緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇低碳發(fā)展利用范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號：TU991.11文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

低碳經(jīng)濟(jì)簡單說就是以最小的資源消耗，最低的廢物排放，生產(chǎn)出最多的有用的產(chǎn)品。它的生產(chǎn)循環(huán)過程就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程，即：資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源—產(chǎn)品。而再生水就是純凈達(dá)標(biāo)的談水資源經(jīng)過一次利用后，變成了污水，也就是廢物，這些污水經(jīng)過污水處理廠深度二次處理后，達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行有益的利用。從而達(dá)到水資源和能源消耗最小化，產(chǎn)出最大化，而排放最低，非常符合低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。然而，目前廣大民眾對再生水回用的認(rèn)知度還較低，政府對再生水推廣應(yīng)用的支持力度、資金投入、監(jiān)督管理力度還不夠，從而使再生水的利用量、回用率偏低，應(yīng)用面也不夠廣泛，推廣應(yīng)用的進(jìn)展也較慢。

一、再生水的含義及特點(diǎn)

再生水是指污水通過污水處理廠適度的處理后，使水質(zhì)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足某種使用的要求，可以進(jìn)行有益在利用的水。我們習(xí)慣把通往用水戶的來水叫上水，從用水戶排出的污水叫下水，因?yàn)槲鬯?jīng)過二次深度處理后變?yōu)樵偕乃|(zhì)介于上下水之間，可排入地面水域使水體不受任何污染，所以我們通常又把再生水叫做“中水”。再生水除不能做飲用水外，完全可滿足綠化、消防、道路降塵噴灑、農(nóng)業(yè)灌溉用水，工業(yè)冷卻用水，生態(tài)景觀用水、洗車、建筑物清洗、地下水回灌等用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。它的應(yīng)用范圍非常廣泛，可以說它是城市的第二水源。再生水較其他水資源具有顯著的特點(diǎn)和優(yōu)勢。一是供水保證率高。它不爭水，可就地取水，因?yàn)槊恳蛔鞘械墓┧偭康?0%都要轉(zhuǎn)化為污水，這些污水經(jīng)二次處理后有70%的中水是可以回用的。二是供水成本低，有競爭力。按目前的技術(shù)水平。再生水的供水成本約在1-3元/噸，海水淡化的供水成本約在5-7元/噸，跨流域引水的供水成本約在5-20元/噸。顯而易見，從經(jīng)濟(jì)的角度而言，再生水回用是最劃算、最經(jīng)濟(jì)的。三是具有明顯的環(huán)保價(jià)值。污水的再生利用非常有利于改善生態(tài)環(huán)境，有利于實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

二、唐山市再生水回用的基本情況

唐山市市區(qū)目前有東郊污水處理廠、西郊污水處理廠和北郊污水處理廠，年處理能力達(dá)7000萬噸。2009年唐山市區(qū)再生水工業(yè)回用利用率達(dá)25%，年市區(qū)工業(yè)再生水利用量達(dá)2338萬噸，中水回用量較上一年增加54%，一年推廣應(yīng)用再生水的成效非常顯著。隨著城市的發(fā)展和擴(kuò)容，計(jì)劃在鳳凰新城西北部還要規(guī)劃建設(shè)一座污水處理廠。目前全市工業(yè)和城鎮(zhèn)居民生活污水年排放量達(dá)2.866億噸，其達(dá)標(biāo)排放量達(dá)2.478億噸，而回用量不足0.5億噸，而就全市而言，再生水回用率還是較低的水平，在10%以下。目前北京再生水回用率已達(dá)65%，中水回用量已占全市總用水量的20%。國家建設(shè)部也頒布了今后城鎮(zhèn)污水再生水利用的指標(biāo)和政策，到2015年，我市總體再生水回用率達(dá)到20-25%，較國家規(guī)定的指標(biāo)還有很大的差距，較北京的差距就更大。

三、再生水回用是解決水資源緊缺的有效舉措也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需要

如上所述，再生水的充分利用，可使一座城市在供水總量不變的情況下增加供水能力50-70%，而且成本較低，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著。而且再生水的回用適應(yīng)范圍廣泛，能大大提高水資源的綜合利用率，即可減輕對地表水體的污染，又可緩解水資源的供需矛盾。目前再生水的處理技術(shù)是成熟的，城市再生水回用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正越來越受到重視，隨著水資源的日益緊缺，供需矛盾的凸顯，公眾對再生水的認(rèn)知度也在不斷提高，所以大力推廣應(yīng)用再生水是可行的，戰(zhàn)略性的意義重大。我們應(yīng)該以科學(xué)的發(fā)展觀對待自然資源的開發(fā)和利用，既要滿足我們當(dāng)代人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，但決不能危及和損害后幾代人的利益。我國是一個(gè)貧水的國家，我市更是一個(gè)缺水的城市，我們應(yīng)該時(shí)刻具有居安思危的水危機(jī)意識，未雨綢繆，節(jié)約先行、治污為本，多渠道開源。再生水回用保證率高、成本低、節(jié)約能源、減少排污，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著，有利于實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用的良性循環(huán)。可以說大力推廣應(yīng)用再生水是可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需要。

四、幾點(diǎn)建議

（一）、完善關(guān)于再生水回用的政策法規(guī)

政府應(yīng)出臺再生水回用的硬性指標(biāo)和鼓勵(lì)、懲罰制度，以逐步擴(kuò)大再生水使用的范圍。比如：新建項(xiàng)目和整體更新改造的項(xiàng)目建設(shè)再生水回用的配套管網(wǎng)等設(shè)施可免交污水處理費(fèi)，對不回用的單位征收新建或改建項(xiàng)目再生水供水管網(wǎng)設(shè)施配套費(fèi)，對用水大戶應(yīng)規(guī)定必用的再生水所占總用水量的比例指標(biāo)，達(dá)不到的有處罰規(guī)定，超指標(biāo)的有獎(jiǎng)勵(lì)制度等等，以加大對再生水回用的政府監(jiān)管和督導(dǎo)力度。為大面積的再生水回用建立完善制度保障體系。

（二）、加大對再生水回用基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的投入

政府應(yīng)積極引導(dǎo)拓寬投融資渠道，加大對再生水回用基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的投入，以擴(kuò)大再生水的使用范圍和利用水平。比如：城鎮(zhèn)新建項(xiàng)目和整體改造的項(xiàng)目供水都應(yīng)該實(shí)施“分質(zhì)供水”，應(yīng)增加中水回用的供水管道和配水管網(wǎng)。洗車、道路噴灑、消防用水、沖廁、綠化、景觀等用水都應(yīng)改用中水。對于唐山市來說，在這里需要強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)中水回用的工程設(shè)施。一是地下水回灌工程配套設(shè)施，因?yàn)樘粕绞惺堑叵滤畤?yán)重超采區(qū)，每年地下水用量都占總用水量的70%左右。全市已形成以市區(qū)、古冶、唐海為中心的六大漏斗區(qū)，超采面積已達(dá)3322平方公里。特別是市區(qū)和沿海一帶，地面沉降、海水入侵等地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)顯現(xiàn)，應(yīng)該通過調(diào)查論證科學(xué)選定中水回灌地下水的井點(diǎn)、井群，實(shí)施地下水回灌工程。二是我市投巨資、歷時(shí)數(shù)年的建設(shè)，南湖生態(tài)公園和總長57公里的環(huán)城水系已見雛形，后續(xù)配套建設(shè)正加快進(jìn)行，水系和南湖一次蓄水量達(dá)2000立方米，每年蒸發(fā)滲漏消耗水需2000立方米，如果每年補(bǔ)充兩次水的話，大約需要5000-6000立方米的淡水資源。東郊污水廠和北郊污水廠近臨陡河、西郊污水廠近臨青龍河、所以利用再生水給環(huán)城水系和南湖補(bǔ)水是必然的選擇。不到迫不得已決不取用陡河水庫的淡水資源。

（三）、加大宣傳力度提高公眾對再生水的認(rèn)知度

再生水回用，對于廣大公眾來說畢竟還算是一種新生事物，所以政府要通過報(bào)紙、電臺、電視臺等多種宣傳媒體和形式多樣的宣傳普及手段，叫廣大公眾了解再生水，認(rèn)知再生水，接受再生水，以推進(jìn)廣大民眾的參與意識。為使再生水得到廣泛的應(yīng)用奠定群眾基礎(chǔ)。

（四）、按市場經(jīng)營機(jī)制促進(jìn)再生水產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

再生水原來屬于公益事業(yè)，完全由政府投入，政府管理，現(xiàn)在應(yīng)通過深化機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，由公益事業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，但政府的宏觀管理、監(jiān)督、支持是不能完全放手的。供排水公司可按市場化經(jīng)營管理，促進(jìn)其向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步做大、做強(qiáng)再生水回用事業(yè)。

篇（2）

中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-015-02

一、引言

縱觀人類發(fā)展歷程，在由原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的過程中，能源資源的重要性與日俱增。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及人口的激增，能源資源在開發(fā)利用過程中所造成的一系列環(huán)境問題越來越困擾著我們，甚至阻礙了我們的進(jìn)一步發(fā)展，這一切都值得我們反思。于是，近些年學(xué)術(shù)界有關(guān)“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活方式”、“碳足跡”、“低碳社會”等一系列新概念應(yīng)運(yùn)而生。為了適應(yīng)低碳發(fā)展的新潮流，探索如何創(chuàng)建低碳型社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國土資源管理部門在2008年就設(shè)立了公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目《土地利用規(guī)劃的碳減排效應(yīng)與調(diào)控研究》，力圖在揭示土地利用的碳排放效應(yīng)機(jī)理基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新土地利用規(guī)劃技術(shù)，形成低碳排放的土地利用結(jié)構(gòu)與布局（中國國土資源報(bào)，2009）。在此背景之下，本文擬從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角出發(fā)，探討我國土地的利用和管理。

二、低碳經(jīng)濟(jì)與土地利用的關(guān)系

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

近十年，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對低碳經(jīng)濟(jì)給出過定義。2003年2月，英國政府在其發(fā)表的《我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)（low-carbon economy）》白皮書中首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念：“低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高生活標(biāo)準(zhǔn)和更好生活質(zhì)量的途徑，為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會，同時(shí)創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會?！眲⒋毫幔?011）在綜述國內(nèi)外學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)的界定的基礎(chǔ)上，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。盡管國內(nèi)外對低碳經(jīng)濟(jì)的定義表述都不盡相同，但是所表達(dá)的基本思想是相同的。筆者在此基礎(chǔ)上概括低碳經(jīng)濟(jì)的定義為：低碳經(jīng)濟(jì)是一種力求資源低開采高利用、廢棄物低排放、環(huán)境治理全程控制的全新的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下最終實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)型土地利用的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)型土地利用就是兼顧“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”，綜合考慮土地的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會價(jià)值，實(shí)現(xiàn)土地利用的“低排放、高效率、高效益”的土地利用（彭歡，2010）。也就是說，既要發(fā)展集約型土地利用與開發(fā)模式，又要采取各種方式追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。因此，這就需要制定科學(xué)合理的土地利用規(guī)劃方案，通過對土地利用類型、利用結(jié)構(gòu)和方法的有效控制，更合理地利用土地資源，以打造低資源和環(huán)境成本、高經(jīng)濟(jì)和社會利益的雙贏局面。

三、低碳經(jīng)濟(jì)型土地利用存在的問題

要研究低碳經(jīng)濟(jì)型土地利用，主要應(yīng)考慮的便是碳排放問題。就目前而言，由土地利用導(dǎo)致的碳排放有兩種：直接碳排放和間接碳排放。直接碳排放是指由于土地利用類型的轉(zhuǎn)變或保持導(dǎo)致的碳排放，如圍湖造田、草場退化、種植制度的改變等。間接碳排放是指土地利用過程中的人為源碳排放，如交通用地尾氣、礦產(chǎn)品開采工藝排放等。由此可見，土地利用過程中的碳排放現(xiàn)象比比皆是，且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，碳排放量也與日俱增。如何管理好土地利用以減少碳排放是目前全球所面臨的一大難題，尤其是對我國這樣碳排放總量居全球第二的國家（王錚和朱永彬，2008），尤其需要盡快解決這個(gè)問題。

土地類型變化不當(dāng)往往不利于碳蓄積，會加劇碳排放。如森林砍伐會直接導(dǎo)致地上生物量排除，土壤呼吸加劇；農(nóng)牧林地被建設(shè)用地所占有，生物量便會被清除、土壤被掩埋和收集；草地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)田會加劇土壤呼吸，從而減少了碳素向土壤的分配等等。這一切都是因?yàn)橥恋乩妙愋娃D(zhuǎn)換不當(dāng)引起的碳排放。改革開放以來，尤其是近幾年在低碳經(jīng)濟(jì)理念倡導(dǎo)下，中國政府逐漸重視對土地利用的管理，力求土地利用朝著低碳和經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律，力求土地利用的可持續(xù)性發(fā)展。但是中國六大區(qū)域（東北、華北、華東、中南、西南和西北）仍然存在一些不利用陸地生態(tài)系統(tǒng)碳蓄積的問題，其中尤以東北、華北和華東三大區(qū)域的問題最為顯著。

（一）東北地區(qū)過快的農(nóng)業(yè)發(fā)展擾亂了自然生態(tài)系統(tǒng)

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1999年和2010年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，1996年東北三省耕地總面積達(dá)到21526200公頃，占全國耕地總面積的16.55%；到了2008年，東北三省耕地總面積減少到21450000公頃，占全國耕地總面積的17.63%，但實(shí)際上2008年耕地總面積只比1996年減少了0.35%。但東北三省的主要土地利用類型為林地，耕地面積增加也主要來源于森林和草地。而該地區(qū)的森林和草地富含生物碳量和土壤碳蓄積量，土地利用類型轉(zhuǎn)變將對于該地區(qū)的地面生物量清除；耕作以及水土的流失將對土壤碳蓄積碳匯產(chǎn)生極為不利的負(fù)面影響；草地轉(zhuǎn)變?yōu)楦貙⒓觿⊥寥篮粑?，不利于碳積蓄。近幾年，國家政府在低碳經(jīng)濟(jì)理念下，面對嚴(yán)峻的生態(tài)問題和環(huán)境污染，投資積極植樹造林和退耕還林，2010年該地區(qū)林業(yè)投資完成額達(dá)到224262萬元，其中國家投資額占84%，當(dāng)年造林總面積為507030公頃，其中人工造林為308643公頃，而退耕還林面積卻為0。這樣的發(fā)展并不能使該地區(qū)土地利用低碳化，要徹底改變目前現(xiàn)狀，必須合理配置各類土地利用類型，而并非一味增加林地面積。

（二）華北地區(qū)的牧草地出現(xiàn)嚴(yán)重的退化和荒漠化現(xiàn)象

由于過去20年間華北地區(qū)大量的植樹造林，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，到2005年，華北地區(qū)牧草地面積比1985年減少了6888000公頃，主要轉(zhuǎn)化為林地（林地面積增加1175600公頃）；還有部分轉(zhuǎn)化為耕地（耕地面積增加774700公頃）。但是，就總體來看，牧草地面積下降速度依舊過快，同時(shí)過度的放牧也加速了土壤沙漠化速度，這些都不利于土壤中碳的蓄積。

（三）華東地區(qū)耕地面積急劇下降，建設(shè)用地?cái)U(kuò)張過快

華東地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平原地區(qū)，理應(yīng)是耕地面積最大的地區(qū)，但是根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2010年數(shù)據(jù)顯示，2008年耕地面積只占了全國耕地總面積的19.98%。與此同時(shí)，從表1中可以看出，2008年增加耕地面積僅為95006公頃，但是減少耕地面積卻達(dá)到了99695公頃，超過了增加的耕地面積達(dá)4689公頃，可見耕地面積減少的數(shù)量超過了增加的數(shù)量，年末耕地總面積呈下降趨勢。在耕地面積減少的總量中，有85%用于建設(shè)用地，占全國耕地改造的建設(shè)用地總面積的44%，可見華東地區(qū)建設(shè)用地改造的面積之大，華東地區(qū)土地利用類型的迅速變化（耕地逐年遞減、建設(shè)用地快速擴(kuò)張）導(dǎo)致生物量清除、土壤被掩埋和收集，加速了碳排放，將不利于低碳經(jīng)濟(jì)型土地利用的發(fā)展。

那么為什么華東地區(qū)會出現(xiàn)這樣大量耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的現(xiàn)象呢？這一方面是華東地區(qū)地處平原，耕地面積大，礦產(chǎn)資源匱乏，因此自古以來該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠耕地和進(jìn)出口貿(mào)易。隨著對外貿(mào)易的發(fā)展以及領(lǐng)海這一得天獨(dú)厚的地理位置，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較內(nèi)陸地區(qū)快，各地紛紛建居民樓、廠房、寫字樓，加速了該地區(qū)建設(shè)用地的需求。另一方面，耕地種植所帶來的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及貿(mào)易所帶來的利潤，人們紛紛閑置耕地或者轉(zhuǎn)賣土地成為城鎮(zhèn)居民，進(jìn)廠打工或者自己成立工廠進(jìn)行加工、貿(mào)易。近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，這種勢頭更為猛烈。江浙一帶很多原有的耕地都被低價(jià)轉(zhuǎn)賣給政府用于建設(shè)用地。農(nóng)民搬進(jìn)了政府新建的農(nóng)民安居房，農(nóng)民成了沒有土地的農(nóng)民。這種現(xiàn)象已經(jīng)違背了作為新農(nóng)村建設(shè)的初衷，同時(shí)也惡化了土地利用類型的合理調(diào)整，不利于低碳經(jīng)濟(jì)型土地的利用，值得政府部門深思。

四、低碳經(jīng)濟(jì)型土地利用管理的對策

低碳經(jīng)濟(jì)型土地利用需要協(xié)調(diào)好生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾，順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律，有節(jié)制地開發(fā)利用土地，有效地管理保護(hù)好土地的生態(tài)系統(tǒng)。因此，轉(zhuǎn)變土地利用的方式，重視土地利用過程中的“減源”、“增匯”，這是降低土地利用的碳排放和提高土地生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的必然手段（彭歡，2010）。只有這樣才能打造出一個(gè)優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的低碳土地利用。

因此，我們首先應(yīng)該加強(qiáng)土地利用的管理力度，通過法制化的方式進(jìn)行土地利用類型的管理，通過增加耕地轉(zhuǎn)化審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制耕地流向建設(shè)用地。對破壞耕地、任意改造為建設(shè)用地者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，應(yīng)處于高額罰金，并要求其限期對土地進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)其原有生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，提高林地面積規(guī)模，控制耕地、牧草地、沼澤和灘地面積減少速度，促進(jìn)其他未利用地面積向林地、牧草地和耕地轉(zhuǎn)換，設(shè)立提高土地的碳吸納能力。

其次，我們應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)杠桿，促使土地利用合理化?？梢蕴岣叱鞘薪ㄔO(shè)用地取得和保有的成本，提高土地價(jià)格，以此用經(jīng)濟(jì)杠桿自動(dòng)調(diào)節(jié)土地利用類型，使得基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施用地的節(jié)約集約利用。

最后，我們應(yīng)該建立健全的碳交易市場。盡管低碳經(jīng)濟(jì)、碳匯等詞匯已經(jīng)耳熟能詳，但是碳積蓄后到底用于哪里或者說能否帶來經(jīng)濟(jì)效益，這沒有一個(gè)明確的答案。這主要是碳交易市場不健全導(dǎo)致的。碳交易其實(shí)質(zhì)就是“合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)，實(shí)際上就是碳排放權(quán)利的交易。碳交易把氣候變化這一科學(xué)問題、減少碳排放這一技術(shù)問題與可持續(xù)發(fā)展這個(gè)經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來，以市場機(jī)制來解決這個(gè)科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合問題”（彭歡，2010）。我們應(yīng)該應(yīng)用市場化的手段，制定好合理的碳交易體系，并處理好各個(gè)相對量的指標(biāo)，建立全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能使得碳交易朝著健康的方向發(fā)展，碳排放才能從經(jīng)濟(jì)的角度得到實(shí)質(zhì)性的遏制。

總之，目前低碳經(jīng)濟(jì)下我國土地利用還存在著很多問題，這就需要利用政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會道德等各種手段進(jìn)行管理。重要的一點(diǎn)是讓低碳經(jīng)濟(jì)觀念深入人心，政府部門應(yīng)該從本質(zhì)出發(fā)，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)型土地利用。同時(shí)，利用經(jīng)濟(jì)手段，讓低碳和土地利用自動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，這對于現(xiàn)今這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會而言，是最行之有效的手段，讓經(jīng)濟(jì)成為土地利用管理的有力杠桿。當(dāng)然，健全的法律也是必然的管理途徑，法制的強(qiáng)制力手段將能使土地利用管理變得井然有序。

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4.王錚，朱永彬.我國各省區(qū)碳排放量狀況及減排對策研究[J].戰(zhàn)略與決策研究，2008，23（2）

篇（3）

一、增強(qiáng)學(xué)生的好奇心，形成探究地理問題的興趣

前蘇聯(lián)教育家贊可夫也認(rèn)為：“智力活動(dòng)是在情緒高漲的氣氛里進(jìn)行的，這種氣氛給教學(xué)帶來好處，同時(shí)也有助于完成教育任務(wù)”。因此，善于引用鄉(xiāng)土地理案例教學(xué)，能讓學(xué)生在不知不覺中進(jìn)入探索地理問題的狀態(tài)。例如：學(xué)習(xí)“工業(yè)區(qū)位選擇”時(shí)，在上課伊始，即提出如下問題：本市的“麥當(dāng)勞西餐廳”，為何開設(shè)在市區(qū)學(xué)宮街與大觀街的十字路口？而且市區(qū)有新城和舊城多條街道，為何“麥當(dāng)勞西餐廳”卻僅此一家呢？還沒等老師設(shè)計(jì)的問題表述完畢，學(xué)生的好奇心使其思維已被激活，大家七嘴八舌，爭相發(fā)言，自然進(jìn)入問題的探究。教師因勢利導(dǎo)，設(shè)計(jì)由淺入深多個(gè)層次的問題讓學(xué)生討論、分析、交流，然后分組總結(jié)發(fā)言。此類案例可以設(shè)計(jì)三個(gè)層次的問題：（1）描述本市“麥當(dāng)勞西餐廳”分布的地理位置。（2）根據(jù)觀察，歸納“麥當(dāng)勞西餐廳”的主要消費(fèi)群體，分析該地區(qū)經(jīng)營“麥當(dāng)勞西餐廳”的有利條件有哪些？（3）本市增設(shè)“麥當(dāng)勞西餐廳”可行嗎？只見每個(gè)學(xué)生都自主參與討論，提供自己的認(rèn)識，發(fā)表自己的見解，傾聽別人的看法。經(jīng)過一段時(shí)間的熱烈探討，最后以小組為單位作小結(jié)發(fā)言，交流看法。教師進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生歸納：城市功能區(qū)中商業(yè)區(qū)分布的一般規(guī)律。這樣學(xué)生受到案例的啟發(fā)，很快得出了：“市場和交通是影響商業(yè)區(qū)分布的最主要因素，商業(yè)區(qū)通常分布在市中心和交通干線兩側(cè)?！钡囊话阋?guī)律。透過案例探究，既增強(qiáng)了學(xué)生合作交流的意識，發(fā)展了學(xué)生與人溝通的能力，提高了語言表述能力，也拓寬了思維的廣度和深度，尤其有利于激發(fā)學(xué)生探究地理問題的興趣和動(dòng)機(jī)。

二、便于開展地理探究活動(dòng)，培養(yǎng)地理思維

家鄉(xiāng)是學(xué)生了解世界、認(rèn)識世界的起點(diǎn)。了解家鄉(xiāng)地理的基本概況往往是學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的愿望。引導(dǎo)學(xué)生解析、分析身邊的地理現(xiàn)象、地理事物，最能激發(fā)學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)。例如：學(xué)習(xí)“農(nóng)業(yè)地域的形成與發(fā)展”，在完成“季風(fēng)水田農(nóng)業(yè)”這部分內(nèi)容學(xué)習(xí)后，要求學(xué)生利用假期實(shí)地調(diào)查自己家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析農(nóng)業(yè)地域類型及原因。從完成的作業(yè)反饋出這樣的信息：學(xué)生能結(jié)合本地緯度位置，考慮氣候差異、地形是否平坦、有無池塘、水庫、河流，與大中城市距離的遠(yuǎn)近等多種區(qū)位因素展開分析，確定各地有著種植水稻、或林果、或養(yǎng)殖家禽等農(nóng)業(yè)地域類型的差異。根據(jù)農(nóng)業(yè)存在明顯地域分異的情況，教師引導(dǎo)學(xué)生在課堂上展示“家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告”并進(jìn)行評價(jià)。結(jié)果使學(xué)生樂學(xué)、易學(xué)，很快掌握了“影響農(nóng)業(yè)的區(qū)位因素”的內(nèi)容。

三、自主探究學(xué)習(xí)，養(yǎng)成求真、求實(shí)的科學(xué)態(tài)度

篇（4）

生物多樣性的保護(hù)與自然資源的持續(xù)利用，已經(jīng)成為當(dāng)今世界“環(huán)境與發(fā)展”的熱點(diǎn)研究問題，越來越受到人們的關(guān)注。自然保護(hù)區(qū)是生物多樣性保護(hù)的主要形式之一，它不僅為保護(hù)和持續(xù)利用自然資源提供了可能，而且也成為研究生物多樣性的重要基地。運(yùn)用科學(xué)區(qū)劃及有效的管理手段，充分利用保護(hù)區(qū)中實(shí)驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)中的資源，是保護(hù)區(qū)獲得較高的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的有效途徑。保護(hù)區(qū)如何以積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)活力，縮小保護(hù)與利用的矛盾，把保護(hù)管理與持續(xù)利用有機(jī)地結(jié)合起來，對促進(jìn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展顯得尤為重要。

1.保護(hù)區(qū)科研任務(wù)與目標(biāo)

保護(hù)區(qū)的科研工作是對自然資源與環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)管理、正確利用自然條件合理開發(fā)自然資源的基礎(chǔ)。自然保護(hù)區(qū)珍稀野生動(dòng)物資源豐富，具有典型的森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)，是開展生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、水文學(xué)及其他分支學(xué)科研究的良好基礎(chǔ)。野生動(dòng)植物種群活動(dòng)區(qū)域及開展其生物學(xué)、生態(tài)學(xué)研究的最佳場所。保護(hù)區(qū)科研的任務(wù)首先加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的科研能力建設(shè)，改善現(xiàn)有科研基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，提高科研水平，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，建立合理的科研管理體制；根據(jù)保護(hù)區(qū)實(shí)際情況，開展一些常規(guī)和專題性的科研監(jiān)測活動(dòng)，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)作為科學(xué)研究基礎(chǔ)的巨大潛力，為保護(hù)區(qū)的有效管理提供可靠的依據(jù)，促進(jìn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展?？蒲械哪繕?biāo)是要通過在保護(hù)區(qū)建立東方白鸛、中華秋沙鴨、東北虎等珍稀動(dòng)物研究中心，把保護(hù)區(qū)建設(shè)成為全國有影響力的以研究濕地和珍稀物種和遷徙、棲息生態(tài)環(huán)境為主的科研教學(xué)實(shí)習(xí)基礎(chǔ)，有計(jì)劃，有重點(diǎn)地開展珍稀水禽鳥類及其棲息地的保護(hù)研究，森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)研究、保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究，建立保護(hù)區(qū)資源與環(huán)境信息系統(tǒng)，為開展國內(nèi)外科研合作創(chuàng)造良好的條件。

2.要合理利用好保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源應(yīng)注意的問題

自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與利用的矛盾在于如何利用。要合理利用好保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）再生是生物資源的特點(diǎn)，但再生的基礎(chǔ)要求保留一定水平的資源儲備。保持“需”與“供”的平衡，是保護(hù)和利用生物資源的一條重要原則。要讓生物資源持續(xù)保持較高的生產(chǎn)力，必須讓環(huán)境能源源不斷地得到物質(zhì)與能量的補(bǔ)償。只有持續(xù)提供給生物所必須的營養(yǎng)和空間，才能使生物得到正常地生長、發(fā)育和繁衍。否則，生物資源質(zhì)量就會退化，資源就會枯竭。

（2）生物生長發(fā)育的快慢和繁殖數(shù)量的多少，除了需與供的平衡關(guān)系外，還取決于環(huán)境條件質(zhì)量和生物自身的基本數(shù)量。野生動(dòng)物種群的年齡及性比，直接影響著種群的繁殖速度。要合理利用自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物資源，就必須保持種群的一定數(shù)量、適宜的年齡和性比結(jié)構(gòu)。

（3）生物與非生物的主要特性區(qū)別是生長、發(fā)育和繁殖。一般來說，生物都可以分為幼齡、壯齡和老齡三個(gè)階段。三個(gè)階段的生命力是不同的，生產(chǎn)力和所具備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也不一樣。在自然界，幼齡生物對環(huán)境的需要多，歸還少，凈生產(chǎn)量高；壯齡的可能基本平衡；老齡生物則相對地需要少，消耗多，凈生產(chǎn)力低。

（4）生物生活在有限空間里，其數(shù)量增殖通常在達(dá)到一定高密度后會出現(xiàn)死亡增多、生殖減少的趨勢，這種現(xiàn)象稱為生物群體的自我稀疏調(diào)節(jié)。在生物數(shù)量相對穩(wěn)定的階段，合理的利用部分資源，是有利于生物群落發(fā)展的。在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，物質(zhì)循環(huán)和能量的轉(zhuǎn)化具有一定的規(guī)律。生物之間形成的食物鏈，使捕食者和被食者之間存在一定的制約關(guān)系。所以，保護(hù)和利用自然資源，還必須注意生物之間的制約關(guān)系，保持生態(tài)的平衡。

3.濕地資源保護(hù)

黑龍江是濕地資源大省，具有大界江、大湖泊、大沼澤和大人工濕地的多樣性，是黑龍江省野生動(dòng)、植物資源的基因庫，承擔(dān)著黑龍江省的國土安全、糧食安全及生態(tài)安全的重任。但黑龍江省濕地資源幾經(jīng)大規(guī)模的開發(fā)利用，2009年濕地面積僅有557萬公頃，占黑龍江省國土資源面積的12.1%。目前黑龍江省的濕地資源及其生態(tài)系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和氣候多變的環(huán)境下，正面臨著面積萎縮、生態(tài)功能下降的威脅。對黑龍江省的濕地資源保護(hù)和利用應(yīng)該引起社會各界高度關(guān)注，將黑龍江省濕地的保護(hù)和利用提到戰(zhàn)略高度進(jìn)行思考。對于濕地的保護(hù)與利用，應(yīng)遵循原則是依法保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃，合理利用。

3.1加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)管理

加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)。建立濕地保護(hù)區(qū)和濕地監(jiān)測站，是有效保護(hù)濕地的重要措施和途徑。目前，黑龍江省已建各種類型的國家級、省級及市縣級濕地自然保護(hù)區(qū)共45處，總面積為185.68萬公頃，為保護(hù)濕地資源，拯救珍稀瀕危生物物種起到了應(yīng)有的作用。但是還有2103019公頃濕地尚未納入濕地保護(hù)范圍，應(yīng)依據(jù)其生態(tài)區(qū)位、類型及生物物種的保護(hù)價(jià)值，建議建立濕地生態(tài)環(huán)境自然保護(hù)區(qū)25處，以加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。

3.2濕地防洪蓄水利用

全省修建水庫1033座，蓄水面積123614公頃，作為生活飲用水的有蓮花湖、 磨盤山、西泉眼、龍頭橋、桃山、二龍山、山口、象山、臥牛河等水庫。松嫩平原及三江平原的沼澤濕地，在蓄水、調(diào)節(jié)徑流、防旱等方面作用巨大。

3.3保護(hù)生物多樣性作用

濕地是野生動(dòng)物棲息地又是野生植物主要分布區(qū)，為珍稀、瀕危野生動(dòng)物提供繁殖、棲息、遷徙和越冬場所，珍貴瀕危的野生植物在濕地中得到遺存。真正起到了物種基因庫的作用。

3.4濕地泥炭礦產(chǎn)資源利用

篇（5）

Abstract: The geographic information plays an important role in human life and national economy, and its system has been developed very rapidly in recent years whith constantly changing connotation and extension. The original geographic information systems are some specific application systems, which can only be called a technique. In the next few decades, the geographic information system will remain a high speed development momentum and become the core in the field of high technology.

Keywords: geographic information systems; uses; development

中圖分類號：C931.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

一、地理信息系統(tǒng)的的概念

地理信息系統(tǒng)（Geographical Information System,GIS）是一種決策支持系統(tǒng)，它具有信息系統(tǒng)的各種特點(diǎn)。地理信息系統(tǒng)與其它信息系統(tǒng)的主要區(qū)別在于其存儲和處理的信息是經(jīng)過地理代碼，地理位置及與該位置有關(guān)的地物屬性信息成為信息檢索的重要部分。在地理信息系統(tǒng)中，現(xiàn)實(shí)世界被表達(dá)成一系列的地理要素和地理現(xiàn)象，這些地理特征至少由空間位置參考信息和非位置信息兩個(gè)組成部分。

地理信息系統(tǒng)是一門多技術(shù)交叉的空間信息科學(xué)，它依賴于地理學(xué)、測繪學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等基礎(chǔ)性學(xué)科，又取決于計(jì)算機(jī)硬件與軟件技術(shù)、航天技術(shù)、遙感技術(shù)和人工智能與專家系統(tǒng)技術(shù)的進(jìn)步與成就。此外地理信息系統(tǒng)又是一門以應(yīng)用為目的的信息產(chǎn)業(yè)，它的應(yīng)用可深入到各行各業(yè)。地理信息系統(tǒng)處理、管理的對象是多種地理空間實(shí)體數(shù)據(jù)及其關(guān)系，包括空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)等，用于分析和處理在一定地理區(qū)域內(nèi)分布的各種現(xiàn)象和過程，解決復(fù)雜的規(guī)劃、決策和管理問題。

二、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用

GIS的發(fā)展?fàn)顟B(tài)

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information Systems，簡稱GIS） 是一種采集、存儲、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是分析和處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)，是一項(xiàng)以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的管理和研究空間數(shù)據(jù)的新興技術(shù)系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)萌芽于20 世紀(jì)60 年代的加拿大和美國，1972 年世界上第一個(gè)運(yùn)行型的地理信息系統(tǒng)——加拿大地理信息系統(tǒng) （CGIS） 全面投入運(yùn)行與使用。地理信息系統(tǒng)本身并不是一個(gè)單獨(dú)的領(lǐng)域，而是信息處理和許多涉及空間分析技術(shù)的領(lǐng)域之間的一個(gè)共同基礎(chǔ)。

從目前GIS發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，不但GIS技術(shù)本身可直接服務(wù)于規(guī)劃、管理工作，也可以和統(tǒng)計(jì)、分析，交通規(guī)劃，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等方法結(jié)合起來使用，GIS和遙感的結(jié)合也是該項(xiàng)技術(shù)的一個(gè)重要分支。GIS確實(shí)有很大的應(yīng)用潛力，它的推廣可使規(guī)劃行業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用提高到一個(gè)新的水平。單就技術(shù)而言，除了某些專門用途(如:三維空間模型、空間決策支持系統(tǒng))或?qū)IS和其他技術(shù)結(jié)合起來(如:空間統(tǒng)計(jì)、用地布局)還有一定難度外，要把這項(xiàng)技術(shù)用起來已沒有很大的障礙。但是，要大規(guī)模地應(yīng)用，并獲得明顯的效果，必然會遇到投資大、周期大、牽涉面廣、組織協(xié)調(diào)難等非技術(shù)問題的困擾，這些問題也是世界各國包括發(fā)達(dá)國家都曾遇到過的。

(二)GIS實(shí)施中的非技術(shù)問題

1．信息來源。計(jì)算機(jī)是一項(xiàng)自動(dòng)化的技術(shù)，但信息系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)一般是以手工方式去收集、整理后才輸入到計(jì)算機(jī)里的，沒有數(shù)據(jù)來源的信息系統(tǒng)等于是無米之炊。沒有豐富的、全面的信息輸入到數(shù)據(jù)庫中，信息系統(tǒng)的功能再好也只能停留在演示階段。城市規(guī)劃所需的信息不少是分散在各個(gè)部門里，平時(shí)沒有固定的班子來從事信息的收集與整理，往往是結(jié)合某項(xiàng)任務(wù)來突擊性地開展這項(xiàng)工作，要消耗大量人力、物力，而且任務(wù)結(jié)束后臨時(shí)班子也就解散了，當(dāng)外界情況有了變化，很難及時(shí)更新信息，不能保持信息的現(xiàn)勢性。在發(fā)達(dá)國家，人們把GIS在硬件、軟件、數(shù)據(jù)三者的費(fèi)用關(guān)系喻為1:10∶100，雖然這一比例并不精確，但是它說明了數(shù)據(jù)收集、輸入的成本之高，以及隱藏在費(fèi)用之后的組織工作的難度之大。

2．信息的控制權(quán)。有了數(shù)據(jù)庫，有了分析工具就可以輔助管理、輔助決策，可以說誰掌握了信息，誰就掌握了決策的主動(dòng)權(quán)。因此信息的控制權(quán)問題可能成為機(jī)構(gòu)、部門之間十分敏銳的問題。有人認(rèn)為，信息控制權(quán)的爭奪，會導(dǎo)致信息系統(tǒng)的失敗(Aronoff，1989)。若把信息的控制權(quán)交給高層領(lǐng)導(dǎo)來掌握，會因遠(yuǎn)離基層而降低信息的使用效率，也不容易調(diào)動(dòng)基層單位收集、更新數(shù)據(jù)的積極性(盡管利用計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)很容易做到，但在管理上則有困難)。反之把信息的控制權(quán)交給某個(gè)基層部門，則可能引起平級機(jī)構(gòu)之間的矛盾。

3．經(jīng)濟(jì)利益與效益。在發(fā)達(dá)國家，信息系統(tǒng)的歷史較長，已有了很多公開的數(shù)字化的地理信息服務(wù)，這種服務(wù)的深度、廣度與費(fèi)用、效益有密切關(guān)系。地理信息系統(tǒng)的效益主要是提高管理、決策的效率、質(zhì)量、水平，往往只有間接的經(jīng)濟(jì)效益。公開化的數(shù)據(jù)服務(wù)從理論上說可避免各個(gè)部門重復(fù)性地收集與輸入數(shù)據(jù)，大大降低費(fèi)用，獲得明顯社會效益，但是，這項(xiàng)工作是由政府包下來，還是靠企業(yè)之間的競爭來解決，在發(fā)達(dá)的資本主義國家也未有成熟的經(jīng)驗(yàn)。目前，在美國，小比例尺的數(shù)字化地圖、國情普查資料等均由政府包下來，服務(wù)收費(fèi)很低。而在英國雖然也靠官方來搞，但收費(fèi)很高，一般用戶較難承受。在中國，當(dāng)前的體制正在轉(zhuǎn)軌之中，很多機(jī)構(gòu)往往是一班人馬兩塊牌子或一塊牌子雙重體制，同時(shí)承擔(dān)政府和企業(yè)的職能，掌握數(shù)據(jù)的單位如何向外界提供服務(wù)，如何調(diào)動(dòng)積極性，還需要一定時(shí)間的探索。

4．人才。即使硬件、軟件(包括二次開發(fā))、數(shù)據(jù)都可花大代價(jià)來解決，但信息系統(tǒng)的長期發(fā)展還要靠本機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人才才能維持，這一問題在前面已提到，需要強(qiáng)調(diào)的是在當(dāng)前情況下，應(yīng)采取必要措施，鼓勵(lì)和吸引規(guī)劃、管理人員邊開發(fā)、邊學(xué)習(xí)，以此帶動(dòng)應(yīng)用，帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍技術(shù)水平的提高。

三、地理信息系統(tǒng)用途

（1）更直觀、便捷地集成各種屬性數(shù)據(jù)。地物的空間位置具有客觀性，且地物本身又具有紛繁復(fù)雜的特性，除了具有自然特性以外，還具有社會經(jīng)濟(jì)特性。描述這些特性的屬性數(shù)據(jù)非常豐富，但都可以通過具有同一坐標(biāo)參考系統(tǒng)的空間位置進(jìn)行統(tǒng)一組織。GIS為各種數(shù)據(jù)的集成提供了統(tǒng)一的框架，在此基礎(chǔ)上可以直觀表達(dá)地物及其空間關(guān)系。

（2）高效管理信息資源。GIS是一個(gè)具有結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)，能獲取和輸入空間數(shù)據(jù)，并進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的處理和分析，并將結(jié)果按一定的方式輸出。通過這種方式，各個(gè)行業(yè)的信息資源都可以按各自的要求進(jìn)行處理，從而提高了信息資源的管理和利用效率。各個(gè)行業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)就是典型的例子，如地籍信息系統(tǒng)，自來水設(shè)施管理信息系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理信息系統(tǒng)、污染源管理信息系統(tǒng)、旅游資源管理信息系統(tǒng)等等。

（3）提供輔助決策。采用GIS的目的是輔助解決空間問題，其核心功能是空間分析，通過空間分析為各類用戶提供管理和商業(yè)上的輔助決策。如突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警、設(shè)施故障處理、企業(yè)選址、客戶分布管理等。

（4）制作地圖 。GIS是在計(jì)算機(jī)輔助制圖基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門技術(shù)，是地圖制作的重要工具。采用GIS可以制作符號，對數(shù)據(jù)進(jìn)行各種渲染，高效、高性能、高度自動(dòng)化是GIS制圖的重要特點(diǎn)。

（5）提供與獲得空間位置相關(guān)的服務(wù)。人應(yīng)用GIS對地球表層人文經(jīng)濟(jì)和自然資源及環(huán)境等多種信息進(jìn)行管理和分析，以掌握城鄉(xiāng)和區(qū)域的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)地理要素的空間分布、空間結(jié)構(gòu)、空間聯(lián)系和空間過程的演變規(guī)律，使它成為國家宏觀決策和區(qū)域多目標(biāo)開發(fā)的依據(jù)，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

四、 地理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

隨著社會技術(shù)的不斷發(fā)展，可以預(yù)見GIS發(fā)展的趨勢是：

1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。支持GIS工作的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)交換格式的標(biāo)準(zhǔn)化，提供GIS工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)化；

2）系統(tǒng)集成化。GIS軟件部件的對象化，使IS軟件具有不同功能，可實(shí)現(xiàn)互操作和自我管理的軟件組件；

3）平臺網(wǎng)絡(luò)化。GIS的工作平臺將逐步從單機(jī)、局域網(wǎng)轉(zhuǎn)入互連網(wǎng)工作環(huán)境，使GIS可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、瀏覽、下載，實(shí)現(xiàn)基于Web的GIS查詢和分析；

4）應(yīng)用社會化。GIS的應(yīng)用范圍將從以政府及單位應(yīng)用為主，最終走入千家萬戶。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市空間信息急劇增加,傳統(tǒng)方法已不能適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需要,城市地理信息系統(tǒng)成為現(xiàn)代城市管理、規(guī)劃、科學(xué)決策的先進(jìn)工具。面對GIS充滿生機(jī)與活力的前景,我們應(yīng)該進(jìn)一步面向世界、抓住機(jī)遇、探索規(guī)律、創(chuàng)造性地促進(jìn)GIS技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

近些年來，我國的地球物理勘探技術(shù)隨著科技水平的不斷提高，也在逐漸的進(jìn)步，我們通常所說的地球物理勘探是根據(jù)地殼石存在的物理性的差異來對比地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行研究，以及對地下的礦產(chǎn)進(jìn)行探測的一門技術(shù)科學(xué)。主要用到的測試儀器就是物探儀器，它的作用就是對于地殼中巖石的物理參數(shù)進(jìn)行測試，它結(jié)合了計(jì)算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)、材料科學(xué)、電子學(xué)、物理學(xué)等多種學(xué)科的技術(shù)、方法及相應(yīng)理論來對地球的各種物理信息進(jìn)行探測的工具和主要手段。物理探測的儀器應(yīng)用是非常廣泛的，主要適用于建筑工程、水電、交通、煤炭、石油、地質(zhì)等許多領(lǐng)域，在資源與能源的發(fā)掘和探測、預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害、監(jiān)測地球的環(huán)境污染等的很多方面都發(fā)揮了非常重要的作用。另外，隨著經(jīng)濟(jì)以及科技的不斷發(fā)展，讓物探技術(shù)，在滿足我國工程資源以及環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)域的需求上發(fā)揮其重要的作用，讓其影響力越來越大。尤其是最近幾年來，它的工作圍繞著工程、環(huán)境、資源三個(gè)方面不斷展開，所以其在技術(shù)方法、儀器裝備等很多方面都取得了重要的發(fā)展和進(jìn)步，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。下面就在這項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及取得的成果進(jìn)行簡單介紹。

二、物理探測方法軟件和硬件以及探測方法的介紹

對于地球進(jìn)行物理探測主要分為超淺層、淺層、中深層、深層四種類型，這四種類型分別用到的探測方法主要是：一，在超淺層上的主要分為，地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)和淺層地震技術(shù)兩個(gè)方面。在淺層上的，主要分為，高密度的電阻率和高頻的電磁成像兩種方法。在中深層上的，主要分為，可控源的電磁測探和高精度的重力測量兩種方法。在深層上的，主要分為高精度的磁力測量和天然大地電磁測探以及深層的地震三種方法。

三、在地球物理勘探中一些新算法以及新理論的應(yīng)用

1、進(jìn)行幾何分形的理論，分形理論是對自然界中現(xiàn)象和物體之間存在的不同尺度的相似性進(jìn)行揭示，也揭示出了整體和局部的相似性，所以在面上和空間上的信息可以通過點(diǎn)上的信息進(jìn)行預(yù)測。這種方法主要是針對于自然界中不規(guī)則的、不穩(wěn)定的、比較常見的現(xiàn)象所進(jìn)行的研究。分形維數(shù)又可以被稱作分?jǐn)?shù)維，主要是描述復(fù)雜程度。

2、小波的理論體系，小波理論的分析主要根據(jù)傅立葉理論分析，從而逐漸發(fā)展起來的一個(gè)新的理論分支，這種理論分支主要適和處理信號中差分方程數(shù)值解、數(shù)據(jù)壓縮、成像、子波算法，以及一些把分辨率和信噪比提高的數(shù)據(jù)處理方法。

3、混沌的理論體系，這種理論的應(yīng)用主要是在非線性系統(tǒng)的描述上，它與分形的理論聯(lián)系很密切，他們之間也存在著分層次的基干尺度，在不同尺度之間也存在著標(biāo)度律和相似性，同時(shí)，非均勻性以及差異性假設(shè)也存在。

4、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算理論，這種計(jì)算方式是對人腦思維的模擬，可以通過樣本資料的分析研究和學(xué)習(xí)，判斷未經(jīng)處理的資料，根據(jù)樣本資料來處理和計(jì)算，從而得出重要參量。

5、地理的信息系統(tǒng)理論這是一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，主要的應(yīng)用方式就是通過計(jì)算機(jī)硬件和軟件的支持，對空間的數(shù)據(jù)進(jìn)行輸出、查詢、管理、存儲和采集，在地球物理勘探技術(shù)中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)的原理，能夠?qū)?shù)據(jù)快速地輸出、查詢、分析，也是未來重要的發(fā)展方向。

四、地球物理勘探技術(shù)的具體應(yīng)用

1、對能源進(jìn)行物理勘探。主要是對于困難的地區(qū)的天然氣和石油的勘探，對于整塊盆地進(jìn)行綜合的勘探，對于能源進(jìn)行替補(bǔ)地震勘探以及前期的普查。在對上述的石油勘探工作的具體實(shí)施時(shí)，運(yùn)用到了大地電磁和高精度重力等一些測探技術(shù)，對各個(gè)油氣區(qū)進(jìn)行區(qū)塊評價(jià)和構(gòu)造詳查，將油氣的儲藏地點(diǎn)直接找出來，從而使石油的疑難問題得到解決。

2、對工程進(jìn)行物理探測。這類方法在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展以及工程建設(shè)逐漸興盛中，需求量也是越來越大的，所用到的領(lǐng)域也越寬。主要運(yùn)用到的工程項(xiàng)目就是水利工程、管道、鐵路等一些建筑的檢測。主要運(yùn)用的探測方法一般有淺層地震、電法、探地雷達(dá)等。

五、地球物理勘探技術(shù)的發(fā)展趨勢

篇（7）

中圖分類號：F407.22文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-4161(2006)04-0069-04

近年來，伴隨著原油價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升，對石油安全、能源安全問題的關(guān)注一度成為學(xué)界的討論熱點(diǎn)，也成了各傳媒的焦點(diǎn)談資，對石油問題的論爭沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但充耳之聲是漲價(jià)、短缺、危機(jī)等輿論喧囂，學(xué)界的窮源之論較少，且大多仍是就石油而石油，缺乏從更新銳視點(diǎn)尋找這諸多石油問題所暴露出的經(jīng)濟(jì)根源、探討石油資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)。事實(shí)上，半個(gè)世紀(jì)以來，國際上的石油資源富裕國特別是中東各國，都已憑借本國石油資源的開發(fā)利用，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛；但從國內(nèi)看，石油資源富裕地雖然也在源源不斷地開采石油，但資源地仍深陷貧困。這種鮮明對比，在石油價(jià)格急升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際石油依賴日益加深的背景下，更加醒目，也彰顯了對石油資源的地方性特征的認(rèn)識缺欠。本文擬從石油資源開發(fā)利用的主要補(bǔ)償機(jī)制，即從在我國主要表現(xiàn)為石油資源稅征繳的角度，尤其結(jié)合2004年石油資源稅的上調(diào)，對這一現(xiàn)象進(jìn)行梳理討論。

1.石油資源地方性及我國石油資源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

石油資源的地方性是指石油資源在自然界埋藏的非均衡分布狀態(tài)，以及石油資源開發(fā)利用與石油資源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)屬性。由于以西方發(fā)達(dá)國家為代表的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系，建立在大量使用石油資源的基礎(chǔ)之上，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的現(xiàn)代文明發(fā)展之路，都是基于對石油資源的歷史性選擇。目前，石油已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)體系中能源消費(fèi)的主體部分，滲透到了國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的血液，深刻影響著各國國民經(jīng)濟(jì)的增長。從世界范圍看，富藏石油的中東等地區(qū)已經(jīng)憑借著這一資源優(yōu)勢，利用石油出口換回大量石油美元，在惡劣的自然環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。但在我國，石油生產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平卻呈現(xiàn)出另外一幅畫面，一方面是石油資源被源源開采出來，另一方面是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生活仍處在貧困的邊緣，而且石油資源的生產(chǎn)地和消費(fèi)地嚴(yán)重錯(cuò)位。在我國現(xiàn)行制度安排下，石油資源為國家所有，其探采、煉制、分配、利用等每一個(gè)環(huán)節(jié)都服從服務(wù)于國家利益，而不是資源地的區(qū)域地方利益，石油資源開發(fā)對資源地的經(jīng)濟(jì)輻射作用很弱，而外部性問題又往往很強(qiáng)，石油資源開發(fā)與資源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接利益關(guān)聯(lián)，在很大程度上體現(xiàn)為對石油資源稅的征繳，因?yàn)槭唾Y源稅由地方稅務(wù)系統(tǒng)征收，資源稅稅率高低及征繳額的多少直接影響著資源地地方政府的財(cái)政收入，影響著石油資源地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源地人民的生活水平。

1993年，我國進(jìn)行了第二次油氣資源評價(jià)。在此基礎(chǔ)上，2000年以來，中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司等國內(nèi)三大石油公司又先后對各自探區(qū)的部分盆地重新進(jìn)行了油氣資源評價(jià)研究。根據(jù)階段成果匯總，我國石油資源總量約為1 040億噸；通過對不同類型盆地油氣勘查，對新增儲量規(guī)律和各種方法的分析，測算出我國石油可采資源量為150億～160億噸。按照國際上（油氣富集程度）通常的分類標(biāo)準(zhǔn)，我國在世界103個(gè)產(chǎn)油國中，屬于石油資源“比較豐富”的國家。從石油可采資源量觀察，我國陸上石油資源主要分布在松遼、渤海灣、塔里木、準(zhǔn)噶爾和鄂爾多斯五大盆地，共有石油可采資源114.4億噸，占陸上總資源量的87.3%%①。截止到2003年底，我國已建成了大慶、勝利等25個(gè)油氣生產(chǎn)基地，這些油田從區(qū)位看，主要分布在東北、西北地區(qū)，這些地區(qū)一個(gè)共同經(jīng)濟(jì)特征是貧困落后。

以陜北為例，這里物華天寶，石油儲量豐富，號稱我國的科威特，是我國重要的能源化工中心開發(fā)區(qū)。東漢史學(xué)家班固所著《漢書地理志》載：“高奴，有淆水可燃?！奔词菍ξ覈彩顷儽笔偷淖钤缬涊d，秦漢時(shí)的高奴，就是現(xiàn)在的陜北延長縣，淆水就是天然的石油。1907年，延長縣西七里村油井出油，日產(chǎn)原油1～1.5噸，成為我國大陸現(xiàn)代化開采石油的第一井，結(jié)束了我國大陸不產(chǎn)石油的歷史。此井十年后，日產(chǎn)油1 250公斤，后逐漸減少，至1934年油竭停產(chǎn)。陜北地區(qū)位于鄂爾多斯盆地，油藏豐富，面積37萬平方公里的長慶油田就分布在這里。但陜北地區(qū)也是我國18個(gè)有名的貧困地區(qū)之一，這里自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境惡劣，科學(xué)文化落后，群眾生活困苦，長期處于貧困狀態(tài)。陜西省三大塊特困地區(qū)中的白于山區(qū)和黃河沿岸土石山區(qū)就分布在這里，陜西省25個(gè)貧困縣（區(qū)）中有20個(gè)是國家級貧困縣，有些地區(qū)尚未解決溫飽問題。按照《我國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001～2010年）》要求，到2010年，陜西省要解決232萬農(nóng)村人口的溫飽問題，實(shí)現(xiàn)594萬貧困人口脫貧；目前陜西省只完成規(guī)劃任務(wù)的1／3，要完成剩下2／3的工作任務(wù)，按照平均每年解決55.7萬人脫貧的速度，任務(wù)仍十分艱巨②。與國內(nèi)其他地區(qū)一樣，陜北石油資源的開發(fā)，并未與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展融合，實(shí)現(xiàn)資源地經(jīng)濟(jì)的繁榮。

2.我國2004年石油資源稅上調(diào)的現(xiàn)實(shí)背景及具體情況

2.1石油資源稅上調(diào)的基本背景

一方面，石油進(jìn)口量節(jié)節(jié)攀升，對外依存度不斷增強(qiáng)。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的前所未有的高速度增長，對能源尤其是石油的需求量也在快速增長。統(tǒng)計(jì)表明，過去25年里，我國創(chuàng)造了GDP年均增長率超過8%的世界奇跡；近十年來，我國GDP年均增長率更是達(dá)到了9.7%。國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，必然導(dǎo)致作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)力的石油能源的需求與消費(fèi)的迅速增長。據(jù)測算，這些年來，我國石油需求量的年均增長率在12%左右，石油消費(fèi)量年均增長率達(dá)到6.66%。事實(shí)上，我國從1993年開始已由石油凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國，目前我國已成為世界第二大石油消費(fèi)國和第3大石油進(jìn)口國。數(shù)據(jù)顯示，1996～2003年我國原油凈進(jìn)口量從2 000多萬噸增加到9 112.63萬噸，2004年進(jìn)口原油更是達(dá)到1.2272億噸，首次突破了億噸大關(guān)（見圖1），石油對外依存度達(dá)到40%。另據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2010年我國的石油進(jìn)口量將達(dá)到1.6億噸，到2020年將達(dá)到2.5億～3億噸，對外石油依存度將超過60%③。從現(xiàn)在到2020年是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，也是我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，到2020年，我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩番目標(biāo)，人均GDP要達(dá)到3 000美元左右。所以不難預(yù)見，此間我國經(jīng)濟(jì)增長對石油能源消費(fèi)的要求將持續(xù)增加，且在較長一段時(shí)期內(nèi)，我國仍將是世界上石油消費(fèi)增長較快的國家，石油供求問題將是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會必須解決的基礎(chǔ)性瓶頸問題。

另一方面，國際油價(jià)突飛猛進(jìn)，國內(nèi)稅額按兵不動(dòng)。自2002年以來，國際原油價(jià)格開始一路攀升，從30美元／桶，一路漲至40多美元／桶、50多美元／桶，2005年更是突破60美元／桶（見圖2）。在油價(jià)一路飆升的情形下，我國石油進(jìn)口仍保持增長勢頭，這不僅增加了國家的外匯支出，而且增加了煉油加工及運(yùn)輸成本，更波及到國內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、動(dòng)力以及社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，增加了國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行成本，影響了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，并有可能危及到國家的經(jīng)濟(jì)安全。據(jù)測算，國際市場石油價(jià)格每桶每變動(dòng)1美元，將影響我國進(jìn)口用匯46億元人民幣，影響我國GDP增長0.043個(gè)百分點(diǎn)。近年來，由于國際油價(jià)上漲和我國石油進(jìn)口量的增大，使我國用于石油進(jìn)口的資金量不斷增加，這必然影響到國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是國內(nèi)的老少邊窮地區(qū)（我國的石油資源富產(chǎn)地大多是貧困地區(qū)）。貧困地區(qū)由于發(fā)展資金不足，深陷貧困與落后的怪圈之中，貧困地區(qū)的資源開發(fā)無法形成對資源地的強(qiáng)力推動(dòng)。從國內(nèi)石油資源稅的征繳角度看，如果國內(nèi)油價(jià)以Minas④原油為參照標(biāo)準(zhǔn)的話，1993年Minas平均油價(jià)折合人民幣為1 157.06元/噸，目前油價(jià)折合人民幣則為3 504.98元/噸，上漲了3倍左右。而原油資源稅10年間只有兩次小幅度小范圍上調(diào)，即2000年7月的第一次上調(diào)，將勝利油田原油資源適用稅額由12元／噸調(diào)整為14元／噸；2004 年1月，將大慶油田原油資源適用稅額由8元／噸調(diào)整為12元／噸。其他基本沒有調(diào)整，依舊是根據(jù)1993年頒布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》上繳的。這種石油資源稅調(diào)整的滯后局面，也同樣遲滯著資源地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如上述，伴隨著國際石油價(jià)格的不斷攀升和我國對境外石油進(jìn)口量的不斷增長，我國每年從國際市場上購買石油的支出大大增加；而與此形成鮮明對照的是，國內(nèi)石油產(chǎn)能增速緩慢，勘探開發(fā)力度不大，現(xiàn)行的低額石油資源稅征繳對資源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起不到強(qiáng)有力支持作用，對資源地的幫扶無法實(shí)現(xiàn)從輸血型到造血型的轉(zhuǎn)變，“富饒的

貧困”堅(jiān)冰無從打破。

1.2石油資源稅上調(diào)的具體情況

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局決定，自2005年7月1日開始，執(zhí)行新的石油資源稅率，稅項(xiàng)從8～30元/噸上調(diào)到14～30元/噸，由地方稅務(wù)征收；較之上兩次石油資源稅調(diào)整，本次調(diào)整的涉稅企業(yè)，分布范圍較廣，稅額差異較大（見表1）。

本次稅收政策調(diào)整在預(yù)期之中，但調(diào)整結(jié)果還是有點(diǎn)出乎意料。表現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)，首先是依舊采取從量稅的征稅方式，而沒有采取從價(jià)稅；眾所周知，本次資源稅上調(diào)的直接動(dòng)因，是國際油價(jià)自2002年開始的一路飆升，以及與之形成鮮明對照的國內(nèi)原油市場的迅速長大與國內(nèi)原油生產(chǎn)的徘徊不前；不斷高漲的油價(jià)已經(jīng)對國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行形成負(fù)面影響，加大著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。其次是稅額標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的絕對幅度并不大，相對于近幾年原油價(jià)格的上漲，遠(yuǎn)未同步，而且從表1中涉稅企業(yè)的地理分布與具體課稅稅額對比看，還顯示了發(fā)達(dá)地區(qū)與邊疆貧窮地區(qū)的差異，即發(fā)達(dá)地區(qū)相對高些，邊疆貧窮地區(qū)相對低些，這也未能體現(xiàn)對貧困資源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)支持。

3.我國2004年石油資源稅上調(diào)對企業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)的影響

3.1對石油企業(yè)的影響

此次石油資源稅調(diào)整，不同的油田調(diào)整幅度不一樣，上調(diào)寬幅大體在0.5～1.0倍左右，平均上調(diào)幅度接近1倍。雖然共時(shí)分析，幅度較大，但以歷時(shí)視角看，上調(diào)幅度并不大，帶有濃厚的補(bǔ)正色彩。從對石油開采企業(yè)的影響看，資源稅上調(diào)雖然一定直接導(dǎo)致企業(yè)的稅負(fù)增加，但從稅率上調(diào)對主要石油企業(yè)的業(yè)績敏感性分析，負(fù)面影響較小，影響強(qiáng)度在2％～4%左右。資源稅上調(diào)主要影響的是具有油氣勘探開采業(yè)務(wù)的公司，我們選取幾家有代表性的企業(yè)，采用2004 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行資源稅模擬調(diào)整，并測算出其對公司凈利潤的影響（見表2）。

從表2測算可以看出，除了石油大明由于調(diào)整前資源稅數(shù)額較低，導(dǎo)致資源稅變動(dòng)額較大，對凈利潤影響較大外；資源稅調(diào)整對其他公司尤其是兩大石油巨頭的影響很小。特別是，由于2005年原油價(jià)格比2004年仍有較大幅度上漲，各石油公司利潤繼續(xù)增長，所以此次石油資源稅上調(diào)對各石油公司2005年業(yè)績影響更小。

3.2對地方經(jīng)濟(jì)的影響

一方面，此次資源稅上調(diào)旨在協(xié)調(diào)石油企業(yè)與地方政府之間的利益分配。目前，除了海洋石油資源稅以外，其他資源稅都由地方稅務(wù)系統(tǒng)征收，資源稅稅額高低直接影響到地方政府的財(cái)政收入。在資源價(jià)值日益凸現(xiàn)、石油企業(yè)利潤豐厚的背景下，地方政府資源稅的收入沒有同步增長，卻還要承擔(dān)資源開采帶來的環(huán)境整治成本，地方政府以及社會公眾對于這樣的現(xiàn)實(shí)利益分配格局日益不滿。過去的稅率是上世紀(jì)90年代所訂，當(dāng)時(shí)國內(nèi)的油價(jià)僅僅為600元人民幣，石油行業(yè)也只有一般利潤，而如今的油價(jià)高達(dá)2 600元以上，毛利率達(dá)到60%，財(cái)富轉(zhuǎn)移日漸成為各方的利益要求，尤其是石油財(cái)富由石油企業(yè)向地方政府的轉(zhuǎn)移更是石油資源地的強(qiáng)烈要求。但事實(shí)上，此次資源稅上調(diào)對資源地地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)卻十分有限。如前所述，在此次稅收政策調(diào)整中，除依舊采取從量計(jì)稅的方法外，稅額調(diào)整的絕對幅度小，不同地域分布的石油企業(yè)之間的稅額差距也小，對地方經(jīng)濟(jì)尤其是貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持必然有限。另一方面，從全國和諧發(fā)展的高度看，資源稅由地方征收，資源稅的調(diào)整與地方經(jīng)濟(jì)尤其是油田所在地地方利益緊密相關(guān)，直接關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我國石油的存量和增量都主要在民族地區(qū)和西部地區(qū)，尤其是新疆，目前新疆每年石油開采量接近2 000萬噸，占國內(nèi)總產(chǎn)量的14%，而且是未來增產(chǎn)的主要希望所在，資源稅歸地方征收及稅額高低，對邊疆民族地區(qū)的政治穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，意義重大。

4.表現(xiàn)出的問題，即本文的基本結(jié)論

4.1只有從建設(shè)社會主義和諧社會高度，深入研究各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的石油資源占有開發(fā)狀態(tài)、現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、持續(xù)發(fā)展可能，并充分考慮到各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的和諧發(fā)展，考慮到石油資源的地方性因素，才能更好地處理石油資源開發(fā)中的國家與地方、眼前與長遠(yuǎn)、速度與可持續(xù)等關(guān)系。從我國現(xiàn)實(shí)的石油資源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和本次石油資源稅調(diào)整方式、幅度看，大多為貧困地區(qū)的石油資源地在本次資源稅上調(diào)中受惠不多，資源地的經(jīng)濟(jì)振興路途仍較漫長，全國經(jīng)濟(jì)一體的和諧發(fā)展仍需探討新的有效路徑。

4.2從石油資源的生產(chǎn)與消費(fèi)形勢分析國內(nèi)石油資源的地方性問題，尤其是針對石油進(jìn)口和石油消費(fèi)節(jié)節(jié)攀升的現(xiàn)實(shí)，以及國家發(fā)展改革委員會提出的我國2020年以前的能源政策⑤，我國對石油資源的探采利用，必須立足國內(nèi)石油資源地，加大對這些區(qū)域的投資，促進(jìn)形成石油資源開發(fā)與資源地經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的環(huán)境友好型發(fā)展模式，在節(jié)約、效率的前提下，構(gòu)建全國經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的理想局面。

4.3石油資源地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是資源地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題，石油資源稅的調(diào)整也不僅僅是石油企業(yè)與資源地政府的利益分配問題，考慮到我國的石油資源地尤其是獲得增量石油資源的區(qū)域分布多在邊疆、民族地區(qū)，所以，對國內(nèi)石油資源的探采利用，應(yīng)該在更寬闊的視域下進(jìn)行，應(yīng)該看到這也是一個(gè)關(guān)系到邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的問題，是一個(gè)關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全和政治安全的問題，更進(jìn)一步講，這一進(jìn)程與我國全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)緊密相連，與中華民族的偉大復(fù)興緊密相連。

［基金項(xiàng)目］本文獲得國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助（項(xiàng)目編號40471054）。

注釋：

①參閱《中國石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究年度報(bào)告2004》，2004年8月由中國石化咨詢公司（中國石化集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）出版.

② 參閱《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001-2010年）》，2002年6月18日由陜西省人民政府頒布.

③錢伯章：《供求“瓶頸”倒逼石油戰(zhàn)略》，《中國石油石化》2004年第10期，參見省略/word/200410/gqpj.htm .

④ 屬于國際石油貿(mào)易價(jià)格的石油輸出國組織官方價(jià)格中的一種原油。1986年11月，石油輸出國組織價(jià)格委員會制定的包括7種原油在內(nèi)的一攬子原油價(jià)格包括：沙特阿拉伯輕油（Arab Light）、阿爾及利亞撒哈拉混合油（Sahra Blend）、印度尼西亞米納斯（Minas）、尼日利亞邦尼輕油（Bonny Light）、阿聯(lián)酋迪拜油（Dubai）、委內(nèi)瑞拉蒂朱納輕油（Tia Juana Light）、墨西哥依斯莫斯輕油（Isthmus）.

⑤ 即“節(jié)能優(yōu)先、效率為本，煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境，立足國內(nèi)、對外開放”.

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篇（8）

一、前言

地鐵是一種可以獨(dú)立運(yùn)行的交通系統(tǒng)，是現(xiàn)代化城市的標(biāo)志，是合理利用城市地下空間資源的典范，在合理開發(fā)利用城市地下空間資源的同時(shí)，帶動(dòng)了城市地下空間的開發(fā)和利用，形成了地下空間開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)，拓展城市資源，促進(jìn)城市的立體化發(fā)展，是解決中心城區(qū)高密度疏散，擴(kuò)充基礎(chǔ)設(shè)施容量，達(dá)到人車立體分流，尋求人文景觀與自然環(huán)境的均衡和統(tǒng)一，減少環(huán)境污染，節(jié)約土地資源等許多問題的有效途徑。

1863年，世界上第一條地鐵在倫敦投入使用，至今地鐵得到許多大城市的青睞，到2000年全世界已有115個(gè)城市修建了7000公里地鐵。目前國內(nèi)外部分修建了地鐵的城市已成功的實(shí)現(xiàn)了地上地下土地的綜合立體利用，為城市的更好發(fā)展創(chuàng)造了條件。

上海較具規(guī)模的地下商城、地下街道均沿地鐵線展開，沿地鐵線展開的還有一些單建的地下車庫，它們兼有商業(yè)與交通兩大功能。香港地鐵是世界上為數(shù)不多的地鐵經(jīng)營沒有嚴(yán)重虧損的地鐵公司之一。其原因除了公司有權(quán)根據(jù)通脹率每年對占地鐵總收入大部分的票價(jià)進(jìn)行調(diào)整外，資源性收入在香港地鐵經(jīng)營結(jié)構(gòu)中占相當(dāng)比重，1989年～2001年，房地產(chǎn)、商貿(mào)、廣告等資源開發(fā)性收益逐年增大，2001年占總收入的四分之一，其中很大部分應(yīng)歸功于其對地下空間的有效、綜合開發(fā)與利用。美國是世界上擁有地鐵最多的國家，現(xiàn)有地鐵約1230公里，占世界地鐵的21%。

目前國內(nèi)外關(guān)于軌道交通與城市地上的土地利用之間關(guān)系的研究，以及關(guān)于地下空間開發(fā)的研究較多，而關(guān)于地鐵站附近的地下商業(yè)空間利用開發(fā)的研究較少，因此我們對廣州市地鐵站的地下商業(yè)空間利用情況做了一個(gè)初步的調(diào)查與分析。

二、廣州市地鐵站地下空間的商業(yè)開發(fā)利用情況

1.廣州地鐵現(xiàn)狀及地鐵站空間商業(yè)利用現(xiàn)狀

廣州市目前已建成通車運(yùn)營的共有兩條地鐵線路，為地鐵一號線和二號線，兩條線路有一個(gè)交匯站，為公園前站。

廣州地鐵一號線首段西朗―黃沙于1997年建成通車，全程從西朗至廣州火車東站，線路全長為18.48公里。2000年地鐵一號線年客運(yùn)量達(dá)6441萬人次，大約使5%的公交出行人流分流到地下，2000年運(yùn)營收入達(dá)19199萬元，運(yùn)營支出21702萬元，虧損達(dá)2503萬元。2002年地鐵一號線共運(yùn)送乘客6629萬人次。目前，地鐵一號線沿線，共有8個(gè)大型綜合商場及一個(gè)專業(yè)商場，總體供應(yīng)量約為54萬平方米。一號線的客流特征為：節(jié)假日客運(yùn)量明顯高于工作日，假日客流主要集中分布在體育西、公園前站，而最大斷面位于公園前到東山口。廣州地鐵二號線首通段九站八區(qū)于2002年開通試運(yùn)行，線路長9.01公里，日均客車開行列次177次，日均乘坐人次5.56萬人次。到2003年7月27日，廣州地鐵二號線與一號線成網(wǎng)后客流增加明顯，開通頭一月，地鐵總客流量（含一號線）高達(dá)1095萬人次，日平均客流量36.5萬人次。兩條線運(yùn)營總里程27.8萬公里，相當(dāng)于繞了地球7圈。

廣州地鐵運(yùn)營由廣州地鐵總公司下屬的地鐵營運(yùn)公司負(fù)責(zé)，地鐵總公司承擔(dān)廣州市軌道交通的建設(shè)、營運(yùn)和管理，以及沿線物業(yè)開發(fā)和多種經(jīng)營活動(dòng)。

為了了解廣州地鐵的地下空間利用情況，我們對廣州地鐵一號線的廣州東站、公園前站、體育西站、東山口站、芳村站、坑口站、西朗站和二號線的琶洲站、廣州火車站、鷺江站、三元里站、海珠廣場站等共12個(gè)站點(diǎn)的部分營業(yè)員及乘客進(jìn)行了簡略調(diào)查。普遍反映乘坐地鐵的人流高峰一般發(fā)生在一天中的中午和傍晚上下班時(shí)間,以及一星期中的星期六和星期天，其中包括老人的出行率也會有所上升（老人憑老人證乘坐地鐵免費(fèi)）。地下商鋪的商品銷售最旺的時(shí)間一般與人流高峰時(shí)刻相同，但也因商品種類的不同而有所差異，例如藥品店、洗衣店等。顧客需求量最大商品的是雜志、飲料、零食等。目前廣州地鐵站設(shè)有的商鋪主要包括報(bào)刊亭、洗衣店、藥店、便利店、修表修鞋店、沖印店、蛋糕店，以及銀行等金融服務(wù)點(diǎn)，另外基本上每個(gè)站點(diǎn)均設(shè)有自動(dòng)換零機(jī)和自動(dòng)售貨機(jī)，機(jī)器的個(gè)數(shù)因站點(diǎn)的大小而異。商鋪中多數(shù)為私營連鎖經(jīng)營店，所獲利潤因站點(diǎn)的不同和在地鐵站內(nèi)所處位置不同而有所差異，例如廣州火車站、公園前站、體育西站、三元里站一般生意較好，盈利較多，如公園前站的一飾品店一個(gè)月的盈利大約為2000元人民幣；而琶洲站、鷺江站的商鋪則大致處于虧損狀態(tài)，如鷺江站的表鞋修理店，一個(gè)月的店面維持費(fèi)用大約為3000人民幣，而一個(gè)月的銷售額大約僅為700人民幣，虧損嚴(yán)重。這和各個(gè)站點(diǎn)的客流量有很大關(guān)系，二號線開通不久，客流量大大不如一號線的幾個(gè)大站點(diǎn)。另外，營業(yè)員和乘客普遍反映地鐵站內(nèi)缺少公共廁所和用現(xiàn)金支付的公共電話，公共休息用椅的數(shù)量也極其有限。

此外，目前廣州地鐵站普遍存在地下過街道寬度過窄的現(xiàn)象，人流量大時(shí)容易形成擁擠現(xiàn)象，不能很好的緩解地面交通。目前，相對于廣州日出行量高達(dá)400多萬人次來講，地鐵交通的分擔(dān)率僅占10%。

2.廣州地鐵一號線

地鐵一號線在經(jīng)營方面包括商鋪出租、廣告、銀行點(diǎn)、地下電訊專營權(quán)等。現(xiàn)在地鐵商鋪總面積超過5000平方米，首批商鋪以公開竟投的方式招租，最低價(jià)為月租金90元/平方米。地鐵廣告面積達(dá)7000平方米，在公園前、東山口、體育西路、廣州東站等站內(nèi)設(shè)置了燈箱廣告，月廣告費(fèi)為7000元～8000元/平方米。在地鐵一號線16個(gè)站內(nèi)開設(shè)的包括報(bào)亭、照片沖印、西餅、醫(yī)藥、旅游服務(wù)、便利店等連鎖店。

由地鐵一號線部分站點(diǎn)地下空間利用的基本情況可看出，地鐵一號線的西朗、坑口站人流較少，需求少，尚未設(shè)置任何商業(yè)服務(wù)設(shè)施，土地及地下空間未充分利用。其中東山口站，有一純凈水商鋪、一報(bào)刊亭、一小惠店設(shè)在收費(fèi)站以內(nèi)的（二號線也有類似情況出現(xiàn)），一定程度上影響了商鋪的經(jīng)營收入。地鐵站入口的一段地下空間有幾家商鋪在招租，說明部分地下空間資源還處于利用不合理或未利用狀態(tài)。

地鐵一號線的建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了地下空間的綜合利用，并在廣州東站、體育西、東山口、烈士陵園、公園前、芳村站等地鐵站實(shí)現(xiàn)了公共交通的地下?lián)Q乘樞紐、地鐵車站與地下商業(yè)街、人防工程，以及沿線物業(yè)的綜合發(fā)展。其中有兩個(gè)站點(diǎn)與地下商場相通：公園前站中，地鐵站出口不僅與地下商場（主要銷售衣服、飾品等）相通，而且還與中旅商業(yè)城負(fù)一層相連通，其主要租戶有招商銀行和“百佳”超市，行人可由此直接上地面層，緩解了大量人流通向地面的情況；芳村站出口與“好美居”地下家居廣場相連通。

調(diào)查過的7個(gè)站點(diǎn)共有11種經(jīng)營類型的商鋪，其中設(shè)有報(bào)刊亭和洗衣店的站點(diǎn)有5個(gè)，數(shù)目最多，其次為藥房、照片沖印店和銀行，均為4個(gè)站點(diǎn)，最少的是便利店，為0，就是說一號線已調(diào)查的7個(gè)站點(diǎn)均未設(shè)有便利店。7個(gè)站點(diǎn)中，交匯點(diǎn)公園前站和東山口站的商鋪種類最多，為8種，最少的是坑口站和西朗站，人流稀少，基本沒有商業(yè)店鋪。

3.廣州地鐵二號線

目前，二號線基本上采用連鎖經(jīng)營的形式，有“天天洗衣”、“同濟(jì)大藥房”、“中信文化”報(bào)亭、“ELEVEN”便利店，其中部分站點(diǎn)設(shè)有“中國建設(shè)銀行”的金融服務(wù)點(diǎn)，但總體上看，與一號線相比，二號線由于開通不久，各站點(diǎn)商鋪的數(shù)量及提供服務(wù)的種類都還不能適應(yīng)發(fā)展的需求，甚至許多空間還處于未利用狀態(tài)。

目前地鐵二號線站口已與部分商場連通。如三元里地鐵站連通翔龍佳數(shù)碼鞋業(yè)城，廣州火車站地鐵出口直通天馬時(shí)裝批發(fā)中心首層，海珠廣場站直通繽紛廣場首層，特別是市二宮兩個(gè)出口設(shè)在藍(lán)色快線商場樓下，與其負(fù)層相通，其主要經(jīng)營用途有潮流飲食店、特色精品店、便利店,以及運(yùn)動(dòng)專門店，達(dá)到了地上地下空間的有效、綜合利用。

經(jīng)調(diào)查，二號線的鷺江站共有四種類型的商鋪，其中便利店是設(shè)在軋機(jī)設(shè)點(diǎn)內(nèi)的，即只有買過票的乘客才有可能到那里購物，這樣的布置不盡合理，不僅不能滿足把地鐵站當(dāng)作過街道的行人的購物目的，也較大的影響了商鋪的商業(yè)利潤。廣州火車站由于客流量大，站點(diǎn)地下空間面積較其他站點(diǎn)大，但其中的報(bào)刊亭、藥店、便利店的位置較偏，偏離人群主流經(jīng)過的地方較遠(yuǎn)，人群一般不經(jīng)過這些商鋪，因此營業(yè)員反映店鋪在站店內(nèi)的地理位置很大地影響了他們的營業(yè)額。

由地鐵二號線部分站點(diǎn)地下空間基本利用情況可以看出，地鐵二號線一共只有6種經(jīng)營類型的商鋪，其中廣州火車站和三元里站的種類最多，為5種，最少的是海珠廣場站，為3種。其中，調(diào)查的5個(gè)站點(diǎn)中均設(shè)有藥店和便利店，而只有1個(gè)站點(diǎn)設(shè)有修表、修鞋、配匙店。

4.廣州地鐵一號線與二號線的對比

從以上的論述，對比廣州地鐵一號線和二號線，我們可以看出：由于二號線剛開通不久，開發(fā)力度還不夠，加上由于二號線的首尾站點(diǎn)是延伸至部分未開發(fā)或尚處于開發(fā)階段的地區(qū)，人流稀少；而一號線則是貫穿廣州市的繁華地帶，所及之處，人流眾多，因此二號線客流量遠(yuǎn)不及一號線，所以，從地鐵站地下商鋪的種類、數(shù)量到銷售、贏利情況均較一號線少。但是，同時(shí)也可以看出，二號線已經(jīng)開始注意商鋪的經(jīng)營種類了，其中的便利連鎖店便是一號線所沒有的，這將能滿足乘客的即興購物欲望。且從一號線和二號線的對比也可以看出，由于二號線大部分采用連鎖經(jīng)營的形式，因此，各站點(diǎn)商鋪的種類比較類似和統(tǒng)一，不象一號線那么種類分散。從用地面積上看，一號線與二號線的地下空間利用中，除了大型商場等外，商鋪面積基本上都控制在20平方米內(nèi)。

總的來看，廣州地鐵站地下空間利用還是以報(bào)刊亭、藥店、洗衣店和銀行為主，地下用地規(guī)模均較國內(nèi)外其他城市小，商業(yè)用地種類少，與地下商場、地下停車場、地下過街道的結(jié)合還不充分，還有很大開發(fā)利用空間和潛力。

三、廣州地鐵站地下空間商業(yè)開發(fā)利用展望

地鐵并不是純粹的供乘客出入的交通站，而應(yīng)該綜合其附近的地上和地下空間來考慮，是一種滿足乘客在出行過程中各種需要的城市綜合服務(wù)體系。

首先，廣州地鐵的人流高峰基本出現(xiàn)在上下班時(shí)間，說明乘客中有很大比例的人都是上班族，他們一般行色匆匆，因此，讓他們在乘坐地鐵的時(shí)候能夠順便完成日常的生活事物是最理想的。有洗衣店的營業(yè)員反映他們生意最好的時(shí)候一般是在一天中的早晨上班時(shí)間，這也正反映了上班族乘客的這種心理。地鐵站應(yīng)包含金融、商業(yè)、郵電、咨詢和交通等各種功能，讓乘客在地鐵站或站的附近就能完成各種（例如購物、娛樂、業(yè)務(wù)）出行目的，這樣也能大大減少交通量。

其次，地鐵站的地下空間除了商業(yè)功能之外，還應(yīng)該兼有行人通道的功能，即人車立體分流，把地面的一部分行人分流到地下，廣州每年因交通擁擠損失的產(chǎn)值達(dá)117 億元，人車立體分流不僅能有效緩解地面交通，還能間接促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，“停車難”是廣州市目前城市交通的突出問題之一，可以考慮修建地下停車場。地下停車場容量大、用地少，布局合理，接近服務(wù)對象，特別是結(jié)合地鐵站修建地下停車場便于換乘地鐵到達(dá)城市中心，有助于減輕城市中心區(qū)的交通壓力，提高了地鐵的利用率，又減輕了汽車造成的公害，上海人民廣場地下停車場就是一個(gè)成功范例。

篇（9）

最近中央多次指出必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這是從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)所提出的重要戰(zhàn)略。對紡織助劑行業(yè)來說,不僅要重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更要保持人與自然、人與社會、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式,能真正貫徹這一戰(zhàn)略。

低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染和低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變。用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量我國各個(gè)行業(yè),其適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求的壓力都很大,而印染行業(yè)尤其如此。

1當(dāng)前的形勢

1.1印染行業(yè)面臨的環(huán)保壓力

目前我國紡織行業(yè) 80% 的用水量和污水排放量來自印染行業(yè),而印染行業(yè)的排放水年回用率不到 10%。按照印染紡織品單位重量計(jì)的耗水量最大為國外的 3 倍,能耗是國外的 3 ～ 5 倍,能源費(fèi)用占到加工費(fèi)用的 30% 以上,有些企業(yè)甚至達(dá)到了 50%,染化料耗用量比發(fā)達(dá)國家高出 20% ～ 30%。在近年對全國 39 個(gè)行業(yè)進(jìn)行第 1 次污染源調(diào)查時(shí),紡織行業(yè)的污染狀況升至第 2 位,能耗占行業(yè)總能耗的4.3%,是能耗大戶之一,廢水排放量列各行業(yè)的第 3 位。

雖經(jīng)過2008年和2009年印染行業(yè)節(jié)能減排的大量實(shí)踐,但受世界金融危機(jī)的沖擊,印染行業(yè)的節(jié)能減排工作,形勢不容樂觀,任務(wù)仍很艱巨。為此近一段時(shí)間以來,印染工作者們開發(fā)了不少適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求的新型前處理工藝,如低溫前處理工藝、短流程前處理工藝、冷軋堆前處理技術(shù)等,但這些技術(shù)的實(shí)現(xiàn)都需要有新型的前處理劑來保證。不僅如此,在前處理工藝中,也需要用符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的新型前處理劑替代現(xiàn)有的助劑。

1.2前處理劑在印染行業(yè)中的作用

眾所周知,前處理劑是一類保證織物質(zhì)量、提高織物檔次、降低織物成本的具有基礎(chǔ)性作用的助劑。它的消耗量雖然不及印染助劑和后整理劑,但用現(xiàn)有前處理劑進(jìn)行前處理加工所形成的能耗、水耗和排污量在印染過程中卻占有較大的比例。而且我國的前處理劑檔次較低,缺少適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求和擁有高性能的品種,穩(wěn)定性差、有效成分低、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后,加上缺乏品牌,直接影響到織物質(zhì)量的穩(wěn)定性和有效性,因此,具有高品質(zhì)的前處理劑對于紡織行業(yè)技術(shù)升級、節(jié)能減排、降低成本、提高效益都有重要作用。

結(jié)合當(dāng)前我國適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的高要求和紡織行業(yè)的新形勢,發(fā)展適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求的新型前處理劑已迫在眉睫,當(dāng)前主要集中在“一低、一高、一多、一?！奔础八膫€(gè)一”以及低溫型、高性能型、多功能型和專用型前處理劑的開發(fā)上。

2低溫型前處理劑

低溫型前處理劑是具有低溫工藝性、節(jié)能、節(jié)水、減排的新助劑,突出地表現(xiàn)在下列 4 個(gè)方面的創(chuàng)新上。

2.1低溫練漂劑

精練是前處理工藝中非常重要的工序,目的是去除棉纖維中的棉蠟、果膠、蛋白質(zhì)、棉籽殼、漿料和油漬等雜質(zhì)。除雜是一個(gè)復(fù)雜的理化過程,傳統(tǒng)的精練工藝是將織物放在一定濃度和溫度在 98 ～ 100 ℃或更高的燒堿溶液中進(jìn)行的。精練后需用水反復(fù)洗滌才能除去堿和雜質(zhì),因此能耗高、水耗大、排污嚴(yán)重。開發(fā)低溫精練劑即是前處理加工中,適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求的最有效途徑之一。

低溫練漂劑的工作原理是降低精練液的表面張力、提高堿液的滲透性和棉纖維的潤濕性,以此降低精練的溫度并提高洗滌效果。上海祺瑞紡織化工有限公司開發(fā)的QR系列低溫練漂劑。該低溫練漂劑包括低溫練漂劑QR 2011、QR 2010、QR 2020,它們以不同比例進(jìn)行棉的煮練和雙氧水漂白的同浴練漂,可使練漂溫度降低到 80 ℃以下。其中QR 2010含有溶劑,可萃取去除水解皂化生成物,有利于提高水解反應(yīng)速率和降低精練溫度;練漂劑QR 2011含有催化劑(堿劑),可提高反應(yīng)速率,進(jìn)一步降低精練溫度;練漂劑QR 2020則是含有復(fù)合活化劑的練漂劑,其作用是與雙氧水生成過羧酸類化合物,從而提高氧化電位和雙氧水的活化效率。它們可用于棉及其混紡織物的所有加工形式,特別是低溫退煮漂一浴一步浸漬法練漂工藝、機(jī)織物退煮漂一浴一步軋蒸法練漂工藝、針織物和機(jī)織物退煮漂冷軋堆法練漂工藝等。經(jīng)實(shí)踐證明,其效果優(yōu)異,主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

(1)能耗低,原來 1 t棉織物練漂用蒸汽從 5 ～ 6 t降低到 1.2 ～ 3.5 t ,節(jié)約用汽 40% 以上。

(2)易洗滌,原來 1 t棉織物練漂用水從 60 t左右降到30 t,減少 50%,同時(shí)污水排放量也相應(yīng)減少 50%。

(3)工時(shí)短,洗滌次數(shù)與升降溫時(shí)間的減少,可節(jié)約約 2/3 的加工時(shí)間,特別是筒子紗練漂,水洗次數(shù)可從 20 次降到 8 次。

(4)質(zhì)量好,織物毛效可從 3 ～ 6 cm提高到 10 cm以上,不僅后續(xù)的染色均勻而且減少了染色疵病;改變了使用的堿劑,解決了氧漂破洞問題;低溫處理減少了溫?zé)岫ㄐ巫饔?減少甚至消除棉/氨綸混紡織物練漂時(shí)產(chǎn)生的死皺印。

2.2一浴低溫精練和染色用精練劑

該精練劑適于低溫精練,然后同浴直接染色。上海雅精細(xì)化工有限公司開發(fā)的低溫練染通BHA就是這樣的一種新型精練劑。其工藝是在 60 ℃條件下精練 30 min,不排液直接進(jìn)行染色,與傳統(tǒng)的工藝在 98 ℃煮練 50 min再降至 60 ℃中和 20 min相比,既節(jié)能節(jié)時(shí)又節(jié)水減排。

2.3低溫雙氧水漂白用活化劑

目前,精練的棉織物大都采用雙氧水進(jìn)行漂白,原因在于經(jīng)雙氧水漂白后的織物白度好、色彩穩(wěn)定性高,且雙氧水不腐蝕設(shè)備。但雙氧水的活化能較高,氧漂溫度必須在 95 ℃以上且pH值在 11 左右,才能分解產(chǎn)生有效的氧化劑HOO-。另外,在生產(chǎn)過程中還需要添加穩(wěn)定劑才能提高雙氧水的利用率。

為了節(jié)能和降低氧漂溫度,國內(nèi)外都在開發(fā)雙氧水低溫漂白用活化劑以提高雙氧水的漂白能力。目前比較成熟的有非離子型的四乙酰基乙二胺(TAED)和陰離子型的壬酰氧基苯磺酸鈉(NOBS),這兩個(gè)活化劑我國都已生產(chǎn)。近年國外又成功開發(fā)了陽離子型N[4(三乙基銨甲撐基苯?；?]己內(nèi)酰胺氯化物(TEBCC)和陽離子型6(N、N、N三甲基按甲撐)己?；覂?nèi)酰胺對甲苯磺酸(THCTS)等。它們的活化能力比非離子型和陰離子型活化劑更強(qiáng)。采用以上活化劑,可將漂白溫度降低至 70 ℃左右,冷軋堆漂白時(shí)間縮短至 4 ～ 6 h,或者采用與常規(guī)工藝相同的溫度和時(shí)間則可減少堿劑用量。另外,使用時(shí)為了避免氧化劑HOO-被重金屬離子分解,需添加金屬螯合劑以起到穩(wěn)定作用。上述的低溫練漂劑QR 2020就含有這種雙氧水低溫漂白用活化劑,而且進(jìn)行了復(fù)配,減少了活化劑用量,降低了使用成本。石家莊市聯(lián)邦科特化工有限公司的雙氧水低溫漂白活化劑JD 88也是這種類型的新助劑,它能使雙氧水在70 ～ 80 ℃溫度下漂白達(dá)到常規(guī)漂白的效果,若將它與精練乳化劑JA 690配合使用,可使織物處理更徹底、效果更佳。

篇（10）

“休閑農(nóng)業(yè)”作為農(nóng)村一種新興的綜合型產(chǎn)業(yè)，其用地的特點(diǎn)決定了當(dāng)前我國實(shí)行的土地用途管制制度既難以對其進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確地分類和定位，又缺乏有針對性的管理措施。在“休閑農(nóng)業(yè)”的用地開發(fā)、建設(shè)和使用過程總，按照現(xiàn)有土地管理法律法規(guī)、政策、制度很難管理到位。農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財(cái)政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。目標(biāo)是到2020年，基本形成布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局；社會效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長；發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平有較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新型支柱產(chǎn)業(yè)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政策落實(shí)創(chuàng)設(shè)，鼓勵(lì)各地將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。

1 什么是休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，結(jié)合農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，滿足人們觀光、度假、體驗(yàn)等需求的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。

2 休閑農(nóng)業(yè)的類型

2.1 自然生態(tài)游模式

依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風(fēng)景、舒適怡人的清新氣候、環(huán)保生態(tài)的綠色空間，興建休閑、娛樂、就餐、住宿等服務(wù)，滿足人們回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費(fèi)需求。

2.2 鄉(xiāng)村休閑游模式

以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村意境、鄉(xiāng)村生產(chǎn)為核心，開發(fā)的獨(dú)具鄉(xiāng)村氛圍的休閑旅游產(chǎn)品，開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的休閑漁業(yè)垂釣基地，開展垂釣、劃船、燒烤等休閑活動(dòng)；利用農(nóng)（林）場規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施，提供農(nóng)作、垂釣、騎馬、狩獵等活動(dòng)；開發(fā)建設(shè)高山農(nóng)莊，方便游客休閑、度假、娛樂、食宿等。

2.3 農(nóng)業(yè)觀光游模式

利用農(nóng)村的基本設(shè)備與地理空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進(jìn)旅游者對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。游客不僅可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。

2.4 農(nóng)家度假游模式

主要依托旅游景點(diǎn)、生態(tài)優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品或民俗風(fēng)情，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以“農(nóng)家樂”為主要形態(tài)的鄉(xiāng)村特色村。同時(shí)，充分利用農(nóng)家庭院、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村文化，開展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主題的休閑、娛樂、體驗(yàn)活動(dòng)，為游客提供餐飲、品茗、避暑、度假等服務(wù)。

2.5 民俗文化游模式

就是充分利用本地鄉(xiāng)村特有的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝、文物古跡、節(jié)慶文化、民間藝術(shù)以及古民居、古建筑等，組織開展觀光、游憩、考古、體驗(yàn)、休閑旅游活動(dòng)。

2.6 農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)游模式

就是充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和加工能力強(qiáng)、市場活躍、商務(wù)會展業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或特殊設(shè)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，借助各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會和多種形式的以農(nóng)業(yè)資源為依托的節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)造商機(jī)、吸引游客，宣傳品牌、帶動(dòng)消費(fèi)，把鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。

2.7 綜合開發(fā)型

將當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活與旅游觀光結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃，綜合開發(fā)，多業(yè)并舉的一種休閑農(nóng)業(yè)模式。

3 如何大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

3.1 加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，因地制宜科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展布局，形成串點(diǎn)成線、連片成帶、集群成圈的發(fā)展格局。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、異地扶貧搬遷規(guī)劃等的有效銜接。

3.2 項(xiàng)目升級，保質(zhì)保量

對休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行升級改造，發(fā)展多種類型相結(jié)合的豐富的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。提高內(nèi)涵和品質(zhì)，把握旅游需求的發(fā)展方向，開發(fā)多種具有濃郁鄉(xiāng)村景觀、淳樸風(fēng)俗民情、濃厚鄉(xiāng)村文化的旅游項(xiàng)目，深化內(nèi)涵、增強(qiáng)整體綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施，完善建設(shè)

實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，著力改善開展休閑農(nóng)業(yè)村莊的道路、供水設(shè)施、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理、游客綜合服務(wù)中心、餐飲住宿的洗滌消毒設(shè)施、農(nóng)事景觀觀光道路、休閑輔助設(shè)施、鄉(xiāng)村民俗展覽館和演藝場所等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，改善休閑農(nóng)業(yè)基地的種養(yǎng)條件，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務(wù)能力同步提升。

3.4 政策支持，積極引導(dǎo)

積極貫徹落實(shí)國家各級對于休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，出臺地方休閑觀光農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策等，對于經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益好的項(xiàng)目優(yōu)先列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在用地審批等方面給予指導(dǎo)。

3.5 健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管

政府要在政策扶持的同時(shí)要加強(qiáng)用地管理，嚴(yán)格用地報(bào)批制度，不得以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為由破壞耕作層或擅自改變用地性質(zhì)，在農(nóng)用地上進(jìn)行建設(shè)，不能讓休閑農(nóng)業(yè)變成違法用地的新發(fā)地和土地管理的盲區(qū)。一旦發(fā)現(xiàn)違法用地和違規(guī)經(jīng)營，必須堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處。

3.6 注重協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)

篇（11）

關(guān)鍵詞：城市軌道交通土地利用影響 協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 城市交通系統(tǒng)與土地利用之間的關(guān)系

城市土地利用與開發(fā)帶來人流、物流的空間集聚，增加交通需求量，對交通設(shè)施提出進(jìn)一步要求，不同土地利用模式需要有不同的城市交通系統(tǒng)與之協(xié)調(diào)適應(yīng)；完善的城市交通系統(tǒng)能夠滿足城市內(nèi)交通供給要求，同時(shí)，改變交通沿線地區(qū)的可達(dá)性，可以提升土地品質(zhì)，促進(jìn)住宅、商業(yè)等用地的發(fā)展集聚，進(jìn)一步對城市空間形態(tài)、土地利用格局產(chǎn)生影響。簡單如下圖所示：

2 城市軌道交通對沿線土地利用的影響

2.1 對沿線空間形態(tài)影響

從城市空間布局未來發(fā)展趨勢來看，隨著城市軌道交通的發(fā)展，城市空間結(jié)構(gòu)有圈層式向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，在地域上表現(xiàn)為城鄉(xiāng)空間更為緊密協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，多中心的城市格局，導(dǎo)致城市沿快速交通干線分布，快速交通干線成為城市空間擴(kuò)展的軸線，將城市連接為一個(gè)有機(jī)的整體。

軌道交通主要通過站點(diǎn)影響城市空間形態(tài)，城市空間沿各站點(diǎn)形成組團(tuán)狀高密度的土地利用模式。軌道交通沿線各站點(diǎn)的可達(dá)性幾乎一致，因此這種環(huán)形用地布局模式將沿軌道交通線依次展開，形成軌道交通沿線“珠鏈?zhǔn)健钡目臻g布局；經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)中內(nèi)軌道交通線，一般站距較小，相鄰站點(diǎn)周邊用地?cái)U(kuò)展后連在一起，形成沿軌道交通線的帶狀發(fā)展，而在城市新區(qū)或郊區(qū)站距往往較大，此種情況下將形成沿軌道交通線的點(diǎn)狀高密度擴(kuò)展。如下圖所示：

軌道交通對沿線空間擴(kuò)展示意圖

2.2 軌道交通站點(diǎn)對城市周圍用地布局的影響

站點(diǎn)周邊用地布局主要受可達(dá)性影響，因此站點(diǎn)影響范圍的用地呈圍繞站點(diǎn)緊湊的環(huán)形布局形態(tài)。站點(diǎn)對城市空間形態(tài)的影響，隨著與城市中心區(qū)距離不同而不同。以下把軌道交通站點(diǎn)與城市中心區(qū)的距離分為三種情況進(jìn)行分析。一、城市中心區(qū)站點(diǎn)對其周邊地區(qū)的空間形態(tài)影響不大，但它提供了與城市聯(lián)系的快速交通方式，促進(jìn)城市空間形態(tài)向郊區(qū)的擴(kuò)展。二、城市邊緣區(qū)的軌道交通站點(diǎn)比較復(fù)雜，它可能是交通樞紐換乘處或者是高架輕軌與地下地鐵的轉(zhuǎn)換處，是城市空間擴(kuò)展的節(jié)點(diǎn)，成為軌道交通軸線上最活躍的點(diǎn)狀高密度中心。三、城市區(qū)站點(diǎn)其周圍地區(qū)在站點(diǎn)建設(shè)前開發(fā)程度不高，因此站點(diǎn)的建設(shè)對周圍地區(qū)的帶動(dòng)作用明顯。

2.3 對沿線土地利用的刺激作用

城市軌道交通的建設(shè)為人們提供了快速出入市中心的交通方式，導(dǎo)致商業(yè)和公共設(shè)施用地更容易向軌道交通沿線影響區(qū)范圍內(nèi)高度集聚，從而使居住用地從城市中心疏散出，有利于城市的有機(jī)疏散。由于軌道交通沿線影響區(qū)內(nèi)的商業(yè)和公共設(shè)施用地需求量增加，其土地使用性質(zhì)將按照交通經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行重新分布，進(jìn)行土地資源的優(yōu)化配置。

軌道交通站點(diǎn)對周邊地區(qū)輻射力隨著空間距離的增加逐漸減弱，因此，沿線的土地開發(fā)集中在交通站點(diǎn)附近，開發(fā)強(qiáng)度也隨站點(diǎn)距離增加逐漸減小?？傮w來看，軌道交通的建設(shè)不僅促進(jìn)了沿線地塊的開發(fā)，同時(shí)促進(jìn)了高密度、高容積率用地類型的空間集聚，增大了開發(fā)強(qiáng)度，帶動(dòng)了土地價(jià)格的上漲。

2、4 促進(jìn)地下空間的開發(fā)利用

隨著軌道交通的發(fā)展，通向城市中心區(qū)的軌道交通采用地下通過，軌道站點(diǎn)的建設(shè)帶動(dòng)商業(yè)金融業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地下空間的綜合開發(fā)利用。

總之，城市軌道交通的建設(shè)，對土地使用性質(zhì)、土地開發(fā)強(qiáng)度、土地價(jià)格均有比較大的影響。因此，土地控制規(guī)劃與城市軌道交通建設(shè)若能相互協(xié)調(diào)，能夠達(dá)到一種相輔相成的促進(jìn)關(guān)系。良好的土地利用，可以保證軌道交通正常運(yùn)營的客流，軌道交通的建設(shè)又可合理引導(dǎo)土地利用性質(zhì)、土地開發(fā)強(qiáng)度的重新配置，并形成良好的城市空間結(jié)構(gòu)和用地布局。

3 沿線土地利用對交通的影響

3.1 對軌道交通走向與布局的影響

城市土地利用對軌道交通的影響一般通過兩個(gè)手段。一個(gè)是城市總體規(guī)劃，城市的布局和結(jié)構(gòu)從微觀上來看都是由對城市土地利用開發(fā)來實(shí)現(xiàn)的，從而形成不同性質(zhì)用地分區(qū)，政府和規(guī)劃部門在制定城市總體規(guī)劃時(shí)就需要考慮這些不同區(qū)域的交通發(fā)生量，從而制定出符合戰(zhàn)略意義的交通規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)和布局。另一個(gè)是開發(fā)商或者低一級當(dāng)?shù)卣部梢酝ㄟ^“開發(fā)者負(fù)擔(dān)”的方式，與政府或者軌道交通企業(yè)談判，達(dá)到局部改變軌道交通的走向或者增設(shè)站點(diǎn)的目的，但必須為此付出代價(jià)，包括承擔(dān)部分或者全部額外建設(shè)資金。

3.2 對軌道交通客流量及客流分布的影響

交通和土地利用實(shí)質(zhì)上就是“流”和“源”、交通供給與交通需求的關(guān)系。兩者相輔相成又相互制約，沿線土地利用對軌道交通客流規(guī)模存在舉足輕重的影響。城市土地利用決定了城市交通源、交通量及交通方式，從宏觀上規(guī)定了城市交通的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)。

合理的土地利用布局形態(tài)、土地利用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度，既能為軌道交通提供足夠的客流保證，充分發(fā)揮軌道交通作為大運(yùn)量骨干交通方式的運(yùn)輸作用；又能為居民克服城市空間不斷擴(kuò)展帶來的時(shí)空障礙，實(shí)現(xiàn)城市邊緣區(qū)與城市中心區(qū)域的通達(dá)性，還能夠產(chǎn)生相對有序的交通需求，使得軌道交通客流在沿線各站和軌道交通服務(wù)的各個(gè)時(shí)段內(nèi)，實(shí)現(xiàn)客流在時(shí)空上分布的大致平衡。

隨著沿線土地利用結(jié)構(gòu)的日趨合理化，軌道交通客流也會在時(shí)空上進(jìn)行重新分布，從而更好的發(fā)揮軌道交通的骨干運(yùn)輸能力。

4 城市軌道交通與沿線土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)

一、城市軌道交通與沿線土地利用之間存在著動(dòng)態(tài)的互饋關(guān)系。因此，軌道交通規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要實(shí)行一體規(guī)劃，并且要實(shí)行動(dòng)態(tài)一體規(guī)劃，根據(jù)互饋雙方的量化差異，實(shí)時(shí)進(jìn)行互動(dòng)調(diào)整，以達(dá)到雙方發(fā)展的協(xié)調(diào)、優(yōu)化、平衡和互利互動(dòng)。

二、軌道交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展模式：以軌道交通站點(diǎn)為核心、站點(diǎn)服務(wù)半徑內(nèi)城市用地的綜合開發(fā)。軌道交通站點(diǎn)對周邊土地利用的影響范圍理論上是一個(gè)動(dòng)態(tài)的區(qū)間，隨著軌道交通與周邊土地利用逐步實(shí)現(xiàn)一體化規(guī)劃與設(shè)計(jì)，軌道交通對土地利用的影響范圍會有增大的趨勢。另外軌道交通站點(diǎn)影響范圍就是在不斷動(dòng)態(tài)變化的，軌道交通雖然以運(yùn)量大、快捷、舒適為主要優(yōu)點(diǎn)，過大的客運(yùn)量也會給軌道交通帶來負(fù)面的影響。

三、根據(jù)軌道交通開發(fā)影響范圍的理論模型，軌道交通開發(fā)的影響范圍將隨著軌道交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展而不斷變化。由于車站吸引客流大小與車站的距離往往成反比，一般而言，車站周邊200 m 是客流的核心覆蓋區(qū)，軌道車站周邊500 m 距離通常作為出入車站較舒適的步行門檻值，500 m 外是車站有效覆蓋區(qū)范圍。因此，在具體的開發(fā)模式上，在站點(diǎn)200 m 核心服務(wù)半徑以內(nèi)為高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)，地價(jià)昂貴，發(fā)展為商業(yè)或辦公用地；200～500 m 直接服務(wù)半徑內(nèi)用地為中高強(qiáng)度的開發(fā)區(qū)；服務(wù)半徑500 m 以外為低強(qiáng)度、低密度城市開發(fā)區(qū)。保證城市用地總體開發(fā)密度的平衡。

四、軌道交通的建設(shè)，使城市結(jié)構(gòu)和用地布局向集約化發(fā)展。軌道交通的軸向動(dòng)力，形成了城市以各個(gè)交通站點(diǎn)為中心的“珠鏈狀”發(fā)展格局，這不僅保證了軌道系統(tǒng)有較大的客流和運(yùn)營效益，也極大地帶動(dòng)城市發(fā)展和城市更新，最終確保城市功能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城市與軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：