緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇土建工程預(yù)算論文范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

工程預(yù)算是確定工程造價(jià)和工、料消耗的文件，是考核工程投資經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。所以做好工程預(yù)算的審查工作，將有利于提高設(shè)計(jì)水平和投資效益。

現(xiàn)筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，淺談建筑工程土建預(yù)算的審查技巧。

一、重視搜集完備的依據(jù)性文件

審查人員必須向有關(guān)部門(mén)和人員搜集完備的編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料，包括：

1、建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交的全套土建施工圖；

2、總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖；

3、工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件；

4、工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(供參考)。

二、抓住審點(diǎn)

工程量計(jì)算、單價(jià)套用和間接費(fèi)的計(jì)取是審查工作的重點(diǎn)，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，一絲不茍。

1、工程量和單價(jià)的審查

審查時(shí)應(yīng)注意：A、編制預(yù)算時(shí)所使用的綜合預(yù)算定額是否適用于本工程；B、預(yù)算書(shū)中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍；C、是否按定額規(guī)定的規(guī)則計(jì)算工程量；D、防止出現(xiàn)張冠李戴，錯(cuò)套單價(jià)的現(xiàn)象。

各分部審核的重點(diǎn)不同，現(xiàn)按分部分述如下：

(1)土石方分部

應(yīng)注意、本分部?jī)H適用于土石方、滿堂基礎(chǔ)及基礎(chǔ)定額中未綜合的土石方項(xiàng)目。

運(yùn)土數(shù)量中，是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時(shí)，在計(jì)算承臺(tái)或砼基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)扣減挖、填、運(yùn)土的含量。計(jì)算挖土高度時(shí)，不得把底板(或承臺(tái))的底標(biāo)高作為挖土高度，應(yīng)扣除原泥皮線標(biāo)高。地下室土方量要計(jì)入工作面的土方量。

要辨明挖土的土壤類別，以防止套錯(cuò)單價(jià)。對(duì)高地下水位地區(qū)應(yīng)注意增列地下水排水費(fèi)用。

(2)基礎(chǔ)分部：

打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程，不適用打試樁及在室內(nèi)或支架上打樁。

審查時(shí)應(yīng)注意有否忘列各類樁基所對(duì)應(yīng)的機(jī)械進(jìn)、退場(chǎng)費(fèi)用及組裝、拆卸費(fèi)用。對(duì)于沖(鉆)孔樁、灌注樁、人工挖孔樁等1米內(nèi)的砍樁頭費(fèi)用，定額已包括，不得重列。超過(guò)1米砍樁頭及吊運(yùn)機(jī)械費(fèi)用，不得漏計(jì)。

人工挖孔樁定額已包含擴(kuò)孔5cm砼工程量，預(yù)算中不得重計(jì)，人工挖孔樁的棄土工程量不得漏列。

(3)墻體分部

砧石墻定額僅適用于平墻，非平墻每m3應(yīng)增加1.4工日。

墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計(jì)算。墻體工程量不應(yīng)包括門(mén)、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數(shù)量。

計(jì)算墻身長(zhǎng)度中，屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計(jì)算，墻頂是梁應(yīng)扣梁高，墻頂是板應(yīng)扣板厚；設(shè)有構(gòu)造柱的砧砌體應(yīng)計(jì)算拉接筋的工程量，一層砌體檐高在3.6M以下者，均應(yīng)扣除定額內(nèi)的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。墻體計(jì)算中不得把門(mén)連窗、異形門(mén)窗按矩形門(mén)窗扣除。

(4)腳手架分部

審查時(shí)應(yīng)注意滿堂腳手架的計(jì)算有否漏計(jì)增加層；住宅底層層高低于2.2M的柴火間不能計(jì)算腳手架；六層以上或檐高達(dá)20M以上應(yīng)計(jì)算高層建筑增加費(fèi)；臨街房屋應(yīng)增加防護(hù)措施增加費(fèi)；天棚高度超過(guò)3.6m時(shí)應(yīng)計(jì)算滿堂腳手架；有裝飾墻面(天棚)之一為裝飾、刷漿或勾縫時(shí)滿堂腳手架應(yīng)計(jì)算50%；墻面和(天棚)均為勾縫或刷漿時(shí)應(yīng)計(jì)算20%的滿堂腳手架。

砧砌女兒墻高度超過(guò)1.2M者應(yīng)計(jì)算雙排腳手架。

在高層建筑中，裙房和主樓由于標(biāo)高不一，應(yīng)分別套用相應(yīng)腳手架定額。

(5)柱、梁、板分部

本分部適用于按圖示尺寸以立方米實(shí)體積計(jì)算梁、板、柱的工程量。

審查鋼筋砼圈梁、過(guò)梁與板，圈梁、過(guò)梁與有梁板、平板的界線要分清楚，鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應(yīng)按相應(yīng)鋼筋砼墻計(jì)算，小于1M者，按鋼筋砼檐溝計(jì)算。

有梁板計(jì)算中要注意梁高必須扣除板厚，主梁長(zhǎng)應(yīng)扣柱位，次梁長(zhǎng)應(yīng)扣主梁寬。

柱與板交接，當(dāng)柱斷面大于0.3m2者，應(yīng)扣板中柱位(柱頭)體積。

鋼筋砼陽(yáng)臺(tái)、雨蓬的長(zhǎng)、寬超過(guò)定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬，不能按陽(yáng)臺(tái)、雨蓬套價(jià)，應(yīng)按有梁板計(jì)算，鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計(jì)算。

(6)門(mén)、窗分部

門(mén)、窗工程量慶與砧墻中所扣除的門(mén)、窗面積相符；不同種類的門(mén)、窗(如門(mén)連窗)應(yīng)分別套價(jià)。審查門(mén)、窗數(shù)量時(shí)要注意門(mén)窗表中數(shù)量與各層平面圖的門(mén)、窗數(shù)之和是否相符。門(mén)、窗數(shù)量計(jì)算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同，否則必須換算。

(7)樓地面分部

審查時(shí)要注意各層地面面積總和應(yīng)與相應(yīng)建筑面積相符。

地面是水磨石，防滑地砧面層時(shí)，計(jì)算面層工程量后還需另計(jì)水泥砂找平層工程量，整體面層設(shè)計(jì)圖紙與定額規(guī)定含量不同時(shí)要按比例進(jìn)行換算。塊料面層設(shè)計(jì)所采用材料與定額不符時(shí)應(yīng)進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)墻裙時(shí)，應(yīng)在相應(yīng)的地面項(xiàng)目中扣除所含踢腳線含量。

(8)屋面分部

定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量，如與定額不同時(shí)應(yīng)予換算。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米)，如設(shè)計(jì)不同時(shí)應(yīng)予換算。

屋面找坡：用砂漿防水層，找坡套用細(xì)石砼找平層，不用砂漿防水層，找坡就直接套細(xì)石砼面層。

屋面面積之和應(yīng)和一層相應(yīng)建筑面積相符。

(9)裝修分部

審查時(shí)應(yīng)注意勒腳裝修有否漏計(jì)，檐口高度在3.6M以內(nèi)的單層建筑外墻粉刷應(yīng)扣卷?yè)P(yáng)機(jī)費(fèi)；嚴(yán)格區(qū)分普通、中等、高級(jí)抹灰，按類套價(jià)；刷“106”(或水泥漆)等涂料時(shí)，應(yīng)扣除室內(nèi)抹灰定額內(nèi)的石灰漿含量；外墻面噴塑應(yīng)增列打底子項(xiàng)；主梁凈高超過(guò)50cm或每個(gè)井面積在5M2內(nèi)的井字架梁天棚和梁凈距在0.7M內(nèi)的有梁板天棚，其抹灰工程量應(yīng)乘1.4系數(shù)；塊料面層按實(shí)鋪面積計(jì)算。

(10)構(gòu)配件分部

應(yīng)注意：不得把陽(yáng)臺(tái)臺(tái)板及墻合并套用欄桿單價(jià)，以引起造價(jià)增加。

審查構(gòu)配件項(xiàng)目時(shí)要注意不得漏計(jì)面層裝飾工程量。

2、各項(xiàng)費(fèi)用審查：

各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)按一般工程項(xiàng)目、打樁項(xiàng)目、裝修項(xiàng)目分別計(jì)算。

打樁：制作兼打樁按一般土建取費(fèi)率的80%計(jì)算間接費(fèi)；單獨(dú)打樁(不施工上部工程)按土建取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。無(wú)論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費(fèi)合計(jì)數(shù)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。打樁不計(jì)取塔吊費(fèi)用。

高級(jí)裝飾：按規(guī)定其取費(fèi)率為土建工程取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。

對(duì)無(wú)定額可套而用市場(chǎng)造價(jià)套價(jià)的特殊材料項(xiàng)目不能計(jì)取間接費(fèi)只能計(jì)取稅金。

三、做好復(fù)核工作

完成預(yù)算審查之后，為了檢驗(yàn)審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如差距過(guò)大，應(yīng)尋找原因，如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。

預(yù)算審核是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，雖有技巧，但應(yīng)在正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)下，才能收到事半功倍的效果。

篇（2）

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、目前工程預(yù)算管理存在的問(wèn)題

(一)預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致資金使用效率低下

在土建工程管理的實(shí)際工作中，許多單位還沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，還有許多單位對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了錯(cuò)誤，他們將財(cái)務(wù)預(yù)算算作財(cái)務(wù)管理部門(mén)的事情，將自己同財(cái)務(wù)預(yù)算的關(guān)系完全割裂開(kāi)來(lái)，這就導(dǎo)致在年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)只有財(cái)務(wù)人員參加，其他部門(mén)人員的參加積極性很低，即使參加了也完全是擺設(shè)。然而財(cái)務(wù)部門(mén)的管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制客體的情況不是很了解，這就往往導(dǎo)致編制出來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算同實(shí)際情況有很大出入，因此，預(yù)算的真實(shí)性、合理性就大打折扣，導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率低下。

(二)預(yù)算編制方法不合理，預(yù)算編制結(jié)果不切實(shí)際

我們知道預(yù)算一般都是按年編制，目前一些預(yù)算單位在編制預(yù)算時(shí)，習(xí)慣按照傳統(tǒng)的“基數(shù)預(yù)算”方法，具體操作是以過(guò)去一年的實(shí)際支出為依據(jù)，來(lái)推算下年度的財(cái)務(wù)收支的各種因素來(lái)確定新年度的預(yù)算?！盎鶖?shù)預(yù)算”方法編制的結(jié)果，一方面，忽略了上一期的各種可能存在的不合理支出；另一方面，預(yù)算編制中，往往不以部門(mén)或單位的具體人員狀況、實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)來(lái)確定預(yù)算收支總體水平，，使預(yù)算和實(shí)際支出數(shù)發(fā)生很大差異，預(yù)算失去了嚴(yán)肅性和有效性，達(dá)不到原有的目的，嚴(yán)重制約著單位預(yù)算工作質(zhì)量的提高。

(三)預(yù)算管理缺乏內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行力度不夠

預(yù)算管理必須又有強(qiáng)有力的監(jiān)督才能得到保障。而目前的現(xiàn)狀不如人意，對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督控制，按照現(xiàn)行的財(cái)政規(guī)定，單位預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意添加或減少，在對(duì)預(yù)算層層分解過(guò)程中隨意性較大，往往實(shí)際執(zhí)行結(jié)果同預(yù)算相差很大，但是，目前很多單位預(yù)算管理執(zhí)行力不強(qiáng)，預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有約束力，起不到剛性和權(quán)威的作用。這使得財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)，我們知道對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的控制和監(jiān)督是完善財(cái)務(wù)預(yù)算的重要途徑，也是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，而如此重要的東西只是流于形式。

（四）人員配備不足，專業(yè)素質(zhì)參差不齊

預(yù)算工作允許的時(shí)間有限，嚴(yán)重制約著預(yù)算管理工作質(zhì)量的提高。另外，預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，直接導(dǎo)致預(yù)算在編制、執(zhí)行及績(jī)效考核中，缺乏科學(xué)性、合理性和有效性。事實(shí)上大部分企事業(yè)單位沒(méi)有預(yù)算方面專業(yè)人員，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足不了工作需求，很難保證預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。工程預(yù)算的確定方法大多采用靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，造價(jià)管理體制上沒(méi)有根本變革，新增補(bǔ)的定額往往又沒(méi)有代表性，造成工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)，也無(wú)法滿足變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。

二、改善工程預(yù)算管理質(zhì)量的措施

（一)加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理對(duì)于同一建筑工程。建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位等不同參與企業(yè)，對(duì)工程預(yù)算的定義和運(yùn)用是有區(qū)別共至是矛盾的。在實(shí)際工程預(yù)算管理過(guò)程中，片面地強(qiáng)調(diào)某個(gè)單位的利益，是不利于土建工程預(yù)算管理和項(xiàng)目管理的。因此，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其核心統(tǒng)領(lǐng)作用，具備統(tǒng)籌的意識(shí)和觀念，改變不同參與單位的孤立性。加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理。將限額設(shè)計(jì)和投資控制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

(二）注重預(yù)算的執(zhí)行和反饋力度

工程預(yù)算編制完成以后，預(yù)算的分配和執(zhí)行是預(yù)算管理的主要工作。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)要調(diào)動(dòng)所有相關(guān)的人力、物力和財(cái)力，嚴(yán)肅認(rèn)真地監(jiān)督和執(zhí)行預(yù)算，注重在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中對(duì)預(yù)算的剛性的堅(jiān)持，不得隨意變更預(yù)算，使預(yù)算工作沿著正常的道路運(yùn)行。土建工程預(yù)算管理是提高土建工程行業(yè)投資效益的重要保障，做好預(yù)算管理能提高企事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管預(yù)算工作中存在一些問(wèn)題．但只要對(duì)其有足夠的重視，提高預(yù)算人員素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行和校審．這些問(wèn)題都能得到有效的解決。

（三）提高人員素質(zhì)。當(dāng)預(yù)算管理人員的素質(zhì)滿足不了預(yù)算管理工作的需要時(shí)，就不能果斷處理好復(fù)雜的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也就不能很好的預(yù)控投資，更不能組織和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目主體間的關(guān)系，從而造成嚴(yán)重后果。所以需要對(duì)土建工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審核，對(duì)于自己沒(méi)有能力進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督的建設(shè)單位，可以委托有能力的部門(mén)，或者成立一個(gè)工程造價(jià)控制專業(yè)監(jiān)理組織，由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員組成，對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督。 工程預(yù)算資料一個(gè)高素質(zhì)的預(yù)算團(tuán)隊(duì)，是非常重視工程預(yù)算資料的搜集和整理工作的。資料的收集與整理是工程預(yù)算中—個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，它都將為以后的丁程預(yù)算工作提供有價(jià)值的參考。對(duì)于每次投標(biāo)中出現(xiàn)的新材料的市場(chǎng)價(jià)格都要進(jìn)行認(rèn)真分類記錄，新的施工工藝更要對(duì)人、材、機(jī)的消耗量及綜合單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)地記錄和分析，力求形成自己的企業(yè)預(yù)算，為后期工程提供必要的參考，也有助于編制工程預(yù)算或標(biāo)底的速度。

(四)加強(qiáng)施工中對(duì)圖紙變更和簽證的管理建筑工程它不同于工廠里的產(chǎn)品加工，而是一個(gè)工程與另—個(gè)工程存在著不一樣，并且受著多重因素的影響，因而圖紙變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是難免的，作為施工企業(yè)必須做好這方面的資料完善工程，為后續(xù)結(jié)算時(shí)的工程索賠做好必要的準(zhǔn)備。進(jìn)行成本預(yù)控。在土建工程進(jìn)行過(guò)程中，對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)先造價(jià)控制是預(yù)算人員必修的工作技能。進(jìn)行成本預(yù)控，首先要對(duì)即將或可能發(fā)生的事件的施工工藝進(jìn)行了解，之后對(duì)施工單位報(bào)送的施工方案進(jìn)行審核，根據(jù)施工方案對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核。對(duì)不合理的施工工藝提出自己的意見(jiàn)供工程師參考，從而達(dá)到最優(yōu)施工方案的目的。針對(duì)合同比例對(duì)變更方案進(jìn)行審核，使之達(dá)到最低金額。對(duì)于可能的變更，提出自己的意見(jiàn)，根據(jù)成本變化程度提出合理建議。領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關(guān)系，以及工期變化對(duì)銷售的影響。

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篇（3）

1．建筑工程預(yù)算的影響和作用

工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以通過(guò)貨幣形式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)；也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。任何建筑工程項(xiàng)目在整個(gè)建造過(guò)程中都會(huì)涉及到資金的投入和使用問(wèn)題，從施工前的準(zhǔn)備到施工完畢，所有環(huán)節(jié)加起來(lái)的費(fèi)用就是整個(gè)工程的實(shí)際成本。而建筑工程預(yù)算可以在整個(gè)工程建造前就針對(duì)整個(gè)工程以及工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)消耗的資金和資源進(jìn)行預(yù)算，由此就可以讓建筑企業(yè)更好的為整個(gè)工程做好準(zhǔn)備。并且有效的工程預(yù)算還可以控制每個(gè)環(huán)節(jié)資金的使用，大大的增加資金的使用效率。

1.1工程預(yù)算是計(jì)算和控制建筑工程所需費(fèi)用的重要依據(jù)

建筑工程的所有過(guò)程是非常復(fù)雜的，因?yàn)槠潴w積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分類過(guò)多、工期時(shí)間長(zhǎng)、工程階段比較多等問(wèn)題，導(dǎo)致管理不善，容易統(tǒng)一，也不像其他產(chǎn)業(yè)能制定出統(tǒng)一的規(guī)范。所以，根據(jù)施工圖、國(guó)家定額，設(shè)計(jì)規(guī)范，計(jì)算量規(guī)范、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算出來(lái)的工程預(yù)算就成為計(jì)算和控制建筑工程所需費(fèi)用的重要依據(jù)，也是編制單項(xiàng)工程綜合概算的依據(jù)。

1.2 工程預(yù)算是論證建筑工程設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)

建筑工程設(shè)計(jì)完成后，接下來(lái)的工作室概算。通過(guò)概算的相關(guān)指標(biāo)，比如平方米造價(jià)、工程量、材料費(fèi)等指標(biāo)進(jìn)行比較，在各個(gè)方案中進(jìn)行篩選分析，從而找出各設(shè)計(jì)方案的不足之處，促使設(shè)計(jì)人員進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案提高水準(zhǔn)，從而進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行完善

2．目前我國(guó)建筑工程預(yù)算工作中存在的諸多不足

2.1缺少正確的意識(shí)

目前我國(guó)很多建筑企業(yè)針對(duì)建筑工程預(yù)算存在很多錯(cuò)誤的意識(shí)。很多企業(yè)認(rèn)為建筑工程預(yù)算僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，這種片面的認(rèn)識(shí)只將預(yù)算作為控制費(fèi)用的一種手段；還有部分企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)計(jì)劃就是預(yù)算，這些企業(yè)認(rèn)為只要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)做好，就可以做好預(yù)算管理。這兩種想法都證明了我國(guó)部分企業(yè)的錯(cuò)誤意識(shí)，這些意識(shí)會(huì)導(dǎo)致建筑工程預(yù)算工作產(chǎn)生很多問(wèn)題。

如果預(yù)算工程管理意識(shí)不夠，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)投入資金的利用率低，并且在實(shí)際的編制預(yù)算過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)采取不科學(xué)方法的問(wèn)題，最終使預(yù)算工作失去了真正的作用和影響。

2.2建筑工程預(yù)算的管理方式落后

目前我國(guó)建筑企業(yè)在工程預(yù)算管理中采用的方式仍十分落后。很多企業(yè)只針對(duì)階段性的子項(xiàng)目進(jìn)行管理，并沒(méi)做到針對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行整體的管理，而產(chǎn)生這種問(wèn)題的原因主要就在于各個(gè)單位和部門(mén)之間缺少了應(yīng)有的溝通和聯(lián)系。不僅如此我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算仍處在一種滯后并且靜態(tài)的級(jí)別，而目前市場(chǎng)中的變化非常大，所以這種靜態(tài)的管理根本無(wú)法適應(yīng)波動(dòng)較大的市場(chǎng)。

2.3編制方法落后

目前我國(guó)很多建筑企業(yè)都缺少規(guī)范的工程造價(jià)預(yù)算管理信息系統(tǒng)，而工程預(yù)算人員不能及時(shí)的獲得相關(guān)的信息，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理部門(mén)只能通過(guò)定期的信息進(jìn)行調(diào)整，而最終就產(chǎn)生企業(yè)使用的編制方法和社會(huì)上通用的編制方法存在差異，這些差異只能讓企業(yè)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今的市場(chǎng)。

不僅如此，隨著科技的不斷發(fā)展，各種新技術(shù)、新材料都不斷的涌現(xiàn)，所以理論上工程預(yù)算編制人員應(yīng)針對(duì)原有的預(yù)算以及定額進(jìn)行改變，但是由于我國(guó)目前所采用的編制方法落后，在實(shí)際的應(yīng)用中就會(huì)出現(xiàn)更新慢的情況，影響了整個(gè)工程預(yù)算的編制工作。

2.4工程預(yù)算隊(duì)伍素質(zhì)較低

建筑工程預(yù)算工作針對(duì)工作人員的要求較高，除了專業(yè)的知識(shí)以外，還應(yīng)針對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)，建筑施工，以及市場(chǎng)材料變化等知識(shí)了解并掌握。但是目前我國(guó)很多企業(yè)的工程預(yù)算管理人員可能還達(dá)不到這些要求，只有部分大企業(yè)中員工滿足這些要求。但是整個(gè)建筑工程預(yù)算管理工作都是由人來(lái)完成的，所以如果預(yù)算管理人員自身達(dá)不到要求，那么最終的建筑工程預(yù)算肯定會(huì)存在很多問(wèn)題。

2.5部分企業(yè)將預(yù)算作為套取國(guó)家投資的手段

目前在我國(guó)建筑行業(yè)中一直都存在高預(yù)算、低支出的現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的根本原因就是一些企業(yè)和單位在和國(guó)家進(jìn)行合作的時(shí)候，希望國(guó)家可以加大投資。之后在實(shí)際的工程施工中采取各種手段降低支出，將大量的資金的送進(jìn)個(gè)人的腰包。這種手段最終造成了很多豆腐渣工程，對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)以及國(guó)家利益來(lái)說(shuō)，都具有很大的影響。

3．針對(duì)目前我國(guó)建筑工程預(yù)算中存在的不足的建議性對(duì)策

3.1樹(shù)立正確的意識(shí)

意識(shí)可以決定人類的行為，所以只有建筑企業(yè)樹(shù)立了正確意識(shí)，才能保證建筑企業(yè)可以做好預(yù)算工作。建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須要首先樹(shù)立正確的意識(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃也存在著很大的不同，只有企業(yè)的決策者先認(rèn)識(shí)這些，才能在后來(lái)的決策中真正的給予重視。

建筑企業(yè)的決策者要意識(shí)到工程預(yù)算管理可以有效的控制資金的使用率，并為企業(yè)可以節(jié)省大量的資金，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有非常重要的影響。在領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)達(dá)到之后就應(yīng)該將正確的意識(shí)傳達(dá)給工程預(yù)算部門(mén)的員工以及全體員工，通過(guò)宣傳和教訓(xùn)讓企業(yè)員工深刻的理解并樹(shù)立正確的意識(shí)，由此才能保證建筑工程預(yù)算控制工作可以順利的進(jìn)行。

3.2采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

外界的市場(chǎng)和環(huán)境都在不斷的變化，如果建筑工程的預(yù)算定額不變，對(duì)于整個(gè)建筑工程來(lái)說(shuō)會(huì)帶來(lái)不同程度的影響，所以我們針對(duì)建筑工程預(yù)算應(yīng)采取動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制。

當(dāng)外界市場(chǎng)中的材料、人工、設(shè)備等費(fèi)用發(fā)生變化的時(shí)候，工程預(yù)算管理人員應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)向針對(duì)工程預(yù)算的定額進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的變更。在實(shí)際的工作中，我們可以依照不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，再結(jié)合工程的實(shí)際情況、地域差異等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

不僅如此動(dòng)態(tài)管理機(jī)制應(yīng)和時(shí)代的步伐一致，動(dòng)態(tài)管理機(jī)制應(yīng)針對(duì)目前的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等都采取配套的措施以及綜合考慮，只有將這些波動(dòng)因素都考慮在內(nèi)，才能編制最好的工程預(yù)算。

3.3加強(qiáng)工程預(yù)算人員的素質(zhì)和能力

建筑工程預(yù)算控制管理工作最終是由人來(lái)完成，所以建筑工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)和能力如何直接影響到最終的工程預(yù)算質(zhì)量。所以企業(yè)在選擇工程預(yù)算管理人員時(shí)不應(yīng)只注重專業(yè)知識(shí)，必須還要要求人員掌握有關(guān)的法律知識(shí)、建筑知識(shí)等相關(guān)知識(shí)。

除此之外，建筑企業(yè)應(yīng)定期針對(duì)工程預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，通過(guò)培訓(xùn)和教育不斷的加強(qiáng)工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)以及針對(duì)最新知識(shí)、新技術(shù)的了解和掌握。只有建筑工程預(yù)算人員的素質(zhì)和能力可以不斷的提高，才能將工程預(yù)算工作做的更好。

3.4建立高效的預(yù)警機(jī)制

整個(gè)建筑工程預(yù)算管理是一個(gè)龐大的工程，關(guān)系到整個(gè)建筑工程的所有環(huán)節(jié)的運(yùn)作，所以建立完善的預(yù)算預(yù)警機(jī)制可以有效的將一些不正常、不必要的活動(dòng)都進(jìn)行有效的控制，由此就可以大大的降低整個(gè)工程一些不必要的資金使用。而針對(duì)建筑工程中一些超預(yù)算的開(kāi)支，必須要依照相關(guān)的規(guī)定來(lái)采取相應(yīng)的措施。

企業(yè)的工程預(yù)算部門(mén)應(yīng)將工作的重點(diǎn)放在具體施工階段的成本控制管理上，要將具體施工中的實(shí)際資金投入做好控制，只有做好相關(guān)的控制，才能最大化的為建筑企業(yè)節(jié)省成本。針對(duì)一些已經(jīng)發(fā)生的超預(yù)算的現(xiàn)象，必須要重新建立預(yù)警機(jī)制，由此才能有效的改正錯(cuò)誤，并最終達(dá)到工程預(yù)算管理的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程預(yù)算對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)具有非常重要的影響，建筑工程預(yù)算可以為建筑企業(yè)節(jié)省大量的資金，并且最大化的提高資金的使用效率，這對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有非常重要的意義。但是目前我國(guó)很多建筑企業(yè)的工程預(yù)算仍存在著很多不足。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展步伐也逐漸加快，建筑行業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的努力。但是當(dāng)我們客觀的來(lái)看待目前我國(guó)的建筑行業(yè)的時(shí)候，我們?nèi)詴?huì)發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)建筑企業(yè)中仍存在很多的不足，而建筑工程預(yù)算存在不足就是其中的一點(diǎn)。建筑工程預(yù)算對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)具有非常重要的影響，所以如果建筑企業(yè)不重視或者在工作中存在很多的問(wèn)題，那么建筑工程預(yù)算可能就無(wú)法發(fā)揮作用，這對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響頗大。

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參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

中圖分類號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

隨著我國(guó)國(guó)家政策的不斷完善以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)土建工程建設(shè)也是如日中天，無(wú)論是建設(shè)規(guī)模還是建設(shè)速度上，土建工程建設(shè)都取得了巨大的成就。盡管我國(guó)土建工程建設(shè)取得了如此大的進(jìn)步，但是很多問(wèn)題仍然存在，工程造價(jià)管理便是其中之一,為了在土建施工中合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,對(duì)土建工程造價(jià)進(jìn)行效管理就顯得尤其重要。

一、土建工程造價(jià)管理存在問(wèn)題

1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不規(guī)范

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，土建工程事業(yè)也得到了迅速的提升，但是這也增加了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)由于建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，作為建設(shè)項(xiàng)目投資主體尤其是政府投資項(xiàng)目的業(yè)主一般不考慮中標(biāo)價(jià)格是否低于成本。他們所關(guān)注的是工程造價(jià)中的市場(chǎng)利潤(rùn)或定額利潤(rùn)。業(yè)主為了標(biāo)得項(xiàng)目，不考慮中標(biāo)的價(jià)格，大幅度提高了項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)格，這就會(huì)降低實(shí)際工程建設(shè)中的成本，影響到工程建設(shè)的質(zhì)量。為了追求更高的利潤(rùn)，資質(zhì)低的掛靠資質(zhì)高的，施工企業(yè)接到工程后會(huì)不計(jì)成本甚至不擇手段，采取不規(guī)范甚至違法的行為?？傊?，建筑市場(chǎng)上充滿了各種惡性競(jìng)爭(zhēng)。這主要是因?yàn)槟壳拔覈?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善，使用的工程造價(jià)管理體制需要多部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，與工程造價(jià)相關(guān)的制度之間缺乏聯(lián)系性，實(shí)施起來(lái)困難很大，造成了工程造價(jià)的管理水平低。 2、現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題較多由于工程監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理．預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠甚至不準(zhǔn)確，因此會(huì)產(chǎn)生盲目簽證，有的簽證由施工單位填寫(xiě)，不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章，施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)不及時(shí)辦理簽證手續(xù)，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮；有的施工單位對(duì)包干工程偷工減料，對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證，擾亂了建筑市場(chǎng)正常秩序。

3、缺乏完善的管理機(jī)制土建工程造價(jià)管理必須在一定的管理體系下進(jìn)行，否則就會(huì)出現(xiàn)造價(jià)管理不科學(xué)、不合理的問(wèn)題。但是，很多的土建工程施工企業(yè)在造價(jià)管理體制進(jìn)行上存在問(wèn)題，造價(jià)管理體制不健全，尤其在竣工結(jié)算、合同實(shí)施、設(shè)計(jì)以及可行性研究方面，深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，出現(xiàn)造價(jià)管理多部門(mén)多層次的問(wèn)題。另外，即使有些土建工程施工企業(yè)建立了造價(jià)管理體系，但是在造價(jià)管理體系執(zhí)行力方面存在著問(wèn)題，造價(jià)管理體系執(zhí)行力度不夠，使得造價(jià)管理體系如同虛設(shè)，不能夠發(fā)揮其作用。

4、土建工程施工技術(shù)與工程造價(jià)結(jié)合不夠緊密在當(dāng)前的工程施工過(guò)程中，普遍存在著技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)理念保守，采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強(qiáng)，同時(shí)造價(jià)工程師基本上未能參與工程建設(shè)全過(guò)程，只是事后檢查，單單從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。

5、沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)更改做出相應(yīng)的制約

在進(jìn)行土建工程施工時(shí)總會(huì)出現(xiàn)變更，有些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書(shū)必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程。一些建設(shè)單位沒(méi)有做好準(zhǔn)備就急于進(jìn)行工程建設(shè)，，通常都是一邊建設(shè)一邊修改，但是對(duì)這些修改卻沒(méi)有進(jìn)行合理的監(jiān)督，也沒(méi)有制定相應(yīng)的責(zé)任限制。

6、工程項(xiàng)目造價(jià)在編制以及確定階段存在較多的漏洞

隨著我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的不斷開(kāi)展，工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)化、國(guó)際化逐步形成。但是在對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)編制過(guò)程中，由于地區(qū)的差異或者是跨行業(yè)承建的原因，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)編制的定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算編制方法存在較大差異，導(dǎo)致工程項(xiàng)目編制也存在較多問(wèn)題。此外，隨著工程建設(shè)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機(jī)械設(shè)備投入到工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，在對(duì)涉及到這些項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)編制時(shí)，通常需要定額換算，因而難以準(zhǔn)確的工程造價(jià)的實(shí)際情況，導(dǎo)致工程造價(jià)的確定出現(xiàn)問(wèn)題。

二、加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理的措施分析

1、提高工程造價(jià)管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)歸根到底，工程的造價(jià)管理工作還是由人來(lái)執(zhí)行的，所以，工程造價(jià)管理的隊(duì)伍的素質(zhì)在整個(gè)造價(jià)管理中有相當(dāng)重要的作用。作為工程造價(jià)管理的工作者，要有專業(yè)的理論知識(shí)，完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和高尚的職業(yè)操守，能夠經(jīng)受住考驗(yàn)。工程造價(jià)管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)、新觀念，面對(duì)新的形式，接受新的理念和管理方法；學(xué)習(xí)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)，加強(qiáng)與外國(guó)的聯(lián)系，多學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自我和職業(yè)價(jià)值。 2、決策階段的造價(jià)控制工程造價(jià)投資決策階段的控制與項(xiàng)目的定位密切相關(guān)。到底要建設(shè)多高的建筑？是不是越高越好？建筑的風(fēng)格應(yīng)該是穩(wěn)重還是奢華？采用何種內(nèi)飾？綜合考慮各種因素，項(xiàng)目定位為：一流、高端。因此項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模要和投資規(guī)模相符，在符合國(guó)家相關(guān)政策的前提下，突出項(xiàng)目的建筑特色，造型要有自己的特點(diǎn)；整體布局要富于質(zhì)感，大氣開(kāi)闊；內(nèi)部裝飾要采用低能耗、節(jié)能的產(chǎn)品，品位高、舒適好用的產(chǎn)品；建筑的內(nèi)部空間要大，且感官上開(kāi)放、通透。這些定位給后續(xù)的造價(jià)控制提供了戰(zhàn)略指引。

3、重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)

設(shè)計(jì)階段是指土建項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃和描述實(shí)施意圖的階段，在這一階段里，工程造價(jià)的合理確定和控制主要從四個(gè)方面著手，一個(gè)是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；二是對(duì)設(shè)計(jì)概算和施工圖的預(yù)算進(jìn)行合理編制，嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)條件；三是要進(jìn)行限額的設(shè)計(jì)；四是改變?cè)O(shè)計(jì)收費(fèi)方法，解決設(shè)計(jì)單位與業(yè)主單位在工程造價(jià)控制管理上的對(duì)立性。明確設(shè)計(jì)費(fèi)用的包干金額，完成設(shè)計(jì)階段土建工程的造價(jià)管理和控制。

4、實(shí)施階段實(shí)行項(xiàng)目管理是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑；而加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，降低工程造價(jià)，更是項(xiàng)目管理的重中之重，它與工程質(zhì)量一樣，是企業(yè)的生命線。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行項(xiàng)目成本管理是一個(gè)行之有效的方法。確定建筑產(chǎn)品價(jià)格的依據(jù)由建筑預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算規(guī)定和取費(fèi)規(guī)定組成，根據(jù)施工圖預(yù)算書(shū)文件，施工企業(yè)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)、自身作業(yè)條件，編制合理施工方案，在此基礎(chǔ)上制訂工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本由人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成本、材料標(biāo)準(zhǔn)成本和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)成本組成，標(biāo)準(zhǔn)成本是完成施工任務(wù)的預(yù)期成本。實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本或預(yù)算成本之間的差額叫做成本差異，工程項(xiàng)目在施工期間，由于種種原因，發(fā)生的實(shí)際成本與預(yù)算成本和企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)成本不符，產(chǎn)生不利差異和有利差異。通過(guò)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“差異”，反饋信息。成本差異相應(yīng)分為直接人工費(fèi)成本差異、材料差異和機(jī)械使用費(fèi)用差異。建立項(xiàng)目成本責(zé)任制，推行項(xiàng)目管理是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的施工管理方法。項(xiàng)目成本管理應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理主持下，把成本管理的各項(xiàng)內(nèi)容責(zé)任到人，分別進(jìn)行核算和分析，建立成本核算責(zé)任制；健全成本原始記錄，嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍，運(yùn)用成本管理各種方法，及時(shí)對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，從各環(huán)節(jié)、各崗位上挖掘成本潛力。5、竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)階段造價(jià)控制工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，也是造價(jià)管理人員把關(guān)的重點(diǎn)，無(wú)論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。工程結(jié)算書(shū)山施工單位編制，經(jīng)業(yè)主內(nèi)部審計(jì)或者委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系建設(shè)方與施工方之間的利益，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。多年的工作實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審計(jì)，一般情況下，經(jīng)審計(jì)的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10%左右，有的20% ，甚至更高，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

結(jié)束語(yǔ)

土建工程造價(jià)管理不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩扔兄芮械穆?lián)系。土建工程造價(jià)管理主要指合理確定和有效地控制工程造價(jià)。要加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理工作，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，從管理人員到施工人員工程全過(guò)程的進(jìn)行嚴(yán)格管理。解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

建筑工程決算是指在工程施工完成之后，由施工單位編制以獲取建設(shè)單位審計(jì)認(rèn)可的確定土建工程實(shí)際造價(jià)的文件，是反映施工單位與建設(shè)單位之問(wèn)工程款結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。它與土建工程預(yù)算前后呼應(yīng)，既是對(duì)工程預(yù)算的再確認(rèn)，亦是對(duì)工程預(yù)算的再修正，是建設(shè)單位和各有關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià)施工質(zhì)量，分析投資效益的關(guān)鍵性資料。決算文件制定質(zhì)量的好與壞，直接影響著建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，所以，建設(shè)項(xiàng)目的各級(jí)管理部門(mén)都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目決算審計(jì)的探討

1.做好審計(jì)準(zhǔn)備工作

（一）成立審計(jì)小組成立審計(jì)小組是開(kāi)展審計(jì)工作的組織準(zhǔn)備，其成員配備主要根據(jù)被審項(xiàng)目的復(fù)雜程度、審計(jì)時(shí)間的長(zhǎng)短以及審計(jì)人員的素質(zhì)和能力等因素確定。審計(jì)小組人員還應(yīng)集中學(xué)習(xí)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策和必要的業(yè)務(wù)知識(shí)。

（二）收集資料按照委托意圖收集有關(guān)工程技術(shù)資料。工程技術(shù)資料是審計(jì)工程決算的重要依據(jù)，在正式實(shí)施審計(jì)之前，審計(jì)人員必須首先收集與工程施工和審計(jì)有關(guān)的所有資料。如竣工圖紙、工程承包合同、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更資料、施工鑒證資料、定額標(biāo)準(zhǔn)、地方性取費(fèi)文件、材料的市場(chǎng)價(jià)格信息，工程施工進(jìn)度計(jì)劃等。另外應(yīng)了解施工要求和施工過(guò)程，增加審計(jì)的感性認(rèn)識(shí)，以保證審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效益。

2.選擇合理的審計(jì)方法

確定審計(jì)的基本方法工程審計(jì)方法有多種，在具體的審計(jì)工作中，應(yīng)根據(jù)審計(jì)對(duì)象的有關(guān)情況、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度等確定具體的審計(jì)方法。如果審計(jì)工程為重點(diǎn)工程，或?qū)徲?jì)人員認(rèn)為決算編制不好，就應(yīng)采取全面審計(jì)的方法，對(duì)決算包含的全部?jī)?nèi)容都進(jìn)行審計(jì)，無(wú)論是工程量計(jì)算、取費(fèi)、還是定額套用等等，都應(yīng)面面俱到，全面審計(jì)。如果針對(duì)決算中的問(wèn)題或被人舉報(bào)的部分進(jìn)行審計(jì)，則采取重點(diǎn)審計(jì)方法，比如重點(diǎn)審計(jì)決算編制中定額的套用及取費(fèi)情況，這樣可以抓住重點(diǎn)問(wèn)題，省時(shí)省力。另外還有經(jīng)驗(yàn)審計(jì)、單方造價(jià)審計(jì)等等多種方法。在具體的審計(jì)工作中，應(yīng)根據(jù)擬審計(jì)工程的實(shí)際情況、委托要求等等靈活選擇。

（一）逐項(xiàng)審查法。逐項(xiàng)審查法是工程項(xiàng)目決算審計(jì)的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對(duì)每個(gè)好環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì)，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審計(jì)人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審計(jì)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審計(jì)對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審計(jì)進(jìn)度的情況。

（二）分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

（三）篩選法其實(shí)是一種對(duì)比審計(jì)方法，建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn)，在進(jìn)行審計(jì)時(shí)候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計(jì)編制工程量，造價(jià)，用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對(duì)不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒(méi)有篩選下去的部分，就要重點(diǎn)詳細(xì)審計(jì)，如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡(jiǎn)單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適用于小規(guī)模的審計(jì)，不適合全面審計(jì)。

3. 做好審計(jì)實(shí)施的管理

在審計(jì)實(shí)施階段，通過(guò)對(duì)決算工程量計(jì)算、單價(jià)套用及取費(fèi)等正確性的審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。解決問(wèn)題，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展審計(jì)工作。

（一）工程量審計(jì)。工程量是指建筑工程各分部分項(xiàng)工程部位大小數(shù)量，它是計(jì)算直接費(fèi)的基礎(chǔ)，是從根本上決定著建筑工程造價(jià)的。近幾年來(lái)工程決算中的主要問(wèn)題都表現(xiàn)在工程量中，所以，加強(qiáng)工程量審計(jì)勢(shì)在必行。由于工程在實(shí)際勘察測(cè)量過(guò)程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的審計(jì)。首先，要明確審計(jì)工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計(jì)算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計(jì)算量的審計(jì)失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式計(jì)算，加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范審計(jì)。

（二）建筑面積的審計(jì)。建筑面積是指房屋建筑工程每一層的外墻所圍起的水平面積之和。建筑面積的計(jì)算是工程量計(jì)算程序上的第一步，它不僅是考核工程造價(jià)指標(biāo)的主要依據(jù)，同時(shí)也是計(jì)算直接費(fèi)的基礎(chǔ)，因此正確計(jì)算建筑面積十分重要。

（三）審計(jì)主體部位的建筑面積。首先查看建筑工程的層數(shù)，尤其要注意每一層形狀上的變化，其次審計(jì)每一樓層的平面圖，認(rèn)真核對(duì)長(zhǎng)寬尺寸，以每米為單位進(jìn)入公式，最后累加合計(jì)，完成主體部位的匯總工作。尤其a．地下室按照其上口處的外墻所圍起的水平面積計(jì)算；b．室內(nèi)大廳、回廊無(wú)論其高度如何，均按一層計(jì)算；c．高低聯(lián)垮的建筑物，如果需要分別計(jì)算建筑面積的話，其高低跨之間的連接部位算人高跨中。審計(jì)附屬部位的建筑面積。審計(jì)附屬部位的建筑面積一定注意不計(jì)算建筑面積的部位。

（四）基礎(chǔ)工程審計(jì)。審計(jì)基礎(chǔ)工程量時(shí)，首先看原決算書(shū)中立項(xiàng)的正確性，而后審計(jì)各分項(xiàng)工程量的大小。外墻基礎(chǔ)墊程按外墻中心線長(zhǎng)度計(jì)算，內(nèi)墻基礎(chǔ)墊層按凈長(zhǎng)計(jì)算。外墻墻基按外墻中心線長(zhǎng)計(jì)算。內(nèi)墻墻基：磚石墻基按內(nèi)墻凈長(zhǎng)度計(jì)算，內(nèi)外墻基接頭的重疊部分及防潮層所占體積不扣；混凝土及鋼筋混凝土墻基：基礎(chǔ)垂睦面部分按其凈長(zhǎng)度，斜面部分按斜面中心線長(zhǎng)度計(jì)算。分清有梁式與無(wú)梁式基礎(chǔ)，地圈梁與基礎(chǔ)梁等計(jì)算方法的差別，注意樁基礎(chǔ)工程量的計(jì)算及基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)的劃分位置的確定。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目決算的審計(jì)是整個(gè)工程管理中的重要部分，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程項(xiàng)目決算的審計(jì)管理工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。工程項(xiàng)目決算的審計(jì)人員要本著客觀公正，實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審計(jì)水平和綜合分析能力，確保工程項(xiàng)目決算審計(jì)的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]-熊曉花，鄒娟 關(guān)于建筑工程預(yù)決算審計(jì)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考[期刊論文] 《中國(guó)管理信息化（綜合版）》 PKU -2006年3期

[2]-馬秀芳 淺談提高建筑工程項(xiàng)目決算審計(jì)質(zhì)量的分析與思考[期刊論文] 《商品與質(zhì)量：學(xué)術(shù)觀察》 -2011年10期

篇（6）

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

由于在造價(jià)審計(jì)過(guò)程中需要通過(guò)項(xiàng)目預(yù)決算來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就無(wú)形是增加了審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程，所以在工程造價(jià)審計(jì)中需要做好風(fēng)險(xiǎn)的防范，對(duì)于造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題，需要采取切實(shí)有效的措施來(lái)進(jìn)行解決。

一、土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性分析

（一）土建工程投資及建筑市場(chǎng)特點(diǎn)分析

按照我國(guó)有關(guān)工程項(xiàng)目招投標(biāo)法規(guī)定，在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，必須要堅(jiān)持公平公正的原則進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)操作，那么在非國(guó)有資本項(xiàng)目的土建工程投資過(guò)程中，雖然不需要進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，但是必須要嚴(yán)格的把握預(yù)算造價(jià)，設(shè)計(jì)最高的限價(jià)控制，確保招投標(biāo)過(guò)程中的順利開(kāi)展，同時(shí)也避免出現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中的串標(biāo)、抬標(biāo)。

我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展也逐漸變得完善起來(lái)了，通常在項(xiàng)目進(jìn)行投資過(guò)程中，各個(gè)地區(qū)建委都進(jìn)行了相應(yīng)的監(jiān)督控制和管理，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，建筑市場(chǎng)仍然存在一定的問(wèn)題，比如惡性串標(biāo)和低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，這些都對(duì)業(yè)主造成了較大的損害，因此加強(qiáng)對(duì)預(yù)算造價(jià)的審計(jì)工作開(kāi)展，是保護(hù)建設(shè)單位利益的最好方法。

（二）最高限價(jià)的編制依據(jù)

我國(guó)在近幾年的發(fā)展過(guò)程中，逐漸頒布了有關(guān)各地區(qū)關(guān)于最高限價(jià)的規(guī)定，那么最高限價(jià)的編制就會(huì)受到各地法律法規(guī)的有關(guān)制約，但是由于編制影響因素較多，那么對(duì)于編制準(zhǔn)確率就會(huì)失去一定的控制，因此在對(duì)其進(jìn)行有效審核的過(guò)程中就會(huì)存在較大的難度。

（三）風(fēng)險(xiǎn)分析

在市場(chǎng)完全充分競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)下，最高限價(jià)出現(xiàn)虛高的情況，通常情況下不會(huì)對(duì)建設(shè)單位的利益造成損害，但是一旦出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)的情況時(shí)，那么就會(huì)對(duì)整個(gè)造價(jià)產(chǎn)生較高的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中的串標(biāo)、抬標(biāo)，從而影響了工程項(xiàng)目正常的預(yù)算造價(jià)控制和審核。在風(fēng)險(xiǎn)控制管理過(guò)程中，準(zhǔn)確的把握預(yù)算造價(jià)，就能夠準(zhǔn)確的把握施工成本，從而確保工程預(yù)算造價(jià)的實(shí)際性，避免出現(xiàn)虛假的工程造價(jià)，從而對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)造成不利的影響。

二、工程造價(jià)管理工作存在的問(wèn)題

（一）工程造價(jià)模式陳舊

目前，我國(guó)工程造價(jià)從傳統(tǒng)定額模式向工程量清單模式轉(zhuǎn)換，并處在轉(zhuǎn)型階段，新的定額模式還不夠完善，大部分施工企業(yè)還沒(méi)有能力編制自己的企業(yè)定額，使得工程量清單計(jì)價(jià)流于形式，沒(méi)有真正起到控制工程造價(jià)的作用。企業(yè)本身受舊有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式影響較深，使得現(xiàn)有的施工單位造價(jià)管理人員習(xí)慣了指定的定額價(jià)格管理模式，施工單位報(bào)價(jià)存在問(wèn)題，未把市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)內(nèi)部管理消耗、技術(shù)消耗有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不能切實(shí)地將企業(yè)本身的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到投標(biāo)報(bào)價(jià)中去。這樣，就不能報(bào)出適合自身企業(yè)并滿足市場(chǎng)要求的準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。

（二）忽視前期工程的造價(jià)控制

長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而是把重點(diǎn)放在施工階段來(lái)審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)款。企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計(jì)概算的作用。因此，造成了概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

（三）不重視成本控制管理

在施工管理過(guò)程中對(duì)成本控制管理不到位，不能切實(shí)地將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合到一起，沒(méi)有盡早地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，待工程竣工時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，已無(wú)法彌補(bǔ)。在施工過(guò)程中只重視技術(shù)和生產(chǎn)，不重視成本的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進(jìn)施工工藝和降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過(guò)程中來(lái)。技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理人員溝通不到位，造成成本的人為不可控狀態(tài)。

（四）工程造價(jià)控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)

投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒(méi)有一個(gè)完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報(bào)價(jià)管理人員與項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理人員溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報(bào)價(jià)管理人員和項(xiàng)目上的經(jīng)營(yíng)管理人員是分開(kāi)的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，沒(méi)有制度來(lái)保證具體的投標(biāo)思想能夠被準(zhǔn)確無(wú)誤地傳遞給施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人員，迫使投標(biāo)者與施工管理者只能大致依據(jù)社會(huì)平均水平來(lái)完成各自的工作。

（五）缺乏對(duì)竣工工程在工程造價(jià)控制方面的評(píng)價(jià)體系

沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法形成適合本企業(yè)的報(bào)價(jià)體系，這就是對(duì)企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)資料隨著工程建設(shè)的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在此方面的管理不能有效提高。

三、工程審計(jì)中的造價(jià)控制策略

（一）初設(shè)階段的造價(jià)控制

初設(shè)階段的設(shè)計(jì)方案一旦敲定，就成為整個(gè)工程投資的主要文件，而且，與合同簽訂、招投標(biāo)、結(jié)算、資金撥付等都有著直接的聯(lián)系，一旦初設(shè)階段的方案出現(xiàn)紕漏，勢(shì)必會(huì)造成整個(gè)工程造價(jià)失控，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)初設(shè)階段的造價(jià)控制。初設(shè)階段的編制要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)、定額標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算規(guī)定等相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行；初設(shè)階段要嚴(yán)格執(zhí)行典型造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的工程初設(shè)方針，要確定合理的工程造價(jià)，不可出現(xiàn)高估算、羅列項(xiàng)的現(xiàn)象，這對(duì)工程設(shè)計(jì)的工作人員的要求極高，不僅要按照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)執(zhí)行，同時(shí)還要參照設(shè)計(jì)管理以及造價(jià)管理的規(guī)定，將初設(shè)規(guī)范有效的實(shí)施下去，并保證造價(jià)文件的可行性。

另外，建設(shè)單位應(yīng)不斷的對(duì)施工單位以及設(shè)計(jì)單位的投資造價(jià)控制進(jìn)行強(qiáng)化，要對(duì)初設(shè)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，落實(shí)有效的工程造價(jià)管理機(jī)制，并且，要將簽訂的合同以及協(xié)議要定期的提供給設(shè)計(jì)單位，并協(xié)助建筑設(shè)計(jì)單位搞好初設(shè)階段的收集工作，并在所在地相關(guān)的賠償、征地等政策文件以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。此外，在初設(shè)階段中，設(shè)計(jì)方案還需要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，可以通過(guò)與其他部門(mén)之間的合作，一方面從其他部門(mén)攝取相關(guān)的信息，另一方面派專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察，要保證初設(shè)階段的方案與實(shí)際情況有效的連接起來(lái)。通過(guò)以上的措施，能有效的提高工程初設(shè)階段的工程造價(jià)，通過(guò)合理的審計(jì)工作能將資源進(jìn)行最佳的利用。

（二）工程招投標(biāo)的造價(jià)控制

通過(guò)第一部分對(duì)工程招投標(biāo)造價(jià)問(wèn)題的闡述，可以看出當(dāng)今工程審計(jì)中的造價(jià)還存在一些問(wèn)題，而招投標(biāo)的問(wèn)題大多在合同健身或結(jié)算審計(jì)的過(guò)程才會(huì)發(fā)現(xiàn)，為了提高工程招投標(biāo)的造價(jià)控制，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作流程、工作行為的管理、審計(jì)和監(jiān)督。首先要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的源頭進(jìn)行管理，并不斷的強(qiáng)化招標(biāo)的過(guò)程以及評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)管理的審計(jì)監(jiān)督工作，主要對(duì)招標(biāo)工資以及招標(biāo)單位的造價(jià)力量配置進(jìn)行密切的關(guān)注，以及對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的造價(jià)審查工作的規(guī)范性的核查等，以此來(lái)提高招標(biāo)文件的總體編制水平，確保編制標(biāo)底文件的合理性。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)單位的編制質(zhì)量以及報(bào)價(jià)響應(yīng)性進(jìn)行控制，這些都是極容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，在此過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)以及解決問(wèn)題的及時(shí)性，要嚴(yán)格按照規(guī)范制度執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)違規(guī)違章的事件，這樣才能使合同簽訂以及工程結(jié)算的環(huán)節(jié)有著合法的嚴(yán)謹(jǐn)性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程招投標(biāo)過(guò)程造價(jià)控制的有效性。

（三）工程審計(jì)在竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)的控制

（1）嚴(yán)格按照合同的規(guī)定,確定工程量的計(jì)算方法,做好綜合竣工決算的確認(rèn)工作對(duì)于合同中有約定的變更工程量,按合同執(zhí)行;如果不在合同約定范圍內(nèi)的,以相關(guān)國(guó)家相應(yīng)的定額規(guī)定計(jì)價(jià),對(duì)于因業(yè)主方原因造成的工程變更,現(xiàn)有定額無(wú)法滿足的條件,應(yīng)遵循市場(chǎng)化,實(shí)事求是,公平合理的原則,確定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以保證工程竣工決算能順利進(jìn)行,工程造價(jià)得到有效控制。

（2）嚴(yán)格審查施工過(guò)程中形成的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料核實(shí)相關(guān)資料的真實(shí)性,準(zhǔn)確性和有效性;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證,特別是工程變更資料簽證,應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,是否有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽證,報(bào)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),有效防止巧立名目,偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)工程審計(jì)的內(nèi)部管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)工程審計(jì)的審計(jì)部門(mén),可能會(huì)由于審計(jì)力量有限,審計(jì)機(jī)構(gòu)在其審核的基礎(chǔ)上,對(duì)外委托給有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程審計(jì),即形成內(nèi)審?fù)馕膶徲?jì)形式;這種形式有效地解決了工程審計(jì)力量不足的困難,同時(shí)也規(guī)避了自審存在的風(fēng)險(xiǎn),解決了審計(jì)獨(dú)立性和審計(jì)公信力的問(wèn)題。但是審計(jì)人員行為偏差及審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的資信狀況同樣會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制形成較大的影響,因此加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審?fù)馕ぷ鞯谋O(jiān)督是必須的。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的目的是通過(guò)審計(jì)促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)和加強(qiáng)工程全過(guò)程管理,堵塞管理漏洞,避免損失浪費(fèi),提高資金使用效果,同時(shí)客觀公正地評(píng)價(jià)工程建設(shè)決策者、執(zhí)行者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,進(jìn)而評(píng)價(jià)工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

 

1 低價(jià)中標(biāo)是工程建筑招標(biāo)的趨勢(shì)

最低價(jià)中標(biāo)作為一種國(guó)際通用的評(píng)標(biāo)方法，無(wú)論在國(guó)外的政府采購(gòu)，還是工程建設(shè)招標(biāo)中均得到廣泛的運(yùn)用，成為一種國(guó)際慣例。在招投標(biāo)中，承包商希望以合理低價(jià)報(bào)價(jià)，增大中標(biāo)概率，業(yè)主希望在保證質(zhì)量、工期的前提下，選擇一個(gè)最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)。

最低價(jià)中標(biāo)節(jié)省投資，效果顯著，操作簡(jiǎn)便，節(jié)約招投標(biāo)過(guò)程各環(huán)節(jié)發(fā)生的成本。，合理低價(jià)中標(biāo)。有利于杜絕不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；有利于推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)管理，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，不斷降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)力水平和促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

2 合理低價(jià)中標(biāo)符合水利工程建筑招標(biāo)要求

推行低價(jià)中標(biāo)，與國(guó)際慣例接軌，也符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展規(guī)律，是大勢(shì)所趨。但實(shí)際上，我國(guó)目前建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀與實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)辦法要求必須具備的條件相比還有較大差距。倉(cāng)促推行最低價(jià)中標(biāo)的做法有很大的危害性，要吸取國(guó)外推行最低價(jià)中標(biāo)初期的失敗教訓(xùn)。當(dāng)前，我國(guó)水利工程清單制的實(shí)施和工程擔(dān)保制度日漸成熟，各地區(qū)的試點(diǎn)也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)供我們借鑒，實(shí)踐證明合理低價(jià)中標(biāo)是更符合我國(guó)現(xiàn)階段水利工程建筑中標(biāo)方式。

2.1 合理低價(jià)中標(biāo)法更符合法律實(shí)際

《招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”；第三十三條規(guī)定：“投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”；第四十一條規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合“滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)除外”。顯然，這些條文規(guī)定了招投標(biāo)過(guò)程中價(jià)格的形成與確定原則，并且反映了我國(guó)工程造價(jià)的管理模式、計(jì)價(jià)辦法進(jìn)一步改革的指導(dǎo)思想，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是“公平競(jìng)爭(zhēng)，合理低價(jià)中標(biāo)，但不低于成本價(jià)”。而“最低價(jià)中標(biāo)法”是以誰(shuí)的報(bào)價(jià)最低就由誰(shuí)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法，從理論上看，它是一個(gè)完美的評(píng)標(biāo)方法，能最大限度地節(jié)約建設(shè)資金，使招標(biāo)人達(dá)到最佳的投資效益，也是國(guó)際流行的方法。但是從我國(guó)的《招標(biāo)投標(biāo)法》的本意來(lái)看，“最低價(jià)中標(biāo)法”忽視了能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的評(píng)審，誰(shuí)的投標(biāo)價(jià)最低誰(shuí)就能中標(biāo)，甚至以低于成本價(jià)中標(biāo)，給工程建設(shè)與管理留下極大的隱患，是不符合我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的本意的。

2.2合理低價(jià)中標(biāo)法更符合我國(guó)水利工程建筑市場(chǎng)的發(fā)展

水利工程與其他的建筑工程最大的區(qū)別在于前者明顯含有公益性質(zhì)或準(zhǔn)公益性質(zhì)，水利工程往往使用國(guó)有資金投資或以國(guó)有資金投資為主，其概念決定了在我國(guó)水利工程建筑招標(biāo)只能采用合理低價(jià)中標(biāo)，而非最低價(jià)中標(biāo)。招標(biāo)的根本目的是擇優(yōu)，而不是壓價(jià)。由于我國(guó)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)仍處于轉(zhuǎn)型階段，市場(chǎng)機(jī)制還很不完善，面廣量大的眾多國(guó)有企業(yè)正處在深化改革階段，不難想象，在這樣的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下，實(shí)施最低價(jià)中標(biāo)，可能會(huì)導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，招標(biāo)人在“無(wú)標(biāo)底”的驅(qū)動(dòng)下不僅處于失控狀態(tài)，而且更是有人認(rèn)為標(biāo)價(jià)“越低越好”；一些管理不規(guī)范、素質(zhì)低下、實(shí)力較差的承包商和自然人，持著“只要有業(yè)務(wù)，什么都有了”的觀念，緊緊抓住某些招標(biāo)人的心態(tài)，以最低報(bào)價(jià)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。有的投標(biāo)人概算下浮的幅度甚至達(dá)到了30%～35%，在這樣的報(bào)價(jià)下，很難保證工程的質(zhì)量。

3 采用合理低價(jià)中標(biāo)法在實(shí)踐中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

3.1合理考慮超出有效工程量以外部分費(fèi)用

在按規(guī)定取費(fèi)（基價(jià)合理）的情況下，預(yù)算定額單價(jià)有的是下限的項(xiàng)目單價(jià)，有的已低于成本價(jià)，施工單位將難以保證施工質(zhì)量。2007年建設(shè)部頒布的《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》關(guān)于工程量計(jì)算規(guī)則應(yīng)按招標(biāo)設(shè)計(jì)圖示尺寸計(jì)算的有效體積（面積、重量等）計(jì)量，對(duì)超出有效工程量以外部分不能計(jì)入工程量，應(yīng)攤?cè)胗行Чこ塘康墓こ虇蝺r(jià)中。例如土方開(kāi)挖工程，土方開(kāi)挖工程中為便于施工作業(yè)和滿足邊坡安全要求，都會(huì)在設(shè)計(jì)圖示尺寸以外進(jìn)行臨時(shí)邊坡開(kāi)挖，臨時(shí)邊坡的坡比根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)、開(kāi)挖高度等條件而變化，有的情況穩(wěn)定邊坡為1:2，有的情況穩(wěn)定邊坡為1:1，此外視施工企業(yè)工效、素質(zhì)不同也會(huì)變化。而上述土方超挖工程量和日后土方超填工程量均不計(jì)量，所以只能在熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況，把握施工企業(yè)自身素質(zhì)后，進(jìn)行綜合評(píng)定，將此項(xiàng)費(fèi)用攤?cè)胗行Чこ塘康墓こ虇蝺r(jià)中。，合理低價(jià)中標(biāo)。，合理低價(jià)中標(biāo)。

3.2 合理考慮施工附加量、操作損耗等所發(fā)生的費(fèi)用

不但《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)超出有效工程量以外部分、施工附加量、操作損耗等所發(fā)生的費(fèi)用不計(jì)量，而且2002年水利部頒布的《水利建筑工程預(yù)算定額》各節(jié)中定額也不包括施工附加量、操作損耗等所發(fā)生的費(fèi)用。但在實(shí)際生產(chǎn)中肯定要發(fā)生操作損耗，此項(xiàng)費(fèi)用主要根據(jù)施工企業(yè)的自身素質(zhì)決定，進(jìn)行綜合評(píng)定后將此項(xiàng)費(fèi)用攤?cè)胗行Чこ塘康墓こ虇蝺r(jià)中。在定額《干砌塊石》這節(jié)就比較明顯：定額第三章《砌石工程》說(shuō)明第二條：“本章定額的計(jì)量單位，除注明外，均按“成品方”計(jì)算”；第四條：“各節(jié)材料定額中石料計(jì)量單位：砂、碎石為堆方；塊石、卵石為碼方；條石、料石為清料方。，合理低價(jià)中標(biāo)。”在第五節(jié)《干砌塊石》材料定額量為116m3，即塊石116m3碼方砌筑100m3砌體方。在定額附錄《土石方松實(shí)系數(shù)換算表》中塊石1.43m3實(shí)方=1.67m3碼方，即1 m3實(shí)方=1.1678m3碼方。雖然在理論上塊石116m3碼方可以砌筑100m3砌體方，但在實(shí)際生產(chǎn)中干砌塊石的砌筑過(guò)程中要經(jīng)過(guò)選石、修石、砌筑、填縫、找平等必要工序，所以塊石116m3碼方無(wú)法完全砌筑100m3砌體方，可以明顯看出材料定額中不包括施工附加量和砌筑損耗，而且人工定額和機(jī)械定額中也不包括上述費(fèi)用。根據(jù)施工企業(yè)的管理和員工的素質(zhì)情況，施工附加量和操作損耗只能減到最少，而無(wú)法避免。若按規(guī)定取費(fèi)的情況下，預(yù)算定額單價(jià)將低于成本價(jià)，勢(shì)必難以保證工程質(zhì)量。

不僅施工企業(yè)在預(yù)算報(bào)價(jià)時(shí)要注意上述問(wèn)題，建設(shè)單位或招標(biāo)主管單位更要在預(yù)算時(shí)切合實(shí)際，這樣才能保證標(biāo)底的合理性，不能只顧預(yù)算和報(bào)價(jià)最低。

3.3 招標(biāo)文件或合同中強(qiáng)調(diào)物價(jià)波動(dòng)和法規(guī)更改引起的價(jià)格調(diào)整

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，材料價(jià)格不再是由政府部門(mén)控制，受市場(chǎng)調(diào)控而產(chǎn)生的材料價(jià)格跌漲凸顯，這種情況在2008年度異常突出。從2008年度3月至6月間，受全球原材料漲價(jià)的影響，我國(guó)的建筑材料也大幅上漲，砂石料價(jià)格上漲15%，水泥價(jià)格上漲20%，各種鋼材自2007年10月至2008年6月漲幅更達(dá)30%；受?chē)?guó)際原油價(jià)格不斷攀升影響，2008年6月我國(guó)柴油、汽油價(jià)格上漲15%。各類原材料和人工工資更有繼續(xù)上漲的趨勢(shì)。

以往有的建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)由于工期較短（在1年以內(nèi)）通常不對(duì)物價(jià)波動(dòng)和法規(guī)更改引起的價(jià)格調(diào)整，在材料價(jià)格大幅上漲時(shí)，施工單位將蒙受由此帶來(lái)的全部經(jīng)濟(jì)損失；反之，在材料價(jià)格大幅下跌時(shí)，建設(shè)單位將浪費(fèi)不必要的投資。《水利水電土建工程施工合同條件示范文本》通用合同條款第十六條37款和38款已明確敘述。在招標(biāo)文件或合同中強(qiáng)調(diào)物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整，建設(shè)單位與施工單位的風(fēng)險(xiǎn)是相同的，也是“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”體現(xiàn)。在采用合理低價(jià)中標(biāo)法時(shí)不僅不能忽略，更要重視對(duì)此條款的執(zhí)行。

3.4 評(píng)標(biāo)過(guò)程及方法

合理低價(jià)中標(biāo)法是在各投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，經(jīng)專家參考招標(biāo)人標(biāo)底，并對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行對(duì)照評(píng)審，擇優(yōu)選擇合理低價(jià)投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)法。，合理低價(jià)中標(biāo)。合理低價(jià)中標(biāo)有別于最低價(jià)中標(biāo)的主要特點(diǎn)是，合理低價(jià)在通常情況下，可以取各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)（廢標(biāo)除外），便于招標(biāo)人控制在招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程中無(wú)論投標(biāo)人以何種方式（或許是按施工圖預(yù)算下降一定百分比，或許是按企業(yè)定額報(bào)的價(jià)）報(bào)價(jià)，均以基準(zhǔn)價(jià)為對(duì)比價(jià)；在評(píng)標(biāo)中結(jié)合招標(biāo)文件所公示的“實(shí)質(zhì)性要求”，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)估和審定，擇優(yōu)選擇投標(biāo)人。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合理低價(jià)中標(biāo)在我國(guó)水利工程建筑市場(chǎng)還處于初步階段，還有許多問(wèn)題需要在實(shí)踐工作中等待解決。，合理低價(jià)中標(biāo)。相信在遵守現(xiàn)行法律法規(guī)和執(zhí)行相關(guān)規(guī)范的前提下，在實(shí)踐不斷的摸索和提高中，合理低價(jià)中標(biāo)會(huì)逐步成熟，將給我國(guó)水利工程建筑市場(chǎng)帶來(lái)勃勃生機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]水利部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站《水利建筑工程預(yù)算定額》黃河水利出版社2002年

[2]水利部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站作者：本書(shū)編委會(huì)《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》黃河水利出版社2002年

[3]水利部中華人民共和國(guó)國(guó)家電力公司國(guó)家工商行政管理局作者：本書(shū)編委會(huì)《水利水電土建工程施工合同條件(示范文本)GF—2000—0208》 中國(guó)水利水電出版社中國(guó)電力出版社 2000年

篇（8）

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

高等職業(yè)教育正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也正經(jīng)歷著深層次的專業(yè)洗牌和變革。隨著建筑行業(yè)整體向好，工程建設(shè)領(lǐng)域不斷得到規(guī)范，對(duì)于工程管理從業(yè)人員的專業(yè)性要求也越來(lái)越高，人員的需求量也越來(lái)越旺，學(xué)生報(bào)考建筑工程類專業(yè)的熱度逐年上升。從2008年開(kāi)始我校開(kāi)始償試招收五年制高職工程造價(jià)專業(yè)至今，招生人數(shù)每年都在增加，我院已招收696人。為了更好地發(fā)展工程類專業(yè)，建設(shè)相應(yīng)的專業(yè)群，2014年我們?cè)谌ツ暾惺杖曛聘呗毠こ淘靸r(jià)的基礎(chǔ)上申報(bào)了三年制高職建筑工程管理專業(yè)，該專業(yè)的專業(yè)定位和課程設(shè)置就成了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

1、建筑工程管理專業(yè)定位

1.1專業(yè)定位的基礎(chǔ)

我國(guó)大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)為建筑工程管理及工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，同時(shí)也對(duì)高校工程管理類人才培養(yǎng)提出了更高的要求，該專業(yè)的辦學(xué)層次為高職。明確畢業(yè)生的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位，進(jìn)而以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向明確專業(yè)定位，以職業(yè)崗位能力為核心、以模塊式的課程結(jié)構(gòu)構(gòu)建高職課程體系，培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)、能持證上崗的“雙證型”人才。

1.2建筑工程管理專業(yè)就業(yè)崗位定位

建筑工程管理專業(yè)旨在為工程建設(shè)一線培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才。建筑工程管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)去向主要是：在建設(shè)單位（項(xiàng)目投資業(yè)主方）、工程咨詢單位、建筑施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理等企事業(yè)或中介機(jī)構(gòu)，從事工程項(xiàng)目決策、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程項(xiàng)目施工管理、工程監(jiān)理、施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等工作崗位。大多數(shù)畢業(yè)生一般從單位工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理等基本工作開(kāi)始做起。

1.3建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力定位

建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力要求該專業(yè)的畢業(yè)生具有較強(qiáng)的施工圖識(shí)讀和繪制能力；具有建筑材料選擇、檢測(cè)的能力；具有編制單位工程施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計(jì)的能力；具有編制施工圖概預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同管理的能力；具有建筑施工放線、標(biāo)高引測(cè)、施工觀測(cè)的能力；具有理解施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)文件，組織建筑工程項(xiàng)目施工全過(guò)程技術(shù)管理的能力；具有分析解決實(shí)際問(wèn)題和預(yù)防、分析處理工程質(zhì)量事故的能力；具有建筑工程項(xiàng)目管理和建筑工程監(jiān)理的初步能力。是既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型人才。

1.4建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的知識(shí)定位

建筑工程管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)該具備實(shí)用英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)；具備建筑工程管理專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)；具備建筑材料、建筑構(gòu)造的基本理論知識(shí)； 具備建筑工程概預(yù)算的知識(shí)； 具備工程監(jiān)理及法規(guī)等相關(guān)知識(shí)；具備招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的知識(shí)；具備常用辦公軟件和相關(guān)專業(yè)軟件的基礎(chǔ)知識(shí)。

2、建筑工程管理專業(yè)課程設(shè)置

2.1課程設(shè)置的原則：以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位能力為核心，以辦學(xué)層次與建立專本銜接直通車(chē)為依據(jù)設(shè)置科學(xué)的課程體系

2.2建筑工程管理專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)要求與教學(xué)課程分析

職業(yè)資格證書(shū) 發(fā)證機(jī)構(gòu) 相關(guān)知識(shí)和能力要求 相關(guān)課程

建筑工程繪圖員 南通市勞動(dòng)與職業(yè)技能鑒定所 具有較強(qiáng)的施工圖識(shí)讀和繪制能力 建筑制圖

建筑結(jié)構(gòu)與識(shí)圖

建筑CAD

造價(jià)員 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 工程概預(yù)算的基本理論及編制方法、財(cái)務(wù)結(jié)算與決算等工程造價(jià)管理方面的知識(shí)。 工程經(jīng)濟(jì)

工程造價(jià)控制

房屋建筑學(xué)

工程測(cè)量員 南通市勞動(dòng)與職業(yè)技能鑒定所 建筑施工放線、標(biāo)高引測(cè)、施工觀測(cè)的能力 建筑工程測(cè)量

建筑工程土建施工員 江蘇省建設(shè)廳 了解建材、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)、施工等方面的工程技術(shù)知識(shí)； 建筑施工技術(shù)

建筑材料

建筑工程項(xiàng)目管理

建筑工程土建質(zhì)安員 江蘇省建設(shè)廳 施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及質(zhì)量控制方法 建筑施工技術(shù)

建筑材料

建筑工程項(xiàng)目管理

工程事故分析與處理

建筑工程資料員 江蘇省建設(shè)廳 工程造價(jià)管理、合同法、合同管理等知識(shí) 建筑工程項(xiàng)目管理

建筑制圖與識(shí)圖

建筑施工組織

工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理

建筑工程監(jiān)理員 江蘇省建設(shè)廳 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法；掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及質(zhì)量控制方法，能進(jìn)行初級(jí)工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測(cè)量、

工程項(xiàng)目監(jiān)理概論

2.3職業(yè)崗位剖析與教學(xué)課程分析

職業(yè)崗位 主要工作任務(wù) 對(duì)應(yīng)的知識(shí)、技能和素質(zhì)要求 擬設(shè)課程

工程項(xiàng)目管理 1.施工組織設(shè)計(jì)及施工方案編制

2.工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 編制一般建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)；施工現(xiàn)場(chǎng)布置及施工方案的制定；施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全管理；施工進(jìn)度計(jì)劃的編制；建設(shè)工程合同的基本內(nèi)容；進(jìn)行合同分析，實(shí)施合同控制。 建筑施工組織、工程項(xiàng)目監(jiān)理概論、工程建設(shè)法規(guī)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理、建筑工程項(xiàng)目管理

工程預(yù)算 編制和計(jì)算建筑工程造價(jià)的能力 編制工程量清單及清單計(jì)價(jià)；準(zhǔn)確應(yīng)用各種計(jì)量計(jì)價(jià)文件；編制土建工程預(yù)算；進(jìn)行土建工程的工料分析；參與工程竣工決算；進(jìn)行工程計(jì)量計(jì)價(jià)軟件算量與套價(jià)。 工程造價(jià)控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑施工技術(shù)、建筑材料

工程施工管理 繪制、識(shí)讀施工圖

常用建筑材料的應(yīng)用技能

建筑工程測(cè)量 繪制、識(shí)讀建筑工程施工圖、竣工圖；閱讀和編制工程圖技術(shù)說(shuō)明；常用建筑材料的性能及應(yīng)用；常用建筑材料的檢驗(yàn)、存放及保管；常用建筑材料的基本技術(shù)指標(biāo)及檢測(cè)；定位及抄平放線、垂直度控制；

建筑變形觀測(cè)。 建筑識(shí)圖與構(gòu)造、建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)、建筑CAD

建筑材料、建筑施工技術(shù)、建筑工程測(cè)量

工程監(jiān)理 工程監(jiān)理 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法；掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及質(zhì)量控制方法，能進(jìn)行初級(jí)工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測(cè)量、建筑CAD、

工程項(xiàng)目監(jiān)理概論

2.4加強(qiáng)校校合作，滿足學(xué)生升學(xué)需求，構(gòu)建專本銜接直通車(chē)

我校工程類專業(yè)與揚(yáng)州大學(xué)、蘇州大學(xué)加強(qiáng)校校合作，深入開(kāi)展助學(xué)自考等多種專本銜接形式的合作模式，滿足學(xué)生升學(xué)需求，將自考課程納入我們的高職課堂體系，五年制高職、三年制高職在校期間完成相應(yīng)的課程的同時(shí)可以參加這二所學(xué)校的統(tǒng)一課程學(xué)習(xí)與考試，考試后各門(mén)成績(jī)合格后大專畢業(yè)一年后可以拿到相應(yīng)的本科畢業(yè)文憑，核心課程與英語(yǔ)達(dá)到規(guī)定要求可以獲得相應(yīng)的學(xué)位證書(shū)。本科階段課程采用相近課程教學(xué)法納入課程計(jì)劃中，以確保直通車(chē)的順利通暢。

3、工程造價(jià)專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)分析

我校建筑工程管理專業(yè)課程體系按基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)技能訓(xùn)練課程和選修課程四個(gè)部分設(shè)置。

3.1基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程為公共課程，包括高等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、大學(xué)語(yǔ)文、大學(xué)英語(yǔ)、體育與健康、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、心理健康、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、基本原理概論、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要等。對(duì)于基本原理概論、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要這二門(mén)課程我們?cè)诖髮５恼n程體系中按照要求采用完全嵌入式，本科階段承認(rèn)學(xué)分，可以免試這二門(mén)課程。

3.2專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程包括制圖與識(shí)圖、建筑材料、建筑工程識(shí)圖與房屋構(gòu)造、房屋建筑學(xué)、建筑力學(xué)、建筑工程測(cè)量、工程經(jīng)濟(jì)、工程造價(jià)控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑CAD、建筑工程項(xiàng)目管理、建筑施工組織、建筑施工技術(shù)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理、工程項(xiàng)目監(jiān)理概論、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收、建筑工程事故分析與處理、工程建設(shè)法規(guī)等。

3.3專業(yè)技能訓(xùn)練課程開(kāi)設(shè)了材料實(shí)訓(xùn)與市場(chǎng)調(diào)查、房屋建筑學(xué)課程設(shè)計(jì)、工程測(cè)量實(shí)訓(xùn)、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)訓(xùn)、施工技術(shù)與組織見(jiàn)習(xí)與實(shí)訓(xùn)、招投標(biāo)與合同管理實(shí)訓(xùn)、工程管理綜合實(shí)訓(xùn)以及畢業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)訓(xùn)等。

3.4同時(shí)設(shè)置了三門(mén)公共選修課（學(xué)生自由選擇兩門(mén)學(xué)校公共選修課）和三門(mén)專業(yè)必選修課（建筑工程資料管理、建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、建筑電工實(shí)用技術(shù)）來(lái)豐富學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。開(kāi)設(shè)建筑電工實(shí)用技術(shù)課程相當(dāng)必要且具有時(shí)代需求性。本課程要求學(xué)生具有一定的識(shí)圖能力，主要教學(xué)方式是將理論與實(shí)踐相結(jié)合，包括了建筑電工與樓宇智能常用工具及材料、建筑電工知識(shí)、配電裝置安裝、樓宇智能等內(nèi)容，作為工程管理從業(yè)人員必備的基礎(chǔ)知識(shí)，建筑電工實(shí)用技術(shù)（含樓宇智能化基礎(chǔ)知識(shí)）課程注重突出應(yīng)用型特色，緊密結(jié)合工程實(shí)踐，在簡(jiǎn)要原理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合工程案例介紹其性能與具體應(yīng)用。

4、課程體系教學(xué)措施的創(chuàng)新思路

針對(duì)專業(yè)各門(mén)課程的特點(diǎn)，采用不同的教學(xué)方法和評(píng)價(jià)體系，以達(dá)到最優(yōu)的教學(xué)目標(biāo)

4.1以“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法”，來(lái)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，

對(duì)建筑結(jié)構(gòu)與識(shí)圖、建筑工程材料、建筑工程測(cè)量等課程宜采用實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法。加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的建設(shè)工作，學(xué)校配有專門(mén)的材料實(shí)訓(xùn)室，建筑結(jié)構(gòu)實(shí)訓(xùn)室、建筑測(cè)量?jī)x器室。以“實(shí)用”“現(xiàn)場(chǎng)”“感知”促學(xué)。對(duì)于建筑測(cè)量課程，以校園實(shí)地測(cè)量實(shí)訓(xùn)為重點(diǎn)。對(duì)建筑結(jié)構(gòu)與識(shí)圖課程，我們按照現(xiàn)場(chǎng)1：1的比例建成不同形式的結(jié)構(gòu)實(shí)訓(xùn)室，教師的任務(wù)從傳統(tǒng)的以講解知識(shí)為中心轉(zhuǎn)為案例設(shè)計(jì)、策劃和輔導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)，縮短了理論與實(shí)際的對(duì)接距離。對(duì)建筑施工技術(shù)課程，教師帶領(lǐng)學(xué)生到校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地動(dòng)手砌磚、裝飾貼磚、抹灰、砌開(kāi)挖基坑，讓他們了解施工方法、施工工藝流程，切實(shí)感受到施工技術(shù)在實(shí)際工程中的應(yīng)用。

4.2以“項(xiàng)目教學(xué)法”加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與思維拓展起到了良好作用。

對(duì)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課采用項(xiàng)目導(dǎo)向型案例教學(xué)法，將一個(gè)完整的單位工程綜合項(xiàng)目分解成若干個(gè)專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)，將工程量計(jì)算規(guī)則貫徹到實(shí)際工程的計(jì)算上來(lái)，同時(shí)進(jìn)行工程量計(jì)價(jià)軟件的操作應(yīng)用訓(xùn)練，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。而對(duì)建筑工程招投標(biāo)與合同管理課程采用親驗(yàn)式教學(xué)法，進(jìn)行情境模擬，使學(xué)生更加貼近實(shí)際，如臨其境。如招投標(biāo)的模擬、合同談判的模擬，教師先提出一般性問(wèn)題，再提出特殊情況下的問(wèn)題，然后組織學(xué)生分小組討論，歸納討論結(jié)果，提交報(bào)告單，請(qǐng)具有典型性的小組代表作答，最后教師就小組不同意見(jiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

4.3對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，我們以職業(yè)崗位能力為核心構(gòu)建課程體系，突出課程內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生基本功的培養(yǎng)。

我們通過(guò)調(diào)研了解到社會(huì)普遍反映建筑工程管理專業(yè)畢業(yè)生識(shí)圖能力和數(shù)據(jù)分析能力不足。我們?cè)谡n程體系中將識(shí)讀建筑施工圖這門(mén)課分解成建筑制圖與識(shí)圖、建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)與識(shí)圖、建筑CAD，著重訓(xùn)練學(xué)生識(shí)讀工程圖的技能，加強(qiáng)平面標(biāo)注的知識(shí)，以使學(xué)生能識(shí)讀一般的工業(yè)與民用建筑施工圖，正確理解設(shè)計(jì)意圖。對(duì)建筑力學(xué)部分，大量減少公式推導(dǎo)與超靜定結(jié)構(gòu)內(nèi)力計(jì)算的講解，著重加強(qiáng)學(xué)生對(duì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定性與破壞形式的認(rèn)識(shí)。在建筑結(jié)構(gòu)部分則著重加強(qiáng)學(xué)生對(duì)構(gòu)造的認(rèn)識(shí)和掌握，比如鋼筋的搭接長(zhǎng)度、錨固長(zhǎng)度、彎鉤的長(zhǎng)度等，這樣就形成了簡(jiǎn)練而相對(duì)完整的教學(xué)體系。工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)課程專門(mén)針對(duì)當(dāng)今工程造價(jià)領(lǐng)域“量?jī)r(jià)分離”的要求設(shè)置，工程造價(jià)電算化軟件使用課程將理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生會(huì)操作一到兩種造價(jià)軟件，以提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

篇（9）

1.引言

西安地鐵二號(hào)線渭河車(chē)輛段市政供熱工程供熱面積24.4萬(wàn)m2（含生活熱水）及6t蒸汽用熱（大架修生產(chǎn)用熱），分為車(chē)輛段廠區(qū)9.9萬(wàn)m2（含預(yù)留的物資總庫(kù)和廠架修庫(kù)1萬(wàn)m2）及6t蒸汽用熱、運(yùn)營(yíng)控制中心2.4萬(wàn)m2、員工公寓樓1.1萬(wàn)m2、渭河家苑住宅小區(qū)11萬(wàn)m2等四個(gè)部份，共設(shè)有2處換熱站。供熱一次主管網(wǎng)從城北熱力公司主管網(wǎng)接出，沿文景路路東24m由南往北（距尚稷路265m）再轉(zhuǎn)向東，沿出入段線北側(cè)前行，在站場(chǎng)咽喉區(qū)框架涵北側(cè)分支往南進(jìn)信號(hào)樓西側(cè)的2號(hào)換熱站，往北途經(jīng)渭河家苑西側(cè)后北折平行于尚稷路向東敷設(shè)，經(jīng)綜合樓3區(qū)維修中心西側(cè)南折進(jìn)入1號(hào)換熱站，管溝共計(jì)全長(zhǎng)2230m，除一次、二次管網(wǎng)共同下穿站場(chǎng)框架涵進(jìn)2號(hào)換熱站采用架空外全部采用直埋敷設(shè)，共設(shè)20座熱力檢查井。1號(hào)換熱站土建（綜合樓、運(yùn)用庫(kù)、檢修庫(kù)等生產(chǎn)辦公區(qū)）由中鐵一院設(shè)計(jì)，1號(hào)換熱站的設(shè)備和2號(hào)換熱站（控制中心、公寓樓、渭河家苑小區(qū)由西北院設(shè)計(jì)）由西安市市熱力公司的匯通設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，換熱設(shè)備均由市熱力公司負(fù)責(zé)采購(gòu)和安裝。其中需要供熱的綜合樓和控制中心由中鐵四局負(fù)責(zé)施工，運(yùn)用庫(kù)、檢修庫(kù)等生產(chǎn)辦公區(qū)由中鐵九局負(fù)責(zé)施工，公寓樓由西安市建筑總公司負(fù)責(zé)施工，渭河家苑住宅小區(qū)由中鐵一局和中鐵電氣化局施工。針對(duì)地鐵二號(hào)線渭河車(chē)輛段基本建設(shè)的管理和后期接手的市政供熱工程，論文從施工進(jìn)展、設(shè)計(jì)技術(shù)管理、施工組織管理、產(chǎn)權(quán)單位及接口協(xié)調(diào)管理等方面出發(fā)，對(duì)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的不足，進(jìn)行了認(rèn)真地回顧、總結(jié)和思考，以求為今后地鐵車(chē)輛段及停車(chē)場(chǎng)等同類工程的建設(shè)、施工和管理提供有益的幫助和參考。

2.供熱工程建設(shè)管理思考

2.1供熱工程建設(shè)進(jìn)展及現(xiàn)狀

本供熱工程在渭河車(chē)輛段2009年年初施工開(kāi)始就已籌劃，2009年8月4日地鐵公司給市熱力公司轉(zhuǎn)發(fā)了“關(guān)于地鐵二號(hào)線渭河車(chē)輛段供熱工程有關(guān)問(wèn)題的函”（市地鐵函〔2009〕131號(hào)），列出了具體的供熱需求及相關(guān)供熱建筑的供熱參數(shù)，并明確委托市熱力公司承擔(dān)該工程（一次網(wǎng)和換熱站）的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等具體工作。由于前期費(fèi)用洽談、工期籌劃、設(shè)計(jì)配合、技術(shù)協(xié)調(diào)、施工管理等諸多因素的影響，市政供熱工程遲遲沒(méi)有提上真正的設(shè)計(jì)和建設(shè)日程，直到2010年8月才不得不開(kāi)始加快供熱工程的建設(shè)工作。

2010年9月我方就供熱產(chǎn)能問(wèn)題、熱源選取、管位規(guī)劃和審批手續(xù)、供熱工程預(yù)算費(fèi)用、相關(guān)設(shè)計(jì)的展開(kāi)等積極與市熱力公司進(jìn)行了多次洽談協(xié)商，直到2010年10月18日完成施工框架協(xié)議的簽署、10月25日完成預(yù)付款的支付，市熱力公司才真正開(kāi)始啟動(dòng)設(shè)計(jì)及相關(guān)工作。因市熱力公司屬于市政單位，按其管理程序逐級(jí)進(jìn)行安排和落實(shí)，11月份才正式全部啟動(dòng)熱力管溝和換熱站的土建施工，但是換熱設(shè)備受熱源形式的更改影響重新采購(gòu)工作滯后較多。經(jīng)參建各方積極協(xié)調(diào)和共同努力，2010年12月底前完成了1號(hào)換熱站的主管網(wǎng)及1號(hào)換熱站換熱設(shè)備的安裝，但由于受外部水電條件及段內(nèi)二次熱網(wǎng)的調(diào)試工作影響，直到2011年1月中下旬1號(hào)換熱站才正式供熱。2號(hào)換熱站于2011年1月25日完成換熱設(shè)備的安裝和內(nèi)循環(huán)調(diào)試，因受段內(nèi)二次管網(wǎng)和電源接入影響，沒(méi)有進(jìn)行冷調(diào)試和熱調(diào)試，2號(hào)換熱站2010年度冬季采暖期未進(jìn)行正式供暖。

2.2主要原因或存在的不足

2.2.1設(shè)計(jì)及技術(shù)管理方面

整個(gè)站場(chǎng)房建工程由兩個(gè)設(shè)計(jì)院分別設(shè)計(jì)，在總體設(shè)計(jì)和工期籌劃時(shí)沒(méi)有將供熱工程重點(diǎn)體現(xiàn)，同時(shí)沒(méi)有對(duì)施工環(huán)境和設(shè)計(jì)邊界條件充分考慮成熟，站場(chǎng)施工管理階段也未能對(duì)供熱工程進(jìn)行重點(diǎn)分析并作出相應(yīng)對(duì)策及作好充分銜接。

技術(shù)上沒(méi)有對(duì)熱源及蒸汽供熱的產(chǎn)能不足現(xiàn)狀作充分調(diào)研、對(duì)比和論證，簡(jiǎn)單地按運(yùn)營(yíng)提出的以蒸汽為熱源的需求安排設(shè)計(jì)，熱源形式一度在蒸汽、蒸汽和熱水、熱水之間徘徊，既影響供熱管路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，同時(shí)也對(duì)換熱站的設(shè)備設(shè)計(jì)和選型影響很大，到2010年10月才最終明確調(diào)整為熱水換熱。沒(méi)有提前充分考慮對(duì)換熱站的外部接口需求及界面劃分，如1號(hào)換熱站和2號(hào)換熱站土建設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮好給排水的接駁，2號(hào)換熱站沒(méi)有電源設(shè)計(jì)接口，經(jīng)協(xié)調(diào)才開(kāi)始相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作。

二次熱網(wǎng)下穿框架涵后進(jìn)出2號(hào)換熱站時(shí)設(shè)計(jì)的管溝太深，開(kāi)挖施工和管道安裝難度大，一定程度上影響了2號(hào)換熱站供熱管網(wǎng)的整體施工進(jìn)度。

2.2.2外部協(xié)調(diào)管理方面

市熱力公司作為市政單位，雖然具有一定的行業(yè)壟斷的特點(diǎn)，但其下屬的預(yù)算人員水平不高，不能如期提供能滿足財(cái)政評(píng)審和合同談判相關(guān)要求的供熱工程預(yù)算費(fèi)用書(shū)，而且對(duì)供熱工程所提報(bào)的概算資料支線工程和熱交換站費(fèi)用報(bào)價(jià)相對(duì)較高，并要求承擔(dān)首站改造分?jǐn)傎M(fèi)和城市配套費(fèi)。在費(fèi)用洽談時(shí)，總造價(jià)從最先的數(shù)千萬(wàn)元到最后支付1500萬(wàn)元預(yù)付款經(jīng)歷的時(shí)間達(dá)1個(gè)半月，而且簽署的是先行實(shí)施管道和換熱站的施工框架協(xié)議，影響了供熱工程的整個(gè)進(jìn)程推進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)熱力人員管理和技術(shù)力量相對(duì)薄弱，不能快速作出決擇和安排，雖然安排了5個(gè)管道施工隊(duì)、1個(gè)換熱站土建施工隊(duì)及1個(gè)換熱設(shè)備安裝隊(duì)施工，但整體顯得措施不力，協(xié)調(diào)與溝通不及時(shí)，等靠要思想嚴(yán)重，不能積極主動(dòng)解決現(xiàn)場(chǎng)存在困難或問(wèn)題，具體落實(shí)時(shí)效性較差，對(duì)施工進(jìn)度有一定的影響。熱力設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管線布設(shè)踏勘、量測(cè)工作不細(xì)致，同時(shí)設(shè)計(jì)人員對(duì)繞行擋土墻和雨水泵房及下穿站場(chǎng)咽喉區(qū)框架涵時(shí)管線的布設(shè)方案沒(méi)有充分綜合考慮，與二次管網(wǎng)的避讓處理也反反復(fù)復(fù)，經(jīng)幾次技術(shù)協(xié)調(diào)才確定最終具體架設(shè)方案。

2.2.3施工組織管理方面

設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)時(shí)沒(méi)有整體考慮供熱保障的施工銜接問(wèn)題，對(duì)供熱工程與運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)場(chǎng)入駐和辦公的時(shí)間節(jié)點(diǎn)沒(méi)有統(tǒng)一策劃和協(xié)調(diào)好，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到供熱工程的重要性。供熱工程的管理者變化調(diào)整多，從技術(shù)、前期部、項(xiàng)目管理部、工程處，幾次易手，沒(méi)有穩(wěn)定專人，沒(méi)有十分明確的職責(zé)權(quán)限和界面，也沒(méi)有很好地執(zhí)行工作交接制度，加上設(shè)計(jì)管理和自身管理都存在諸多不完善的因素，制約了供熱工程的前進(jìn)進(jìn)程。前期個(gè)別施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)受站場(chǎng)綜合管線圖紙和管線信息不共享等因素影響，如施工臨時(shí)圍墻、臨時(shí)活動(dòng)房屋，搭設(shè)臨時(shí)配電房、臨時(shí)移栽樹(shù)木時(shí)，均沒(méi)有充分考慮綜合管線和供熱管線的管位，后期施工供熱管道時(shí)協(xié)調(diào)難度加大，清除管位上的障礙困難。在檢修庫(kù)西端頭北側(cè)大門(mén)入口處，一次主管網(wǎng)需跨越瀝青砼道路，為避免道路二次開(kāi)挖，在道路路面形成之前按前期部要求進(jìn)行了管道的預(yù)留預(yù)埋，因施工經(jīng)驗(yàn)不足和專業(yè)設(shè)計(jì)之間未充分銜接，管道接口有偏差，部份管徑及管位凈距離不能滿足實(shí)際需求，不得不部分重新開(kāi)挖并加設(shè)工作井才完成了預(yù)埋管道段的管道施工；天然氣的預(yù)埋管道因與熱力管道凈距離不足1.2m，天然氣公司認(rèn)為滿足不了規(guī)范要求采取重新頂管施工，增加了施工費(fèi)用。

綜合樓處地下車(chē)庫(kù)的坡道施工時(shí)因熱力管位沒(méi)有穩(wěn)定，加上參建各方均未認(rèn)識(shí)和估計(jì)到熱力管溝的通過(guò)，未安排進(jìn)行預(yù)留預(yù)埋管道，引起后期定向頂管施工，增加了施工費(fèi)用。因控制中心在尚稷路上的大門(mén)開(kāi)口未實(shí)施不能改移進(jìn)出場(chǎng)道路，同時(shí)受控制中心、公寓樓及渭河家苑小區(qū)周邊二次熱網(wǎng)的定位和施工安排滯后制約，控制中心、公寓樓和渭河家苑小區(qū)共用道路處的熱力管網(wǎng)一再推遲施工時(shí)間，很大程度上影響了1號(hào)換熱站主管網(wǎng)的貫通。

渭河家苑住宅小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有與整個(gè)車(chē)輛段的建設(shè)做到同步，加上提出供熱需求（含熱水）較晚，影響了2號(hào)換熱站的設(shè)計(jì)及二次管網(wǎng)的路徑選擇。住宅小區(qū)的建設(shè)管理對(duì)車(chē)輛段的建設(shè)沒(méi)有充分發(fā)揮好配合作用，一定程度上也制約了供熱工程的施工進(jìn)程。車(chē)輛段段內(nèi)二次熱力管網(wǎng)施工時(shí)，建設(shè)及監(jiān)理方對(duì)施工單位的進(jìn)度管理顯得有些松散，也影響了一次主管網(wǎng)的形成。

2.3幾點(diǎn)體會(huì)和建議

（1）車(chē)輛段或停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)管理要盡量歸口于一個(gè)主管處室或部門(mén)，避免多頭指揮，執(zhí)行困難。同時(shí)主管處室（部門(mén)）要盡早安排能勝任外部協(xié)調(diào)并賦予一定職責(zé)權(quán)限的專人負(fù)責(zé)，對(duì)供熱設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和跟蹤，定期組織進(jìn)行交流和溝通，主管處室（部門(mén)）負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期或盡早在適當(dāng)與必要的時(shí)候出面進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。

（2）工期策劃、設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工圖招標(biāo)時(shí)要明確供熱工程的重要性和節(jié)點(diǎn)工期，對(duì)于市政供熱采用何種熱源或者自行采用燃油燃?xì)忮仩t供熱等均要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行充分調(diào)研和對(duì)比分析，提出切實(shí)可行的方案。

（3）可以通過(guò)招標(biāo)方式確定專門(mén)的設(shè)計(jì)單位、綜合管線專業(yè)監(jiān)理，對(duì)整個(gè)站場(chǎng)、車(chē)站及全線進(jìn)行管線綜合，避免和減少差錯(cuò)漏碰等現(xiàn)象的出現(xiàn)。整個(gè)站場(chǎng)的管線綜合原則上應(yīng)安排一家單位來(lái)負(fù)責(zé)盡早綜合設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃各專業(yè)管線，例如給排水可考慮永臨結(jié)合，各工點(diǎn)單位或?qū)I(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行配合完成，盡量減少專業(yè)交叉和占用平面空間，使管網(wǎng)設(shè)置更加合理，同時(shí)最好同土建主體結(jié)構(gòu)施工圖一起出圖，以便于施工組織。

（4）在設(shè)計(jì)審查過(guò)程中加大總體總包單位、咨詢單位及地鐵公司技術(shù)部門(mén)的參與深度，及時(shí)組織進(jìn)行接駁接口施工技術(shù)交底與溝通協(xié)調(diào)，明確分界點(diǎn)及施工范圍，督促各專業(yè)設(shè)計(jì)代表深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與接駁存在問(wèn)題及時(shí)溝通處理，產(chǎn)權(quán)單位主要分管負(fù)責(zé)人應(yīng)定期出面過(guò)問(wèn)、檢查、考核。

（5）如果采用城市集中供熱，公司需要安排主管處室和專業(yè)人員同供熱部門(mén)進(jìn)行洽談并盡早簽署合同，明確設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的具體職責(zé)和內(nèi)容，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)供熱部門(mén)也要依靠市委市政，政府來(lái)設(shè)置責(zé)任崗位、掛職負(fù)責(zé)，由監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)加大參與跟蹤力度，并與績(jī)效考核掛鉤。

（6）站場(chǎng)內(nèi)的管網(wǎng)宜由一家單位負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)施工，以減少中間環(huán)節(jié)，縮短協(xié)調(diào)時(shí)間并提高工作效率，避免和減少重復(fù)施工。同時(shí)在進(jìn)行臨時(shí)房屋、圍墻道路等施工時(shí)，應(yīng)結(jié)合綜合管線圖紙和施工經(jīng)驗(yàn)，充分考慮，減少后期施工時(shí)對(duì)各種障礙的清除或遷移。

（7）督促監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，要讓監(jiān)理成為現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理核心，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的積極性和主觀能動(dòng)性，避免業(yè)主參與施工現(xiàn)場(chǎng)管理的深度過(guò)深、細(xì)節(jié)過(guò)細(xì)，從客觀上實(shí)現(xiàn)監(jiān)理監(jiān)督管理的全面目標(biāo)。

（8）本供熱工程雖然已簽訂施工框架協(xié)議并在過(guò)程實(shí)施中，但項(xiàng)目的費(fèi)用估算已超過(guò)招標(biāo)相關(guān)規(guī)定要求，是否履行招標(biāo)程序仍需要進(jìn)一步協(xié)商或由公司領(lǐng)導(dǎo)明確。

3.結(jié)論

論文結(jié)合作者參與渭河車(chē)輛段基本建設(shè)的管理和后期接手的市政供熱工程工程實(shí)際，從施工進(jìn)展、設(shè)計(jì)技術(shù)管理、施工組織管理、產(chǎn)權(quán)單位及接口協(xié)調(diào)管理等方面出發(fā)，針對(duì)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的不足，從設(shè)計(jì)及技術(shù)管理、外部協(xié)調(diào)管理和施工組織管理等方面進(jìn)行了認(rèn)真地回顧、總結(jié)和思考，在此基礎(chǔ)上提出在車(chē)輛段或停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)管理方面要?dú)w口明確，避免多頭指揮，執(zhí)行困難；同時(shí)對(duì)工期策劃、設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工圖招標(biāo)時(shí)要明確供熱工程的重要性和節(jié)點(diǎn)工期，對(duì)于市政供熱采用何種熱源或者自行采用燃油燃?xì)忮仩t供熱等均要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行充分調(diào)研和對(duì)比分析，提出切實(shí)可行的方案；對(duì)站場(chǎng)內(nèi)的管網(wǎng)宜由一家單位負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)施工，以減少中間環(huán)節(jié)，縮短協(xié)調(diào)時(shí)間并提高工作效率，避免和減少重復(fù)施工等具體措施，為今后地鐵車(chē)輛段及停車(chē)場(chǎng)等同類工程的建設(shè)、施工和管理提供了有益的參考資料。

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篇（10）

傳統(tǒng)成本計(jì)算是以某一總量（如人工、材料、機(jī)器工時(shí)等）為基礎(chǔ)來(lái)分配間接費(fèi)用，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，智能機(jī)器、自動(dòng)化生產(chǎn)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造等使用使得間接費(fèi)用在全部成本中所占比重越來(lái)越大，這些間接費(fèi)用的構(gòu)成也日趨復(fù)雜和多樣化，傳統(tǒng)成本計(jì)算采用單一分配標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必造成信息失真，其提供的成本報(bào)告不能滿足企業(yè)管理層的決策需要。作業(yè)成本法（Activity-Based Cost）有別于傳統(tǒng)成本計(jì)算方法，它以企業(yè)會(huì)發(fā)生成本且能創(chuàng)造附加價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（作業(yè)）為中心，以“產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源”為核心思想，歸集作業(yè)成本，選擇確定成本驅(qū)動(dòng)因素，對(duì)各種作業(yè)的間接費(fèi)用采用不同的分配率進(jìn)行分配，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的資源分配到對(duì)應(yīng)的作業(yè)中，然后以某生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作業(yè)消耗量為基礎(chǔ)，把發(fā)生的資源成本分配給對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品。目的在于為企業(yè)科學(xué)有效地決策提供相對(duì)準(zhǔn)確的成本信息，同時(shí)對(duì)一切作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行持續(xù)的動(dòng)態(tài)跟蹤反映和分析，有利于企業(yè)提升改善“增值作業(yè)”，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化價(jià)值鏈上的作業(yè)，提高其管理水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，作業(yè)成本法是以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本計(jì)算方法和管理系統(tǒng)。

（二）建筑安裝企業(yè)應(yīng)用作業(yè)成本法的現(xiàn)實(shí)意義

目前作業(yè)成本法已取得了快速發(fā)展，其應(yīng)用研究領(lǐng)域從最初的制造業(yè)擴(kuò)展到了商品流通、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、保險(xiǎn)、物流、社會(huì)服務(wù)中介等行業(yè)，并應(yīng)用在產(chǎn)品管理、作業(yè)過(guò)程優(yōu)化等決策領(lǐng)域以及產(chǎn)品定價(jià)、生產(chǎn)加工等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但目前國(guó)內(nèi)建筑安裝企業(yè)對(duì)作業(yè)成本法的應(yīng)用與研究相對(duì)較少。因此，在建筑安裝企業(yè)應(yīng)用作業(yè)成本法管理具有積極意義。

1.建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，產(chǎn)品資源消耗量大，易受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。我國(guó)建筑安裝企業(yè)大部分是以某項(xiàng)具體工程為單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。但是在實(shí)施項(xiàng)目管理的過(guò)程中，由于采用傳統(tǒng)成本計(jì)算方法，普遍存在著實(shí)際成本難以準(zhǔn)確計(jì)量等一系列問(wèn)題。傳統(tǒng)計(jì)算方法下的產(chǎn)品成本由直接成本和間接費(fèi)用組成，各產(chǎn)品分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用與產(chǎn)量相關(guān)，產(chǎn)量越高所分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用就越多，但實(shí)際上它們并非正比關(guān)系?？萍歼M(jìn)步使得機(jī)器設(shè)備的價(jià)值提高和其使用壽命縮短，導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊等間接費(fèi)用增加，同時(shí)直接人工成本也大大減少，這些使得傳統(tǒng)成本法下的間接成本分配率很大，后果是高估高產(chǎn)量、低科技含量的產(chǎn)品成本，低估低產(chǎn)量但高科技含量的產(chǎn)品成本，導(dǎo)致成本控制失效。建筑安裝企業(yè)的項(xiàng)目存在施工工序復(fù)雜化、安裝產(chǎn)品多樣化、項(xiàng)目完工時(shí)間較長(zhǎng)、需要各部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金投入大等特點(diǎn)，計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的發(fā)展為多樣化的間接費(fèi)用分配基礎(chǔ)提供了必要的條件。

2.作業(yè)成本法對(duì)于非產(chǎn)量因素的制造費(fèi)用處理有著傳統(tǒng)成本計(jì)算方法不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，可為建筑安裝企業(yè)提供詳細(xì)準(zhǔn)確的信息。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）可以準(zhǔn)確計(jì)量產(chǎn)品價(jià)值和期間費(fèi)用，它將企業(yè)閑置過(guò)剩的生產(chǎn)能力和浪費(fèi)的資源從產(chǎn)品成本中剔除；（2）促使企業(yè)對(duì)有限的資源合理配置，改進(jìn)作業(yè)方式以降低項(xiàng)目成本，便于合理地制定各作業(yè)中心的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；（3）企業(yè)在作業(yè)中心基礎(chǔ)上建立責(zé)任中心，可客觀地評(píng)價(jià)各責(zé)任中心的業(yè)績(jī)；（4）為企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)提供決策有用的信息，實(shí)施作業(yè)成本法能獲得相對(duì)準(zhǔn)確的成本信息從而為決策提供依據(jù)。項(xiàng)目的實(shí)施需要資源的投入，競(jìng)爭(zhēng)使建筑項(xiàng)目的市場(chǎng)化導(dǎo)向日益明顯，項(xiàng)目中間接費(fèi)用的增加大大提升了分配的難度，傳統(tǒng)成本計(jì)算方法已不能提供客觀有效的信息，作業(yè)成本法的應(yīng)用使得管理者處于包含項(xiàng)目實(shí)施及其各關(guān)聯(lián)方等在內(nèi)的總體角度思考問(wèn)題，促使其改變成本管理方法。

二、建筑安裝企業(yè)作業(yè)成本管理的框架設(shè)計(jì)

（一）建筑安裝企業(yè)作業(yè)成本管理思路

我國(guó)國(guó)有控股的建筑安裝企業(yè)，其組織機(jī)構(gòu)仍然存在設(shè)置重復(fù)、職能部門(mén)效率較低、成本管理落后等特點(diǎn)，目前雖然采用了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，而項(xiàng)目經(jīng)理仍然對(duì)成本缺乏科學(xué)的計(jì)劃與控制?，F(xiàn)在迫切需要在具體項(xiàng)目上實(shí)施作業(yè)成本計(jì)算，將具體項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)為對(duì)作業(yè)成本的管理，借以提升各項(xiàng)成本的計(jì)劃與控制管理。

將建筑安裝企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)通過(guò)作業(yè)分析和流程再造而采用矩陣制，這種矩陣制組織結(jié)構(gòu)具體包含了公司管理層和項(xiàng)目執(zhí)行層，較其他組織結(jié)構(gòu)（如直線型，職能型組織結(jié)構(gòu)）而言，它最適合建筑安裝企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理。根據(jù)波特的“價(jià)值鏈分析”對(duì)關(guān)鍵作業(yè)流程進(jìn)行分析，提供有效的業(yè)務(wù)流程和作業(yè)框架。

某一工程項(xiàng)目的最終成本包含了兩部分：一部分是直接計(jì)入工程的成本如直接材料、直接人工等；另一部分則是為完成工程所必需的輔工作所發(fā)生的成本如管理人員工資、臨時(shí)性設(shè)施、施工措施等，公司可以某一作業(yè)是否對(duì)產(chǎn)品價(jià)值有利為標(biāo)準(zhǔn)消除“非增值作業(yè)”，將有價(jià)值的作業(yè)歸集到各作業(yè)中心，同時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)選擇和降低那些效率較低的作業(yè)所耗費(fèi)的資源如更新設(shè)備、淘汰落后機(jī)械、購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)機(jī)器以提高作業(yè)效率。整合企業(yè)內(nèi)部資源和外部資源，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，制定分包和采購(gòu)決策，如考慮建立設(shè)備和材料供應(yīng)租賃中心等，力求保證資源的供給，加強(qiáng)成本控制。

依照成本管理的屬性，工程項(xiàng)目成本可分為工程預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本。預(yù)算成本以工程造價(jià)為依據(jù)；計(jì)劃成本是工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本，是工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的成本；而工程實(shí)際成本則是項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的耗費(fèi)；預(yù)算成本與實(shí)際成本的差額可反映項(xiàng)目的盈利狀況，目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差額則反映了項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效率，目標(biāo)成本的減少可成為考核項(xiàng)目管理人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在建筑安裝企業(yè)實(shí)施作業(yè)成本管理，首先要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析，分解形成若干作業(yè)中心，分別對(duì)各作業(yè)中心進(jìn)行分析，計(jì)算出該工程項(xiàng)目的作業(yè)總成本。工程項(xiàng)目的作業(yè)成本作為目標(biāo)成本分解到項(xiàng)目管理層以實(shí)行項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采取獎(jiǎng)懲和激勵(lì)等措施確保每個(gè)員工目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

（二）基本框架設(shè)計(jì)

建筑安裝企業(yè)的作業(yè)成本管理基本框架設(shè)計(jì)內(nèi)容包含了企業(yè)管理層和項(xiàng)目層，分層次展開(kāi)，目的在于為該類企業(yè)引入新的成本管理模式以期提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。設(shè)計(jì)方案如圖1所示。

作業(yè)分析可按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：首先區(qū)分增值作業(yè)和非增值作業(yè)或是無(wú)效作業(yè)；其次找出對(duì)企業(yè)或工程項(xiàng)目及市場(chǎng)消費(fèi)者價(jià)值均較高的作業(yè)；與本行業(yè)類似作業(yè)進(jìn)行對(duì)比，評(píng)估其價(jià)值有效性；最后尋找作業(yè)間的聯(lián)系，以最經(jīng)濟(jì)有效的方式完成作業(yè)。作業(yè)管理則體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：作業(yè)消除即消除不增值作業(yè)；即使是同一工程項(xiàng)目，不同的施工方案與設(shè)計(jì)也會(huì)產(chǎn)生完全不同的一組作業(yè)及相關(guān)的作業(yè)成本，這就需要選擇最合理的作業(yè)；實(shí)施規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即增加作業(yè)的投入產(chǎn)出比來(lái)提高作業(yè)的效率。

工程項(xiàng)目的作業(yè)成本法實(shí)施步驟可用圖2表示。

三、作業(yè)成本法計(jì)算結(jié)果比較分析

（一）四川某建筑安裝企業(yè)項(xiàng)目的計(jì)算結(jié)果

1.作業(yè)中心的建立。以四川某建筑安裝企業(yè)新建的某居民住宅項(xiàng)目中的四號(hào)樓為例，該樓房建筑面積約6 317.41平方米。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)編制預(yù)算來(lái)控制企業(yè)資源的耗費(fèi)，當(dāng)工程項(xiàng)目或施工工序變化時(shí)，要對(duì)預(yù)算作統(tǒng)一的修訂。對(duì)該工程項(xiàng)目可使用工作分解結(jié)構(gòu)WBS方法將該項(xiàng)目分解為一系列的工作單元（工作包），建筑安裝企業(yè)的項(xiàng)目較其他生產(chǎn)流程過(guò)于復(fù)雜的制造業(yè)來(lái)說(shuō)有相對(duì)規(guī)范的施工流程，分解項(xiàng)目相對(duì)容易。工作分解結(jié)構(gòu)WBS分解的工作單元就是企業(yè)的作業(yè)中心。該住宅樓劃分的作業(yè)中心可分為土建工程、暖通工程、給排水工程、消防工程、強(qiáng)弱電工程五大類，土建工程包含了基礎(chǔ)工程、主體工程、屋面工程、裝修工程，這些工作單元還可以分解為更小的工作包，如基礎(chǔ)工程又可分為樁基礎(chǔ)、基坑開(kāi)挖、模板工程、鋼筋工程、防水工程、預(yù)留管道孔、砌體工程、回填土工程。建筑安裝企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑行業(yè)規(guī)范，制定并實(shí)施項(xiàng)目工作流程，分析主要作業(yè)并對(duì)同質(zhì)作業(yè)加以整理，以同質(zhì)作業(yè)建立起相應(yīng)的作業(yè)中心，以歸集作業(yè)成本，本例中，根據(jù)項(xiàng)目情況劃分如表1。

2.作業(yè)成本計(jì)算。作業(yè)成本計(jì)算是指把所耗費(fèi)的資源根據(jù)資源動(dòng)因分配到作業(yè)中心、作業(yè)根據(jù)作業(yè)成本動(dòng)因分配到項(xiàng)目的過(guò)程。計(jì)算思路見(jiàn)圖3。

結(jié)合項(xiàng)目自身情況，首先可計(jì)算直接工程費(fèi)用，直接工程是形成工程實(shí)體的工程，如混凝土工程、鋼筋工程等，這些直接工程的作業(yè)結(jié)果形成工程實(shí)體，分別計(jì)算各作業(yè)中心的直接工程費(fèi)，內(nèi)容包括直接材料費(fèi)、直接人工費(fèi)、直接機(jī)械費(fèi)。其次分配輔助工程作業(yè)，輔助工程為整個(gè)工程的順利完成而發(fā)生，輔助工程作業(yè)大致分為綜合性輔助工程作業(yè)、部分性輔助工程作業(yè)和單一性輔助工程作業(yè)。綜合性輔助工程作業(yè)與全部施工項(xiàng)目有關(guān)，如辦公室、庫(kù)房等臨時(shí)設(shè)施、施工水電費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等，它可按該作業(yè)中心直接工程成本占總直接工程成本的比例分配；與部分施工項(xiàng)目有關(guān)的部分性輔助工程作業(yè)如成品保護(hù)、夜間施工、材料二次搬運(yùn)等，必須按各自的作業(yè)動(dòng)因和對(duì)象分配；單一性輔助工程作業(yè)單獨(dú)與某一施工項(xiàng)目有關(guān)，如混凝土攪拌機(jī)、插入式振搗器等。最后根據(jù)上兩步得到的各個(gè)作業(yè)中心的作業(yè)成本計(jì)算出整個(gè)工程項(xiàng)目的作業(yè)成本。以下通過(guò)該住宅樓的施工加以說(shuō)明工程所用到的一些主要機(jī)械設(shè)備（表2）。

這些主要機(jī)械設(shè)備在作業(yè)認(rèn)定上的歸集體現(xiàn)在如何進(jìn)行折舊費(fèi)用的分配。表3是該公司的工程承包價(jià)，總價(jià)=綜合單價(jià)×合同數(shù)量，綜合單價(jià)包含了全部直接成本、間接費(fèi)用及利潤(rùn)。

以鋼筋作業(yè)中心為例（成本計(jì)算如表4所示），鋼筋作業(yè)中心耗費(fèi)的資源包含相關(guān)施工機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)、輔料費(fèi)等。鋼筋材料費(fèi)直接計(jì)入產(chǎn)品成本，不用參加分配，其他作業(yè)中心成本也可按類似方法分解計(jì)算。

計(jì)算出各種產(chǎn)品的動(dòng)因分配率，分配的成本=作業(yè)中心成本×動(dòng)因分配率，還以鋼筋作業(yè)中心為例列表說(shuō)明（表5）。

以某產(chǎn)品在作業(yè)中心消耗的成本動(dòng)因數(shù)量為依據(jù)計(jì)算相應(yīng)動(dòng)因分配率，該產(chǎn)品的成本耗費(fèi)=分配率×作業(yè)中心成本，現(xiàn)以現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)為例列表說(shuō)明（表6）。

把各間接成本與直接成本合并得到作業(yè)成本法下各項(xiàng)目的總成本，為便于分析，把該工程項(xiàng)目的計(jì)劃成本（即目標(biāo)成本）一并列示，如表7所示。

（二）作業(yè)成本管理的應(yīng)用成效分析

上述使用作業(yè)成本法計(jì)算的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)總成本為765 980.73元，它把所有耗費(fèi)的資源和間接費(fèi)用分配到作業(yè)，這些作業(yè)包括直接工程作業(yè)和間接作業(yè)，然后把作業(yè)成本分配至相應(yīng)對(duì)象，能更準(zhǔn)確地反映現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)的實(shí)際成本，傳統(tǒng)成本計(jì)算方法計(jì)算的成本為781 935.05元，明顯會(huì)高估該實(shí)際成本，不能真實(shí)反映其成本信息，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。差異比較明顯，其中一個(gè)重要原因就是傳統(tǒng)成本計(jì)算方法采用統(tǒng)一的間接費(fèi)用分配基礎(chǔ)，容易形成高估產(chǎn)量大的產(chǎn)品成本，低估產(chǎn)量小、工序相對(duì)復(fù)雜的產(chǎn)品成本，當(dāng)然如果對(duì)一些作業(yè)更為細(xì)化，則得到的信息更加反映真實(shí)情況。按照作業(yè)成本法提出的合理數(shù)據(jù)可作為企業(yè)未來(lái)項(xiàng)目預(yù)算的編制基礎(chǔ)，為各作業(yè)中心控制成本提供科學(xué)的依據(jù)。通過(guò)作業(yè)來(lái)反映耗費(fèi)的資源與建筑安裝項(xiàng)目的聯(lián)系是傳統(tǒng)成本核算方法無(wú)法相比的，它揭示了項(xiàng)目可供資源、實(shí)際使用資源、實(shí)際需用資源之間的關(guān)系，有利于企業(yè)加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

建筑安裝企業(yè)實(shí)施作業(yè)成本法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)有較高的信息化水平和各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善，如工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、工序的分解，作業(yè)的種類和屬性，各種成本動(dòng)因的紀(jì)錄等，作業(yè)成本法也要與企業(yè)原有的成本管理方法相結(jié)合。我們看到，作業(yè)成本法在建筑安裝企業(yè)的應(yīng)用有著巨大潛力和現(xiàn)實(shí)意義，因此，在符合成本效益原則的前提下逐步實(shí)施作業(yè)成本法是企業(yè)的明智之舉。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（11）

【中圖分類號(hào)】TU567【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954（2011）03-0366-01

本文結(jié)合我院工程造價(jià)專業(yè)的核心課程《建筑工程概預(yù)算》的改革，探討了如何以提升學(xué)生綜合職業(yè)能力為目標(biāo)，通過(guò)課程建設(shè)和課程改革提高學(xué)生的專業(yè)理論水平、專業(yè)操作技能和職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)，為企業(yè)界培養(yǎng)實(shí)用型高級(jí)技術(shù)人才，幫學(xué)生提高綜合職業(yè)能力，從根本上緩解高職畢業(yè)生就業(yè)難的被動(dòng)局面。

一、課程設(shè)計(jì)理念

1、以工作過(guò)程為主線突出行業(yè)崗位實(shí)用能力培養(yǎng)

本課程是按照基于工作過(guò)程課程開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)理念，把知識(shí)、技能、態(tài)度貫穿于各項(xiàng)目訓(xùn)練系統(tǒng)中，聘請(qǐng)省內(nèi)行業(yè)專家共同研究施工企業(yè)預(yù)算工作的活動(dòng)內(nèi)容與本課程知識(shí)的關(guān)系，確定本課程的目標(biāo)定位、典型工作任務(wù)、學(xué)習(xí)情境。知識(shí)點(diǎn)的設(shè)計(jì)圍繞工作任務(wù)來(lái)選擇，其中重點(diǎn)突出基本技能與工程預(yù)算工作緊密結(jié)合，力求做到綜合性、實(shí)際性、可操作性相結(jié)合，根據(jù)工作內(nèi)容來(lái)整合理論與實(shí)踐知識(shí)。每個(gè)情境設(shè)計(jì)都為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)完整的工作過(guò)程及工作氛圍。

2、以職業(yè)能力為基礎(chǔ)構(gòu)建仿真學(xué)習(xí)環(huán)境

本課程情境的設(shè)計(jì)注重與真實(shí)工作場(chǎng)景過(guò)程融合，體現(xiàn)建筑企業(yè)人才需求的特點(diǎn)，在內(nèi)容的編排上以學(xué)院工程造價(jià)實(shí)訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，構(gòu)成了一個(gè)完整的實(shí)訓(xùn)工作過(guò)程，體現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向、以崗位為依據(jù)、以能力為本位”的指導(dǎo)思想。配套適量的綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，打破傳統(tǒng)知識(shí)體系，堅(jiān)持學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。知識(shí)的整合以工作需要為本，以能力鍛煉為主，以素質(zhì)培養(yǎng)為先。

3、以實(shí)踐操作為切入點(diǎn)

在教學(xué)中，我們始終把學(xué)生的實(shí)踐操作能力作為教學(xué)的主要目標(biāo)。每個(gè)工作過(guò)程都是練習(xí)加練習(xí)，操作加操作，讓學(xué)生在練習(xí)中體驗(yàn)知識(shí)，讓學(xué)生在操作中掌握技能。在小組相互配合學(xué)習(xí)中體驗(yàn)團(tuán)結(jié)的力量、支持的力量與配合的必要。懂得協(xié)作他人，服從他人及自己在工作角色中的位置，盡快融入工作氛圍。

4、以真實(shí)工作情境為依托，教、學(xué)、做一體化，走校企合作、工學(xué)結(jié)合之路。

二、課程的目標(biāo)定位

本課程的總目標(biāo)是使學(xué)生具備造價(jià)員崗位綜合職業(yè)能力，即具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論和熟練的專業(yè)操作技能，能夠熟練應(yīng)用概預(yù)算工具和軟件進(jìn)行工程計(jì)量和計(jì)價(jià)，同時(shí)具備良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和溝通能力，以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度和素養(yǎng) 。

三、學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)

根據(jù)以上設(shè)計(jì)理念，課程組通過(guò)大量走訪施工企業(yè)、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、造價(jià)審計(jì)所、咨詢公司等單位后，歸納總結(jié)了本專業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)。基于企業(yè)用人規(guī)格，遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律及可操作性本課程以工程任務(wù)為載體設(shè)置了四個(gè)教學(xué)情境：定額的使用及工程量計(jì)算、工程量清單計(jì)價(jià)、施工圖預(yù)算編制（定額計(jì)價(jià)）、建筑工程概算及結(jié)算的編制。每個(gè)教學(xué)情境都能反映一個(gè)真實(shí)的職業(yè)工作情境；能夠?qū)W習(xí)具體的專業(yè)能力（知識(shí)、技能和態(tài)度），對(duì)學(xué)習(xí)成果能夠進(jìn)行評(píng)價(jià)。這幾種教學(xué)情境之間存在著平行和遞進(jìn)關(guān)系，操作上由簡(jiǎn)單到復(fù)雜。同時(shí)更注重工作能力的鍛煉，使培養(yǎng)的學(xué)生直接與企業(yè)的需要相一致。

學(xué)習(xí)情境又基于工作任務(wù)細(xì)化為學(xué)習(xí)單元，學(xué)習(xí)單元的劃分基于一定的任務(wù)載體，一項(xiàng)作任務(wù)，教師帶領(lǐng)學(xué)生完成此項(xiàng)任務(wù)的過(guò)程中，集成知識(shí)傳與授能力訓(xùn)練。

四、教學(xué)組織與安排

1、實(shí)施小組教學(xué)

學(xué)習(xí)單位以小組來(lái)設(shè)置，每個(gè)小組由于4~8名同學(xué)組成，每組設(shè)組長(zhǎng)一名。由專任老師或兼職教師上課，上課地點(diǎn)為校內(nèi)多功能教室、實(shí)訓(xùn)室（教室座位采用雙長(zhǎng)方形編排方式）或到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

2、教師正面教學(xué)

以完成每個(gè)工作任務(wù)為目標(biāo)，將工作中易混淆、易落項(xiàng)，易出錯(cuò)、不易理解的知識(shí)采用現(xiàn)代化教學(xué)手段講清講透，以定額工程量計(jì)算為突破點(diǎn)，教師演示、引導(dǎo)，學(xué)生制定計(jì)劃并實(shí)施，利用任務(wù)單、資訊單、信息單、作業(yè)單等引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)并積極完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

3、建立積極的評(píng)價(jià)體系

第一方面，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)效果的評(píng)價(jià)。依據(jù)專業(yè)能力來(lái)制定考核項(xiàng)目及權(quán)重，將以往一張?jiān)嚲碜鳛樽罱K評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為以過(guò)程評(píng)價(jià)為主，理論考試為輔，結(jié)合企業(yè)實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)的方法。過(guò)程評(píng)價(jià)小組自評(píng)、組內(nèi)互評(píng)及教師總評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式，由學(xué)校單一評(píng)價(jià)向校企共同評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化。第二方面，對(duì)授課效果的評(píng)價(jià)。建立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)、系部、同事的三級(jí)聽(tīng)課制度，教學(xué)督導(dǎo)、系部、同事及學(xué)生四級(jí)反饋制度，他們每周進(jìn)行課堂聽(tīng)課各一次，每一情境學(xué)習(xí)之后收集意見(jiàn)和建議，以便隨時(shí)修正出現(xiàn)的問(wèn)題。

4、模擬真實(shí)工作環(huán)境教學(xué)

將企業(yè)的工作過(guò)程為標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)任務(wù)的完成仿照真實(shí)的企業(yè)工作過(guò)程，工作氛圍也模擬真實(shí)的場(chǎng)景，每位同學(xué)都扮演不同的工作角色，從收集資料到做工作計(jì)劃到實(shí)施，最后到評(píng)價(jià)過(guò)程，學(xué)生小組討論、協(xié)作共同完成任務(wù)，完全按企業(yè)工作流程和工作紀(jì)律約束學(xué)生的行動(dòng)。教學(xué)中，教師只是起到組織和指導(dǎo)的作用。操作由學(xué)生根據(jù)任務(wù)書(shū)、規(guī)章規(guī)程進(jìn)行操作，強(qiáng)化學(xué)生崗位能力和崗位責(zé)任意識(shí)，學(xué)會(huì)服從和配合他人共同完成任務(wù)，提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力。

5、課堂與施工現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)緊密結(jié)合

由于本課程的內(nèi)容和研究對(duì)象均為工程實(shí)體，在很多地方都有直觀的現(xiàn)場(chǎng)工地，選擇合適的圖紙和工地，在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，將學(xué)生帶到工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，能達(dá)到事半功倍的效果，使教、學(xué)、做一體化。

6、將素質(zhì)教育貫穿始終

將職業(yè)道德和職業(yè)操守隨時(shí)貫穿課堂，使學(xué)生養(yǎng)成一絲不茍、吃苦耐勞的品格和工作作風(fēng)，灌輸想做好預(yù)算必先做人的思想，防止高估冒算，實(shí)事求是的做好本職工作。

五、課程考核方式

注重過(guò)程考核，采取多元化考核方式

建筑工程概預(yù)算課程的實(shí)踐性很強(qiáng)，我們?cè)谄綍r(shí)注重技能訓(xùn)練的同時(shí)也強(qiáng)化技能考核，完善技能考核制度，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，已逐步形成過(guò)程考評(píng)與期末試卷考評(píng)相結(jié)合的方式（見(jiàn)下表）。其中過(guò)程考評(píng)主要學(xué)習(xí)情境實(shí)操考評(píng)，也就是將所有的情境學(xué)習(xí)完以后，老師根據(jù)每個(gè)學(xué)習(xí)情境的總評(píng)的平均值確定過(guò)程考核分?jǐn)?shù)，期未綜合考評(píng)方面主要是以筆試的形式，按照教考分離的原則，由學(xué)校教務(wù)處組織考評(píng)?？傊?，采用多元化考核方式，有效提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)水平。

六、結(jié)語(yǔ)

本文以黑龍江農(nóng)墾科技職業(yè)學(xué)院《建筑工程概預(yù)算》課程改革為例分析了如何基于綜合職業(yè)能力培養(yǎng)進(jìn)行教學(xué)改革，闡述了課程設(shè)計(jì)理念、目標(biāo)定位、學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)、教學(xué)組織與安排和課程考核方式五個(gè)方面的內(nèi)容，并重點(diǎn)分析了各個(gè)操作步驟了流程。如何在學(xué)校的教學(xué)過(guò)程中創(chuàng)造條件積極引導(dǎo)學(xué)生提高綜合職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)和崗位需求的最大無(wú)縫對(duì)接是我們課程改革的目標(biāo)和初衷所在，也是我們進(jìn)行教學(xué)過(guò)程中需要一直探索和不斷改進(jìn)的動(dòng)力。

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[4] 高職工程造價(jià)專業(yè)建筑工程概預(yù)算課程教學(xué)改革探討.省略,2010-11-17.

作者簡(jiǎn)介：