符合其具體情況的排查方案，統(tǒng)一時(shí)間共同組織實(shí)施，切實(shí)做到認(rèn)真細(xì)致，不留死角;接邊地區(qū)以傳真、電話、信函和人員往來保持經(jīng)常性溝通與聯(lián)系，做到發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及早做好預(yù)防消除工作，從源頭上遏制矛盾糾紛激化引發(fā)刑事治安案件。信息聯(lián)絡(luò)和反饋機(jī)制，在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托基層人民調(diào)解組織人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集掌握矛盾糾紛信息源頭，經(jīng)常性分析矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)及其解決的辦法措施，從抓早、抓小、抓苗頭著手解決問題，消除隱患。領(lǐng)導(dǎo)接待機(jī)制，把每月的25日定為局長(zhǎng)、所長(zhǎng)接待日，對(duì)群眾的來信來訪進(jìn)行解答、回復(fù)、分流和督辦。疑難復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，在矛盾糾紛調(diào)處中，注重通過部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作進(jìn)行有效資源整合，提高調(diào)解的有效性，對(duì)復(fù)雜疑難糾紛需要兩個(gè)以上部門聯(lián)合調(diào)處的，及時(shí)向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和政法委報(bào)告，明確牽頭部門，指定責(zé)任單位，相互配合，形成力量聯(lián)動(dòng)，開展聯(lián)合調(diào)處，確保真正解決問題。已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋機(jī)制，對(duì)已經(jīng)處理和解決的矛盾糾紛，有重點(diǎn)有針對(duì)性地定人聯(lián)系，不定時(shí)到其家中進(jìn)行回訪，做到經(jīng)常性了解掌握協(xié)議履行情況、雙方當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)和心里變化，舉一反三，從源頭上防止矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)。責(zé)任追究機(jī)制，按照屬地管理原則，明確矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任，分管聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各基層司法所長(zhǎng)為直接責(zé)任人，各地發(fā)生的矛盾糾紛得不到及時(shí)妥善調(diào)處或因工作不到位導(dǎo)致矛盾糾紛激化的，視其情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，引發(fā)重大刑事案件、群體性械斗和聚眾上訪的，當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)行一票否決，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)。

在抓法制宣傳教育工作中，堅(jiān)持宣傳與預(yù)防、宣傳與教育、宣傳與普法相結(jié)合，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，以預(yù)防為重點(diǎn)開展工作。一是采取散發(fā)資料、廣播標(biāo)語、開展法制講座、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)、進(jìn)村入戶講法等多種形式開展全民法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制觀念和自覺學(xué)法用法守法的思想意識(shí)，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法合理表達(dá)利益訴求，從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是堅(jiān)持調(diào)解與法制宣傳教育相結(jié)合，在對(duì)已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處時(shí)，組織當(dāng)?shù)厝罕姮F(xiàn)場(chǎng)旁聽，講事實(shí)、辯法理，調(diào)處一片，教育一村，教育引導(dǎo)當(dāng)事人和廣大民眾自覺學(xué)法守法，通過合理合法的正規(guī)渠道反映利益訴求，把調(diào)解的過程變?yōu)槿罕妼W(xué)法的過程。三是在基層人民調(diào)解室醒目位置設(shè)立溫馨提示，教育引導(dǎo)群眾在依法維權(quán)，依法合理表達(dá)利益訴求的同時(shí)，本著遵從法律、尊重事實(shí)、互謙互讓、以和為貴的原則，力求通過調(diào)解文化搭建雙方心靈溝通平臺(tái)，化解矛盾，并通過溫馨提示營(yíng)造良好調(diào)解氛圍，使當(dāng)事人雙方在一個(gè)良好的環(huán)境中解決處理問題。

在抓基層一線情報(bào)信息工作中，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)*縣社會(huì)矛盾糾紛信息情報(bào)上報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知，各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，收集掌握矛盾糾紛信息源頭，定人連村摸排清查各地矛盾糾紛發(fā)生規(guī)律及其特點(diǎn)，注意隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動(dòng)向，在基層一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對(duì)排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制對(duì)策，按月進(jìn)行上報(bào)分析，特殊情況及時(shí)上報(bào)，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí)，為預(yù)見、預(yù)防和化解消除各種社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

三、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”。

在落實(shí)人民調(diào)解日常工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政承擔(dān)的基礎(chǔ)上，20*年司法局按照上級(jí)相關(guān)文件精神，為充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解人員的工作積極性和主動(dòng)性，提高工作效率，最大限度發(fā)揮基層一線調(diào)解維穩(wěn)功能，創(chuàng)新基層人民調(diào)解員報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制，把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作與管理基層人民調(diào)解員有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)向縣委政府匯報(bào)，與財(cái)政部門協(xié)調(diào)溝通，并與財(cái)政聯(lián)合行文出臺(tái)了《*縣人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛以案定補(bǔ)實(shí)施意見》，按照“誰調(diào)解、補(bǔ)償誰”的原則，對(duì)基層人民調(diào)解組織調(diào)處解決的矛盾糾紛實(shí)行以案定補(bǔ)，標(biāo)準(zhǔn)為簡(jiǎn)易糾紛每件定補(bǔ)5元，疑難復(fù)雜糾紛每件定補(bǔ)50元，熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元，重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元，特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以案定補(bǔ)，把調(diào)解案件與落實(shí)報(bào)酬按調(diào)解案件難易程度以“計(jì)件”補(bǔ)助方式統(tǒng)一規(guī)范固定下來，以案定補(bǔ)的落實(shí)兌現(xiàn)按季度由縣局抽人到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過抽查、回訪、閱卷宗等方式進(jìn)行考核兌現(xiàn)?！耙园付ㄑa(bǔ)”的落實(shí)兌現(xiàn)，避免了調(diào)解員在工作中干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，以發(fā)放“計(jì)件”工資的形式從根本上解決了基層調(diào)解員的報(bào)酬問題，進(jìn)一步激活了人民調(diào)解工作，一是糾紛調(diào)處數(shù)量、質(zhì)量有大幅度上升，20*年與20*年相比糾紛調(diào)處上升近70%，且件件有登記，事事有卷宗，痕跡管理走向規(guī)范。二是人民調(diào)解員積極性得到調(diào)動(dòng)，化解糾紛能力顯著提高。實(shí)行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”以來，遵循“誰調(diào)解、補(bǔ)貼誰”的原則，打破大鍋飯思想，調(diào)解員在經(jīng)濟(jì)上有了一定補(bǔ)助，工作得到社會(huì)肯定認(rèn)可，調(diào)解員主動(dòng)介入社會(huì)矛盾糾紛的能力明顯增強(qiáng)，“以案定補(bǔ)”實(shí)施以前的推拖慢延現(xiàn)象變?yōu)樽杂X行動(dòng)，因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防的機(jī)制得到有效保障，矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭得以落實(shí)，基本做到案結(jié)人和，用較少的經(jīng)費(fèi)投入化解處理了大量的矛盾糾紛，成效顯著。三是調(diào)解網(wǎng)絡(luò)得到有效帶動(dòng)。按照構(gòu)建糾紛大調(diào)解工作格局的要求，在縣一級(jí)成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作委員會(huì)，組建了*縣矛盾糾紛調(diào)解中心，在縣直相關(guān)部門建立了行政調(diào)解工作室，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))健全完善村級(jí)調(diào)委會(huì)及村調(diào)解小組，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)、橫縱結(jié)合的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，調(diào)解組織和調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展延伸。人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”的有效運(yùn)作，體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會(huì)管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求，激化了基層調(diào)解組織活力，使人民調(diào)解工作方便及時(shí)快捷、操作成本較低、親和力較強(qiáng)、兼之調(diào)解組織體系完善、調(diào)解隊(duì)伍龐大的優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)，人民調(diào)解工作在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的職能作用得到了充分發(fā)揮。

四、堅(jiān)持公正原則，狠抓社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處。

一是積極爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，主動(dòng)向黨委政府請(qǐng)示報(bào)告人民調(diào)解方面的工作情況，用工作的成效爭(zhēng)取黨委政府的重視支持;二是注重發(fā)揮基層調(diào)解人員扎根基層、聯(lián)系群眾、人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注各村各寨的矛盾糾紛發(fā)生動(dòng)向和接邊矛盾糾紛可疑跡象，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài);三是加強(qiáng)與公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和接邊地區(qū)的聯(lián)絡(luò)溝通，整合人民調(diào)解資源，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，明確責(zé)任主體，多家互聯(lián)互通，共同協(xié)作解決因山林、土地、葬墳、資源爭(zhēng)執(zhí)等引發(fā)的矛盾糾紛;四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、科室聯(lián)掛基層司法所調(diào)處矛盾糾紛和司法所工作人員聯(lián)系村委會(huì)調(diào)處矛盾糾紛制度，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難糾紛縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同協(xié)作解決;五是注重加強(qiáng)與毗鄰瀘西、陸良、羅平、邱北等接邊地區(qū)的溝通協(xié)作與聯(lián)系，以電話、傳真、信函、人員往來等多種形式互聯(lián)互通社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)和矛盾糾紛情報(bào)信息，對(duì)接邊地區(qū)矛盾糾紛做到早預(yù)防、早介入、早消除;六是開辟老、弱、病、殘、貧維權(quán)綠色通道，對(duì)老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助，發(fā)現(xiàn)苗頭、及時(shí)介入，說理講法，預(yù)防疏導(dǎo)，積極化解矛盾糾紛，保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益;七是認(rèn)真做好“148”電話咨詢解答和群眾來信來訪工作，做到“148”專線經(jīng)常保持暢通，有專人值班解答，對(duì)來信來訪人員熱情接待，當(dāng)事人反映的問題能答則答、能辦則辦、急事特事及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，屬于其他部門辦理的告知辦理渠道和途徑，需要提供上門服務(wù)的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)提供上門服務(wù)。20*年以來，全縣各級(jí)調(diào)解組織受理調(diào)處各類矛盾糾紛9892件，調(diào)處成功9635件，調(diào)處成功率達(dá)97.4%，防止民間糾紛引起自殺96件109人次，防止民間糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件121件826人次，防止勸解民間糾紛引發(fā)群眾性械斗114件4868人次，避免和勸解民間糾紛引起群體性上訪89件3237人次。基本達(dá)到了為黨委政府分憂、為分流、為公安排壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的，人民調(diào)解的主渠道作用顯著發(fā)揮。

在狠抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的同時(shí)，加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。為督促落實(shí)已調(diào)矛盾糾紛協(xié)議履行，*縣各級(jí)調(diào)解組織對(duì)已調(diào)矛盾糾紛實(shí)行回訪反饋制度，定人定案不定時(shí)對(duì)已調(diào)矛盾糾紛進(jìn)行回訪落實(shí)，做到一般糾紛適時(shí)回訪、重點(diǎn)糾紛定期回訪，隨時(shí)了解掌握協(xié)議履行情況和雙方當(dāng)事人的思想狀況、心理變化，舉一反三，從源頭和苗頭上抓死已調(diào)矛盾糾紛再次出現(xiàn)反復(fù)。同時(shí)為充分發(fā)揮人民調(diào)解和訴訟調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)銜接配合，創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，積極主動(dòng)與人民法院溝通協(xié)調(diào)，建立人民調(diào)解協(xié)議履行和訴前民事糾紛調(diào)處機(jī)制，人民法院在受理已調(diào)矛盾糾紛協(xié)議履行案件過程中，邀請(qǐng)基層調(diào)解人員參加，依照法律規(guī)定程序，嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時(shí)依法依理說服疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方各自履行協(xié)議，自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性，對(duì)于事實(shí)不清、適用法律存在瑕疵、調(diào)解程序不合法不規(guī)范的依法進(jìn)行庭前調(diào)解，盡最大限度在調(diào)解階段達(dá)成協(xié)議解決問題。

人民法院在受理尚未經(jīng)基層調(diào)解組織調(diào)處的民事案件時(shí)，開展人民調(diào)解進(jìn)駐法庭聯(lián)合辦案，由人民法院委托人民調(diào)解組織在立案庭、中心法庭庭前調(diào)解和法庭訴訟調(diào)解工作中參與調(diào)解，在時(shí)或立案前通過人民調(diào)解程序化解矛盾糾紛，盡量減少當(dāng)事人在情感、經(jīng)濟(jì)等方面帶來的負(fù)擔(dān)，在村(社區(qū))一級(jí)，通過基層“三室一庭”建設(shè)，優(yōu)化便民利民措施，有效整合人民調(diào)解資源，流動(dòng)法庭與基層人民調(diào)解組織聯(lián)合辦案，人民調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，做到警力下移、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)合調(diào)處，許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動(dòng)得到有效化解和及時(shí)處理，調(diào)解協(xié)議的合法有效性得到較好維護(hù)，人民調(diào)解與司法調(diào)解得到良好融合，聯(lián)合互動(dòng)功能得到較好發(fā)揮。

篇（9）

第二條在羅湖區(qū)行政區(qū)域范圍的人民調(diào)解工作由羅湖區(qū)司法行政管理部門進(jìn)行指導(dǎo)和管理，同時(shí)接受羅湖區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱區(qū)法院）的指導(dǎo)。指導(dǎo)和管理人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由各街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱街道）司法所負(fù)責(zé)。

羅湖區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）、各街道成立人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展人民調(diào)解工作。

第三條人民調(diào)解工作應(yīng)遵循自愿調(diào)解、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利、不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的原則。

不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向區(qū)法院或申請(qǐng)區(qū)政府及其有關(guān)部門處理。

第四條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。

人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由區(qū)司法局在年度預(yù)算業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支；街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的單位和組織解決。

第二章人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員

第五條人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間組織糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)：

（一）調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

（二）通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；

（三）向社區(qū)居委會(huì)、所在單位、司法所、街道反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。

第六條人民調(diào)解委員會(huì)可以采用下列形式成立：

（一）社區(qū)居委會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；

（二）街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；

（三）企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；

（四）根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)。

人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向所在地街道司法所備案；街道人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向羅湖區(qū)司法行政管理部門備案。

社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性組織的人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，可在住宅區(qū)、樓院、下屬單位等設(shè)立調(diào)解小組，聘任調(diào)解員。

第七條設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的街道、社區(qū)居委會(huì)及其他單位和組織，應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作創(chuàng)造下列條件：

（一）提供固定的辦公場(chǎng)所、調(diào)解場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施；

（二）制作人民調(diào)解委員會(huì)的標(biāo)牌、印章、調(diào)解室徽標(biāo)；

（三）適當(dāng)解決人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；

（四）將調(diào)解人員、調(diào)解范圍和原則、調(diào)解工作程序、工作紀(jì)律以及當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)等事項(xiàng)上墻公開；

（五）其他必要的條件。

第八條人民調(diào)解員是經(jīng)過群眾選舉或者接受聘請(qǐng)，在人民調(diào)解委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，從事人民調(diào)解工作的人員。人民調(diào)解委員會(huì)委員、調(diào)解員，統(tǒng)稱為人民調(diào)解員。擔(dān)任人民調(diào)解員的條件：

（一）在本市生活、工作、居住的年滿18周歲的具有完全民事行為能力的我國(guó)公民；

（二）未受過刑罰處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)處理和未被開除公職；

（三）身體健康、為人公正、品行良好、密切聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化知識(shí)。

人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)有婦女委員。

第九條?嗣竦鶻庠背刪游岢稍被蚱笫亂檔ノ揮泄馗涸鶉思嬡蔚囊醞?，以掗敋⒕居民区或企蕘y檔ノ壞娜褐諮【儼部梢雜刪游嶧蛘咂笫亂檔ノ黃溉巍H嗣竦鶻馕被岢稍鋇拿ビο蛉褐詮?，洁]莧褐詡嘍健?

街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由街道司法所聘任。區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)委員由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織聘任。

第十條人民調(diào)解員任期三年，每三年改選或者聘任一次，可以連選連任或者續(xù)聘。

人民調(diào)解員不能履行職務(wù)、嚴(yán)重失職或違法亂紀(jì)的，由原選舉單位或者聘任單位撤換，并補(bǔ)選、補(bǔ)聘。對(duì)需要追究失職或違法亂紀(jì)責(zé)任的人民調(diào)解員，人民調(diào)解委員會(huì)提出處理建議后，相關(guān)部門依法追究其相關(guān)責(zé)任。

第十一條人民調(diào)解員應(yīng)持證（人民調(diào)解員證）調(diào)解。人民調(diào)解員證由人民調(diào)解員填寫《羅湖區(qū)人民調(diào)解員證審核表》經(jīng)所在街道司法所審核后報(bào)羅湖區(qū)司法行政管理部門統(tǒng)一制作。對(duì)不符合條件的人民調(diào)解員，街道司法所應(yīng)建議所在人民調(diào)解委員會(huì)撤換，并收回人民調(diào)解員證。

落選的、被撤換的、不能再履行調(diào)解職責(zé)的人民調(diào)解員所持的人民調(diào)解員證由所在人民調(diào)解委員會(huì)7日內(nèi)收回，并由街道司法所??3日內(nèi)交羅湖區(qū)司法行政管理部門注銷。

第三章受理范圍

第十二條人民調(diào)解委員會(huì)受理的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)的婚姻、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、債權(quán)債務(wù)等各種糾紛。

第十三條人民調(diào)解委員會(huì)不得受理下列糾紛：

（一）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；

（二）人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。

第四章管轄

第十四條民間糾紛由當(dāng)事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解。

社區(qū)居委會(huì)或者企事業(yè)單位、區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)不能調(diào)解的疑難、復(fù)雜民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位民間糾紛，由街道人民調(diào)解委員會(huì)或者由相關(guān)的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解。

第五章調(diào)解程序

第十五條當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解糾紛，符合受理?xiàng)l件的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理調(diào)解，并在《民間糾紛登記簿》上進(jìn)行登記。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人做出解釋，并且告訴當(dāng)事人依法到相關(guān)部門去要求解決，或主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系、配合，幫助解決問題。

對(duì)民間糾紛，當(dāng)事人沒有申請(qǐng)的，人民調(diào)解委員會(huì)可以主動(dòng)調(diào)解，但當(dāng)事人表示異議的除外。

第十六條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛按規(guī)定實(shí)行規(guī)范的調(diào)解程序，可以采取簡(jiǎn)易形式，也可以采用人民調(diào)解室形式。

第十七條簡(jiǎn)易形式指人民調(diào)解委員會(huì)可在民間糾紛發(fā)生當(dāng)時(shí)，經(jīng)糾紛當(dāng)事人同意，就地調(diào)解結(jié)案。

第十八條人民調(diào)解室形式指調(diào)解主持人和其他人民調(diào)解員在專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)解的一種形式。

第十九條專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所應(yīng)有調(diào)解人員席、調(diào)解申請(qǐng)人坐席和被申請(qǐng)人坐席，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置旁聽席等。

專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所可以設(shè)在人民調(diào)解委員會(huì)的辦公地點(diǎn)，也可以設(shè)在糾紛當(dāng)事人同意的其他地點(diǎn)。

第二十條人民調(diào)解室調(diào)解的準(zhǔn)備：

（一）選定調(diào)解主持人、其他人民調(diào)解員。

（二）調(diào)查核實(shí)糾紛情況。調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查的情況做出詳細(xì)的記錄，必要時(shí)可以請(qǐng)被調(diào)查人寫出書面材料。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱或向被調(diào)查人宣讀后，由被調(diào)查人、調(diào)查人和記錄人員分別簽名。對(duì)證人的調(diào)查，應(yīng)個(gè)別進(jìn)行。調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不少于2人。

（三）根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人參加調(diào)解，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十一條人民調(diào)解室的調(diào)解實(shí)施。調(diào)解前，應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)《調(diào)解通知書》，告知當(dāng)事人調(diào)解主持人、其他人民調(diào)解員姓名、調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)及要求調(diào)解人員回避的權(quán)利等其他相關(guān)的事項(xiàng)，也可以采用電話、口頭或其他簡(jiǎn)便的形式告知。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解主持人、其他人民調(diào)解員提出回避要求的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)另行指定調(diào)解人員調(diào)解，或由當(dāng)事人提名、雙方都同意的調(diào)解人員主持。

調(diào)解的主要步驟：

（一）告知雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)以及人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力。

（二）雙方當(dāng)事人陳述。對(duì)于個(gè)別當(dāng)事人在陳述過程中無理糾纏、人身攻擊的，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正。

（三）進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解筆錄經(jīng)當(dāng)事人校閱或向當(dāng)事人宣讀后，由當(dāng)事人、參加人、調(diào)解員、記錄人（書記員）簽名。

（四）達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)密切注意糾紛激化的苗頭，防止糾紛激化。對(duì)矛盾糾紛可能激化但一時(shí)難于調(diào)解的糾紛，應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)部門采取必要的措施。

第二十二條人民調(diào)解員調(diào)解糾紛必須遵守下列紀(jì)律：

（一）不得；

（二）不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；

（三）不得侮辱、處罰當(dāng)事人；

（四）不得泄露當(dāng)事人隱私；

（五）不得吃請(qǐng)受禮。

第二十三條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

（一）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；

（二）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；

（三）表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；

（四）自愿達(dá)成協(xié)議。

第二十四條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）如實(shí)陳述事實(shí)，不得提供虛假證明材料；

（二）遵守調(diào)解規(guī)則；

（三）不得采取激化矛盾的行為；

（四）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。

第二十五條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。雙方當(dāng)事人自行和解，申請(qǐng)人撤回調(diào)解申請(qǐng)或者一方當(dāng)事人向人民法院提訟的，終止調(diào)解。當(dāng)事人另行申請(qǐng)調(diào)解的，調(diào)解期限重新計(jì)算。

第六章人民調(diào)解協(xié)議書

第二十六條經(jīng)人民調(diào)解?被岬鶻飩餼齙木婪子忻袷氯ɡ邐衲諶蕕?，或者倒P氯艘籩譜魘槊嫻鶻廡櫚模Φ敝譜魘槊嫻鶻廡欏5鶻廡槭橛Π賜騁壞奈氖楦袷街譜鰨孛饗鋁心諶藎?

（一）雙方當(dāng)事人基本情況；

（二）糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)；

（三）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（四）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限；

（五）當(dāng)事人簽名或蓋章，調(diào)解人員簽名或蓋章，人民調(diào)解委員會(huì)加蓋印章。

人民調(diào)解協(xié)議書簽訂前的文本應(yīng)交街道司法所審核，時(shí)間緊急的，可以電傳街道司法所或電話將有關(guān)內(nèi)容告知街道司法所。人民調(diào)解協(xié)議書由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。

羅湖區(qū)司法行政管理部門、街道司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第二十七條經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容、并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按下列情形分別處理：

（一）當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的說服教育工作，告知其相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及其法律后果，督促其履行；

（二）如當(dāng)事人提出協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，或者人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在征得雙方當(dāng)事人同意后，經(jīng)再次調(diào)解變更原協(xié)議內(nèi)容；或者撤銷原協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議；

（三）對(duì)經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以請(qǐng)求基層人民政府或有關(guān)部門處理，也可以就協(xié)議的履行、變更、撤銷、確認(rèn)協(xié)議無效向人民法院。

第七章人民調(diào)解工作制度

第二十八條人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)建立健全以下各項(xiàng)制度：

（一）例會(huì)制度。每月召開一次調(diào)解會(huì)議，總結(jié)研究工作，學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律。

（二）糾紛排查制度。對(duì)民間糾紛和不安定因素，每月排查一次，每季度集中排查一次，對(duì)排查出的糾紛及時(shí)調(diào)解，對(duì)糾紛苗頭及時(shí)做好預(yù)防工作，防止形成糾紛。每半年組織一次民間矛盾糾紛專項(xiàng)治理活動(dòng)。

（三）匯報(bào)制度。要如實(shí)填報(bào)和按時(shí)報(bào)送月度報(bào)表和有關(guān)情況，發(fā)生重大糾紛和激化事件，應(yīng)采取緩解疏導(dǎo)措施，并立即向街道司法所報(bào)告。

（四）糾紛登記制度。民間糾紛受理、調(diào)解的情況，均應(yīng)在《民間糾紛登記簿》登記。

（五）糾?諄胤彌貧取SΦ倍緣鶻廡櫚穆男星榭鍪適苯謝胤?，肿V鰲痘胤眉鍬肌反嬡氳鶻獍婦懟T詰鶻廡槁男泄討?，堕喦些容易峰N春吐男心諶荼冉細(xì)叢擁木婪?，应当及蕚潸进回访，以巩固碟X獬曬?

（六）檔案管理制度。對(duì)受理和調(diào)解的民間糾紛及時(shí)進(jìn)行一案一卷裝訂歸檔。年終應(yīng)將《民間糾紛登記簿》、《來信來訪登記簿》、《排查預(yù)測(cè)糾紛登記簿》、《學(xué)習(xí)例會(huì)登記簿》、《調(diào)解人員花名冊(cè)》等有關(guān)資料，統(tǒng)一整理，存檔備查。

第八章人民調(diào)解工作的培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)

第二十九條羅湖區(qū)司法行政管理部門、街道司法所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解隊(duì)伍整體的素質(zhì)。

羅湖區(qū)司法行政管理部門每年對(duì)街道、企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)的調(diào)解人員的調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于一次。街道司法所每年對(duì)社區(qū)調(diào)解人員的調(diào)解業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)不少于一次。

第三十條區(qū)法院可通過安排法官授課、聘任人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員參與案件審理及向街道人民調(diào)解委員會(huì)派出法官擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員等方式，對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)。

篇（10）

一、司法所建設(shè)

高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是工作重點(diǎn)之一，今年是司法所收編的第一年。司法所現(xiàn)有編制2人。

制定了下列規(guī)章制度：1司法所工作職責(zé)。2司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3司法所工作制度。4兩勞安置幫教管理規(guī)定。5例會(huì)制度。6司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)。7檔案管理工作制度。8人民調(diào)解工作管理辦法。為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理。

起到提高司法所的知名度，上述規(guī)章制度均已懸掛上墻。宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。

二、人民調(diào)解工作

鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì)，半年來。人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后，1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人，10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解成員30人。4月20日，利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī)，召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用，鞏固去年的成績(jī)后，多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調(diào)成3件；婚姻糾紛6件，調(diào)成6件；鄰里糾紛4件，調(diào)成4件；其他糾紛3件，調(diào)成3件，調(diào)處成功率100%

三、兩勞安置幫教工作

制度是規(guī)范。組織健全的基礎(chǔ)上，抓好兩勞安置幫教工作組織是保證。建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。規(guī)定的主要內(nèi)容有：1兩勞安置幫教工作管理規(guī)定（2銜接制度（3重點(diǎn)幫教制度（4例會(huì)制度（5匯報(bào)制度（6檔案制度。

維護(hù)社會(huì)治安，兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。防止釋放人員重新犯罪，給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組，做他思想工作，想盡一切辦法幫他解決這樣那樣的困難，經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作，很好的完成了幫教工作任務(wù)，為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前，鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象（含新回歸1名）均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。

四、普法和法宣工作

主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門，普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分。做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是責(zé)任。

宣傳的法律有：人口和計(jì)劃生育法》土地法》婚姻法》交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標(biāo)語、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年我配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次。接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。

對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次，上半年。受教育師生達(dá)600余人次，收到很好的效果。

通過法制宣傳教育，法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作。使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。

五、工作中存在問題

篇（11）

一、司法所建設(shè)

今年是司法所收編的第一年，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一，司法所現(xiàn)有編制2人。

為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理，我們制定了下列規(guī)章制度：1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會(huì)制度。6、司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。

上述規(guī)章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。

二、人民調(diào)解工作

半年來，鄉(xiāng)司法所（建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì)，人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后，1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人，10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解成員30人。在4月20日，我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī)，召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來，我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用，在鞏固去年的成績(jī)后，多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調(diào)成3件；婚姻糾紛6件，調(diào)成6件；鄰里糾紛4件，調(diào)成4件；其他糾紛3件，調(diào)成3件，調(diào)處成功率100%。

三、兩勞安置幫教工作

抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)，上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有：（1）兩勞安置幫教工作管理規(guī)定（2）銜接制度（3）重點(diǎn)幫教制度（4）例會(huì)制度（5）匯報(bào)制度（6）檔案制度。

兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作，很好的完成了幫教工作任務(wù)，為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前，我鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象（含新回歸1名）均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。

四、普法和法宣工作

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。

今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次，宣傳的法律有：《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標(biāo)語、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。

上半年，我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次，受教育師生達(dá)600余人次，收到了很好的效果。

法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作，通過法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。

五、工作中存在問題

一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距，仍待進(jìn)一步解放思想。